以新基建与数据共享双轮驱动 谱写数字政府建设濮阳篇章

以新基建与数据共享双轮驱动 谱写数字政府建设濮阳篇章

市行政审批和政务信息管理局  郭瑾萍

当数据要素在高速网络上畅通无阻，当智能算力在云端触手可及，一座城市的治理方式正发生着深刻变革。

在数字化浪潮中，濮阳市正以新型基础设施建设为基石，以数据资源共享为引擎，全面推动数字政府建设迈向新阶段。这两大要素的深度融合，不仅重塑着政务服务的形态，更重新定义着城市治理的现代化范式。

一、筑牢新基建“硬底座”，夯实数字政府运行根基

新型基础设施是数字政府的“物理载体”，没有坚实的网络、算力与智能设施支撑，数字化治理便如无源之水、无本之木。濮阳市始终将新基建作为数字政府建设的优先任务，从“网络覆盖、算力集中、设施渗透”三个维度，构建起全域贯通的数字“高速公路”。

在网络支撑上，全市累计建成开通5G基站6864个，在全省率先实现乡镇以上区域及农村热点区域5G网络连续覆盖，为“移动办公”“远程审批”“视频核验”等政务场景提供了高速网络保障，让政务服务“指尖办”“随身办”从理念变为现实。在算力赋能上，中国移动、联通濮阳分公司云计算中心已服务全市80余家单位、100余项应用，正在建设的市大数据中心（总建筑面积66733.13平方米）投用后，将彻底改变部门分散建设、重复投入的局面，打造全市统一的政务云“中枢”。在智能设施上，交通领域新增智慧公路19.25公里、建成车路协同智慧路口13个，能源领域建成充电桩3176个，这些设施如同城市的“神经末梢”，为实时感知城市运行状态、实现智能调控提供了硬件基础。

二、打通数据共享“软血脉”，释放数字治理乘数效应

新基建的价值，最终要通过数据的高效流通与深度应用来体现。濮阳市以体制机制创新和技术平台建设为双引擎，全力破除“数据孤岛”，让数据从“沉睡资源”变为“治理动能”，释放出数字政府的“乘数效应”。

其一，以平台互通打破部门壁垒。建成全市统一的数据共享交换平台，打通公安、市场监管等14个部门数据通道，汇聚数据近37万条，为“一网通办”提供核心支撑，实现市级2057项、县级13077项政务服务事项“最多跑一次”办理率100%，从根本上解决了群众“多头跑、重复跑”的痛点。其二，以数据赋能优化营商环境。集成行政许可、行政处罚、水电气等44项公开查询信息和32项授权查询信息，搭建融资服务平台，为36万余家企业和个体工商户建立信用档案，向金融机构推送白名单141个、服务融资需求36.87亿元，以数据信用破解市场主体融资难题。其三，以创新应用提升服务效能。“不动产登记全域通办”通过统一业务系统与数据标准，将办理时间从数日压缩至1小时；义务教育新生入学服务平台在全省率先实现“掌上办”“零跑腿”，让“数据多跑路、群众少跑腿”的理念落地生根。

三、深化“双轮驱动”融合创新，探索数字政府实践新路径

濮阳市的实践核心在于：新基建与数据共享并非平行推进的“两条线”，而是相互赋能、深度融合的“有机整体”。通过二者的协同发力，濮阳市在县域治理、产业培育、民生服务等领域形成了一批可复制、可推广的创新成果。

在县域治理上，濮阳县打造全国首个县域“5G+智慧城市”，其数据中台汇聚34家单位804项数据资源、建立接口300余个；清丰县上线“5G新型智慧城市公共服务平台”，集成CIM时空地理平台等应用，为县域智慧城市建设提供了“濮阳样板”。在产业培育上，出台《濮阳市促进数据产业高质量发展的实施方案》，明确到2027年数据产业规模年均复合增长率超15%、引育骨干企业30家的目标，同时围绕石油化工等优势行业建设可信数据空间，推动数字基建与产业发展同频共振。在民生服务上，“i濮阳”移动平台注册用户突破120万，接入35家单位信息系统、上线100余个功能模块，实现2013项政务服务“掌上办”，让数字化治理的成果直接惠及群众生活。

四、锚定区域新高地，擘画数字政府长远蓝图

数字政府建设没有终点，只有连续不断的新起点。濮阳市已梳理汇总“十四五”期间拟实施的数字经济和信息化重大项目245个，建立动态更新项目库，为数字政府建设提供持续项目支撑。未来，濮阳市将继续坚持“硬基建”与“软数据”双轮驱动，一方面持续完善5G、算力中心、智能设施等基建网络；另一方面深化数据共享机制创新，推动更多政务数据、行业数据向治理场景赋能。

从濮阳实践来看，地级市数字政府建设既要避免“重硬件、轻应用”的误区，也要破解“数据壁垒、协同不足”的难题。唯有以新基建筑牢“骨架”，以数据共享充盈“血脉”，才能让数字政府既有“运行速度”，又有“服务温度”。当前，濮阳市正以数据在5G网络上的高速流动、算力在云端的智能调度，书写着地级市数字化转型的新篇章，其经验也为更多地区推动数字政府建设、提升市民获得感幸福感安全感提供了有益借鉴。