努力提高党对进一步全面深化改革的领导水平

努力提高党对进一步全面深化改革的领导水平

濮阳市委党校 范茹平

2024年7月，党的二十届三中全会在北京召开，这次会议提出了一个攸关民族存亡的重大课题——中国共产党的领导水平问题。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）对党的领导水平问题进行了科学安排和部署，是未来一个时期提高党的领导水平的行动指南。

提高党的领导水平是党完成使命任务的政治选择

中国共产党是一个有着强烈使命感的马克思主义政党。从建党之初，就确立了实现共产主义和打倒军阀驱逐帝国主义出中国建立人民当家作主的新中国的目标。要完成这样艰巨的使命任务，它必须以凤凰涅槃的牺牲精神，改造自己、提升自己。

为提高党和党员干部的领导水平，党进行了艰辛的探索与努力。从“谁是我们的敌人？谁是我们的朋友？”革命领导权的提出，到“红色政权为什么能够存在？”作出回答。历经血与火的洗礼，党给出答案：革命领导权必须掌握在无产阶级手中！“共产党组织的有力量和它政策的不错误”是红色政权存在的最要紧条件。而“组织的有力量、政策的不错误”的前提是：党和党员干部完成使命任务征程中水平的不断提高。

新时代，党确立了“团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”的目标任务。在完成这个使命任务的征程中，党既要应对逆全球化带来的政治经济军事压力，还要突破东升西降历史变局中来自西方霸权的围堵遏制，更要把握新的科技革命和产业变革的历史机遇。这些都要求党和它的各级干部的领导水平必须因应形势变化实现跃升。

党的二十届三中全会关于提高党的领导水平的战略部署

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央围绕党的领导水平问题，不仅进行了理论阐述，而且进行了战略安排，集中体现在党的二十届三中全会通过的《决定》里面。《决定》从总体要求和行动办法两个方面进行部署。

在总体要求方面，一是强调党在进一步全面深化改革、推进中国式现代化根本保证地位。二是优化完善党提高领导水平的领导方式：包括领导范围的设定，必须是“全面”；领导对象的特定性——对改革的领导；目标性，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，聚焦提高党的领导水平和长期执政能力。

在行动办法方面，首先从领导体制机制上提出坚持党中央对进一步全面深化改革的集中统一领导。党中央一要领导改革的总体设计、统筹协调、整体推进，完善党中央重大决策部署落实机制，确保党中央令行禁止；二要围绕突出矛盾设置改革议题，强调坚持真理、修正错误；三要要求地方结合实际开拓创新，创造可复制、可推广的新鲜经验等6项。其次，从党的制度建设方面提出深化党的建设制度改革。要求完善党的建设制度机制；深化干部人事制度改革；树立和践行正确政绩观等12项。再次，从党的作风建设方面提出深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。强调反腐败机制建设，确定反腐败重点和方向，推进反腐败立法等19项。

《决定》关于提高党的领导水平的战略部署，全面而前瞻，精准而有可操作性。

提高党的领导水平的战略思考

政党是旨在执掌或参与国家政权以实现其政纲的政治组织，政纲通过党员和党组织的活动实现。一个政党由千千万万个党员组成，其领导水平是通过一个个具体干部及其所在组织的作为表现出来的，因此提高一个政党的领导水平，就应该从整体和个体两方面着手。对马克思主义政党来说，尤其如此。对我们党来说，整体就是从中央到地方的各层级领导班子；个体就是奋战在各个岗位各个领域的党员干部。提高党的领导水平，必须从这两方面做起。

（一）提高各层级领导班子的领导水平。领导班子居于党的各个层级的核心部位，是党的战斗堡垒和引擎，是带动党员干部完成使命任务的火车头。其水平，体现在决策和战略规划的引领力。比如党的理论创新能力、科学判断形势的能力、抓主要矛盾引领时代方向的能力、捕捉热点维护国家安全的能力、教育党员干部能力、动员民众的能力、把市场经济和社会主义制度优势结合的能力等等。

（二）提高党员干部个体的领导水平。党员个体能力水平的提高不同于整体，个体水平表现在对党的政纲及某一时期方针政策的执行和理解上。对于共产党的干部来说，他们既是政策的制定者，也是政策的执行者。这种一身二任的身份，决定了他们必须有如下超强能力：一理解政策，二执行政策，三自我教育，四团结协作，五依法行政。同时，还有以下三种内驱力：为民服务的宗旨意识，坚定的理想信念，坚刚不可夺其志的意志。这五种能力和三种内驱力是党员干部领导水平能否提高的关键。

完成伟大的改革，要有伟大的党，要有千千万万的干部。在我们这样一个有着14亿人口的国度里面，进行全面深化改革，需要有无数个懂得马列主义，有政治远见和工作能力，富于牺牲精神，能独立解决问题，在困难中不动摇，忠心耿耿为人民和党工作的高水平干部。党依靠这些干部联系党员、群众和实现目标。党的二十届三中全会为造就高水平干部队伍提供了理论指南。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以钉钉子精神抓落实，为中国式现代化建设濮阳实践作出贡献。