深刻把握全面深化改革与党的领导、全面从严治党之间的辩证关系
中共濮阳市委党校 张香君

“坚持党的领导，全面从严治党，是改革开放取得成功的关键和根本。”习近平总书记的相关论述和二十届三中全会的重大部署，清晰地揭示了全面深化改革同坚持党的领导、全面从严治党呈现出历史和现实、方法和目标、形式和内容、本土和世界四对辩证统一的关系。

历史和现实的关系：全面深化改革赋能马克思主义执政党。在解放思想中永葆创新活力是马克思主义执政党建设的重要规律之一，坚持理论创新和坚持开拓创新是党百年奋斗的基本经验。党的十八大以来，马克思主义执政党建设在原有之上，以改革创新精神不断与时俱进。从毛泽东同志创造性地提出党的建设是“一项伟大的工程”到“新时代党的建设新的伟大工程”，从“马克思主义中国化”到“两个结合”，从“支部建在连上”到“新时代党的组织路线”，从“思想建党”到“坚持思想建党和制度治党相结合”，从“三大作风”到“中央八项规定精神”，从“两个务必”，到二十大所提出的“三个务必”，体现了既一脉相承而又开拓创新的新理念、新思想、新战略。历史经验和现实发展都表明，必须把改革创新融入党的领导和全面从严治党的各环节和全过程，坚决革除阻碍马克思主义执政党建设的弊端，不断提高执政能力和治理水平，持续完善准确识变、科学应变、主动求变的能力，为充分发挥党的领导和全面从严治党政治引领、政治保障作用赋能增效。

方法和目标的关系：“以严赋能”和“以能促严”的双向互动。一方面，全面深化改革是坚持党的领导、全面从严治党的重要方法。改革精神为坚持党的领导、全面从严治党注入新动能。党的领导、党的建设在改革精神引领下，不断推进理论创新、制度创新、企业创新、文化创新，各项制度不断健全，架构不断完善，初步形成了党的领导制度体系和全面从严治党体系。另一方面，坚持党的领导和全面从严治党是全面深化改革的重要方法，保证全面深化改革稳步前行。我们常说，治国必先治党，治党务必从严。党的各项建设不断推进，充分发挥了统一领导、统一意志、统一行动的政治优势，有利于凝聚改革共识，集中改革资源，提升改革效率，为全面深化改革提供了思想保障、组织保障和制度保障，党的作风建设持续发力，反腐败斗争深入开展，为全面深化改革营造了风清气正的政治形态。三者紧密联系，互为因果，实现了“以严赋能”和“以能促严”的辩证关系，为更加深刻理解以改革精神推进健全全面从严治党体系奠定了认识基础。

形式和内容的关系：体系化建构坚持党的领导和推进全面从严治党。全面从严治党内容丰富，涵盖党的政治、思想、组织、作风、纪律，把制度建设贯穿其中。我们必须坚持系统观念，统筹推进党的建设同国家治理体系和治理能力现代化，不断建构贯穿党的领导、党的组织、党的建设各方面的体系，增强全面从严治党的系统性、整体性、协同性。宏观上，协调推进党的领导制度体系、全面从严治党体系、党的自我革命制度规范体系、党内法规制度体系以及党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系相互之间关系，做到各个体系之间内容完备、分工明确、相互支撑。中观上，党的领导制度体系必须以拥护“两个确立”，做到“两个维护”制度体系为中心，不断完善党对各方面工作的领导制度。健全全面从严治党体系，要不断健全上下贯通、执行有力的组织体系，固本培元、凝心铸魂的教育体系，精准发力、标本兼治的监管体系，科学完备、有效管用的制度体系，主体明确、要求清晰的责任体系，使这五大体系相互贯通，相互作用，融贯于全面从严治党的实践之中。在微观上，必须不断优化和完善各项制度，推动制度治党和依规治党，创新体制机制和工作方法，突破各类制度规范、监督资源、纪律手段、治理方法、信息平台贯通协同的“中梗阻”，以“体系化”的优势实现“领导”的根本、“全面”的要求、“从严”的导向和“治党”的效能。

本土和世界的关系：以中国经验贡献解决人类政党治理难题。习近平总书记提出，政党作为推动人类进步的重要力量，要锚定正确的前进方向，担负起为人民谋幸福、为人类谋进步的历史责任。实现如何跳出治乱兴衰的历史周期率，不仅是中国共产党要解答的难题，也是世界各国政党都要面对的难题。越是伟大的事业，越充满艰难险阻，越需要艰苦奋斗，越需要开拓创新。党的十八大以来，坚持党的领导、全面从严治党，是中国共产党在新时代党的建设和管党治党实践中拓展形成的，既不是照抄照搬盲目移植，也不是固步自封盲目自信，而是在党的建设领域不断深化对“两个结合”的认识运用，以改革精神丰富发展，形成了伟大成就。自我革命突破了西方理论对权力制约的话语垄断和理论霸权，党内法规建设创造了人类法治文明新形态。党和国家监督体系打破了对“三权鼎立”和“多党制”等西方分权制衡的制度迷信。史无前例的反腐败斗争改变了对社会主义国家执政党遏制腐败乏力的刻板印象。改革精神为坚持党的领导和全面从严治党注入了精神动力和理论勇气。党的十八大以来，“中国共产党之治”成为“中国之治”的关键环节和重要原因，构成了中国现代化政党篇章的重要一页，丰富和贡献了人类文明新形态，为解决人类政党治理难题作出了中国共产党的贡献。