双轮领航善担当 勇立潮头谱新篇
华龙区委书记 丁国梁

善谋者行远，实干者乃成。1月21日，省委书记刘宁在省十四届人大三次会议闭幕会上提出，聚焦“四高四争先”，奋力谱写中国式现代化河南篇章。这一战略部署，是省委对河南发展的精准谋划与破题之钥。华龙区迅速响应，全面贯彻“四高四争先”要求和省委书记刘宁莅濮调研精神，干字当头、奋勇争先，更大力度推进产业发展和城市更新“双轮驱动”战略，切实以重点突破带动全局跃升，用实干实效推动各项事业高质量上台阶、开新局。

聚力产业升级，抢占发展新赛道。聚焦华龙区特色产业，认真落实“123+X”工作思路，把握发展趋势，明确产业重点，壮大产业实力，全面增强产业核心竞争力。主导产业聚链强基。紧盯9条重点产业链，在深化传统产业蝶变升级、新兴产业聚集发展、未来产业脱虚向实上齐头并进，抢占新产业、提升硬实力。发挥116家油气装备制造优势，通过组建联盟、抱团发展、实施“三化改造”等，把特种车辆和管道服务“双航母”打造得更大更强。抓好用好郑汴洛濮氢走廊建设政策机遇和人工智能发展窗口，引培并重形成一批龙头，真正把膜电极、氢燃料电池、氢燃料商用车推向更广阔的市场。对标五星级创建标准，完善要素保障，坚决确保现代服务业开发区年内实现晋位升级。深挖杂技文化资源，盘活杂技博物馆、大集古镇，提升野生动物园、神木博物馆、登星牡丹园等资源，发展文创研学、采摘民宿等衍生产业，加快文旅深度融合发展。项目建设破堵清障。实行重点项目全周期管理，推行“交地即开工”审批改革。强化专班机制，发挥县级领导分包、周调度等机制作用，深入一线解决项目难题，滚动实施“三个一批”项目。开展“不作为”专项整治，重点纠治推诿扯皮、服务滞后等顽疾，倒逼责任单位主动靠前服务。企业服务赋能增效。主动开展企业“大走访”，收集企业反映问题，落实各项帮扶措施，确保事事有回应、件件有落实。强化服务保障，加强“专精特新”企业及智能制造、技术创新等优质企业培育，零距离服务企业，全力推进涉企扶持政策落地“最后一公里”，用“尺度、速度、温度、力度”打造一流服务环境。

攻坚城市更新，焕发主城区新活力。深入贯彻党的二十大关于实施城市更新行动的战略部署，紧扣“一带、两路、三圈层、四重点”工作布局，统筹推进政策资金争取、立体开发实施、闲置资源盘活，全面提升中心城区综合承载力。以更大力度加强老旧区域改造。系统推进片区及老旧小区改造，积极争取棚改专项资金支持，把谋划实施的43个老旧小区改造作为民生工程、民心工程，因地制宜、尊重民愿，让老旧小区焕发生机、温暖民心。以更实举措提升城市品质。严格落实市、区两级政府工作报告部署，聚焦住房质量、社区绿化、交通治堵等民生痛点，加大基础设施投入，强化地下管网改造和道路微循环畅通。抢抓韧性、智慧城市建设机遇，构建系统化城市更新政策落实机制，确保居住环境改善成果可感可及。以更强担当深化油地融合。强化“油地一家亲”意识，旗帜鲜明地打出油地融合的鲜明特色，建立更加务实、更加顺畅的协调服务机制，持续彰显互利共赢的成效。聚焦产业发展、城市更新、社会事业、民生服务等领域，加大重点项目、重大事项谋划实施的力度，通过推进产业共育、社会共治、资源共享、要事共商，合力打造休戚与共、和谐共赢新型油地关系样板。以更高标准打造城市东大门。聚焦绿城路S209至王庄桥核心区域，统筹实施基础设施完善、特色产业培育、人居环境整治三大行动。建立跨部门协同机制，高标准推进城乡接合部综合治理，着力打造产城融合、生态宜居的城乡一体化发展示范带，切实提升城市门户形象和群众获得感。

深化改革创新，点燃驱动新引擎。改革创新是发展的根本动力，也是破解难题、赢得未来的关键一招。坚持问题导向，用好改革创新利器，全面激活发展潜力。突出重点抓改革。以重点领域改革为牵引，重点围绕创新发展综合配套改革、国企改革深化提升行动和财税体制改革等事项，推动标志性改革举措落地见效。聚焦特色产业、农文旅融合、养老、集团化办学、基层治理、智慧政务等领域，推动实施一批“小切口、大民生”的微改革，改出成效、改出亮点，再打造一批有温度、可复制、能推广的“华龙经验”“华龙模式”。引育人才抓创新。坚持将创新作为发展的逻辑起点，置于现代化建设核心位置。主动对接省市科技创新体系，落实创新型企业梯次培育机制，打造“专精特新”企业集群。推动重点企业与科研机构、高校合作，不断增强企业的竞争力、发展力、持续力。把推进青年发展友好型示范区建设作为重中之重，把吸引留住青年人才作为发展之本，不断加强人才的引、育、留、用，使广大青年创业有平台、创新有支持、就业有保障、生活有温度、发展有预期，真正以“友好之城”待“有为青年”。围绕产业抓招商。坚持以开放促发展，以战略性新兴产业为突破口，瞄准新材料、新能源汽车、人工智能等重点产业，梳理延链、补链、强链关键环节与目标客户，力争再引进一批“块茎壮硕、藤蔓延伸”的优质项目，加快推进产业链、创新链协同提升。推行“市场+资源+应用场景”招商新模式，以城市发展场景为要素，建立涵盖城市更新、产业发展、基层治理等方面的场景数据库，通过场景吸引、资本运作、基金支持助推项目落地，催生新质生产力。

提质基层治理，构建和谐新样板。基层不牢，地动山摇。立足主城区实际，进一步强优势创特色，攻弱项补短板，合力打造基层治理品牌。聚焦社区治理提标。推进综治平台建设，实行座席制24小时响应群众诉求，完善无物管小区“党组织+党员+楼栋长+志愿者”联动机制，分类施策、系统治理，通过居民议事会收集意见、科技赋能“一网共治”等，提升服务效能。发挥涉油乡镇（街道）优势，高标准推进城市更新工作与基层治理深度融合，着力建设油地融合社区管理新样板；将老旧小区、无物管小区改造、片区改造一体发力，创新治理模式，在主城区核心区域打造一批全市标杆、全省典范。激活社区经济动能。盘活社区资源发展特色产业，构建“15分钟便民生活圈”，引入社区服务项目。深挖油田移交社区及中心城区闲置资源，探索“小而美”特色业态，重点发展社区养老、托幼服务、电商产业等，实现便民服务与创收增收双赢。深化网格治理创新。深入践行新时代“枫桥经验”，科学划分网格，建立完善的信息采集、问题处置、反馈评价机制，大力推行“党建+网格+大数据”模式，真正做到“网中有格、格中有人，事在格上见、人在格中办”。同时，充分发挥“五老人员”、社区工作者、“三官两员一顾问”作用，完善网格员待遇保障和激励机制，建强基层治理主力军。

统筹民生安全，筑牢幸福硬支撑。习近平总书记强调，人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的。树牢“以人民为中心”发展思想，努力使民生改善更得民心、发展成果更惠民生。一方面，全力改善和保障民生。把民生实事作为“书记工程”，坚持量力而行、尽力而为，持续加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，落实落细、办实办好区两会确定的10件民生实事，以实绩实效解民忧、惠民生、暖民心。同时，进一步深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治，真正让群众看到更多变化、得到更多实惠，守护好群众切身利益。另一方面，坚决守牢安全稳定底线。紧盯意识形态、民族宗教、家庭和谐、安全生产、燃气安全、信访稳定、治安稳定、金融诈骗8个领域，特别是牢牢掌握意识形态工作主动权，全力维护国家安全和民族宗教领域稳定；紧绷安全生产之弦，常态化排查整治各领域各行业风险隐患，坚决防止重特大事故发生；筑牢信访维稳防线，成立化解稳控专班，一事一方案、一案一专班，加大对房地产、金融、地方债务、社会治安等风险的协同处置力度，全力做好“保交楼”、非法集资、债务风险、库款保障风险等工作，及时将风险矛盾化解在基层、消弭在萌芽，以“时时放心不下”的责任感护航现代化华龙建设。

没有等来的辉煌，只有拼出来的璀璨。站在高质量发展的新起点，华龙区将锚定目标、勇挑重担，以坚如磐石的决心、久久为功的恒心、决战决胜的信心，与时间赛跑，用实干发声，唯旗是夺、奋勇争先，奋力谱写华龙区高质量发展更加绚丽篇章！