机制推动 目标引领 努力实现巡察工作高质量发展

机制推动 目标引领 努力实现巡察工作高质量发展

□ 鲁法中

十三届县委以来，南乐县始终坚守政治巡察定位，聚焦“两个维护”根本任务，紧扣“四个聚焦”监督重点，科学统筹谋划部署，扎实开展巡察监督。开展6轮巡察，共发现问题5205个，移交线索238条，运用“四种形态”处理225人，解决民生实事110项，震慑作用更加强化，标本兼治更加突出，利剑作用更加彰显。

强基固本抓规范

一是加强队伍建设。全县选拔260名优秀干部纳入巡察人才库，开展纪律评估，实行动态管理，因不胜任巡察工作清退人才库6人、补充28人。业务培训巡察人员600余人次，上挂省市锻炼20余人次，提拔、交流、重用巡察干部27人，2名正科级巡察专员调任县直单位任主要负责人，营造了“优秀的进得来、在岗的干得好、出色的出得去”的良好选人育人用人氛围。二是完善工作流程。修订完善工作制度8项，规范巡察报告研判、问题线索办理等工作流程。十三届县委第四轮、第五轮巡察严格落实问题线索报告和个别谈话报告制度，第六轮巡察探索实践“一把手”专题报告。2023年，共撰写问题线索报告20篇，个别谈话报告23篇，“一把手”专题报告6篇，巡察工作进一步规范有序。三是优化设施配置。在县纪委监委机关调配办公室20余间，作为巡察组巡察县直单位期间办公用房，既避免了在被巡察单位办公的人情干扰，又节约财政经费100余万元，为巡察工作顺利开展提供坚实保障。投资35万元，配备内网电脑9台、涉密单机笔记本电脑14台，扎实推进巡察机构涉密网络全覆盖。

守正创新抓机制

一是建立推进机制。坚持巡中调度机制。巡察期间，巡察工作领导小组适时听取各巡察组阶段情况汇报，掌握工作进展，及时纠偏正向。改革线索研判机制，问题线索由巡察组长报送变为巡察工作领导小组研判指出，领导小组逐轮、逐条听取线索办理情况汇报，巡察组组长和案件承办部室负责人双向互动，倒逼巡察发现问题精准度和问题线索查实率双提升。实施查否线索评查机制，线索承办部门根据评查意见对线索进行再次核查，切实提高线索查实率。第四轮巡察移交线索41件，查实35件，查实率85.36%。二是建立考评机制。推行巡察整改质效评估，组织“两代表一委员”对被巡察单位整改情况现场测评，综合实际评估情况进行排名，名次靠后的单位在县委书记专题会上作检查汇报，其他单位对书记专题会点人点事点问题清单式汇报，以考评倒逼责任落实。评估县直单位、乡镇党委、二级机构和村级党组织99个，下发评估通报5期，通报整改不到位问题152个，3个县直单位主要负责人在书记专题会上作检查汇报。在清廉南乐微信公众号和县电视台开辟专栏，15个被巡察单位主要负责人公开晾晒整改情况，接受社会监督。三是建立激励机制。实行优质巡察报告评选，问题线索查实率作为优质巡察报告评选的重要依据。目前，已评选优质巡察报告18篇。以巡察组为单位评选优秀巡察干部，优秀巡察干部优先推荐参评“纪检监察干部之星”。3年来，评选“优秀巡察干部”62人次，评选“纪检监察干部之星” 10人次，全县纪检监察系统总结表彰会通报表彰巡察干部46人次。

系统施治抓质效

一是提升问题质量。按照深化政治巡察要求，坚持问题导向，紧盯权力和责任，紧盯群众反映强烈的突出问题，紧盯“一把手”和领导班子，及时发现并推动解决贯彻党的路线方针政策跑偏走样、工作效果层层递减等问题，切实凸显巡察震慑力和穿透力。第五轮、第六轮巡察发现科级干部问题93个，重点人员问题比例明显提升。针对群众反映的上学难、看病贵问题，抽取12个学校和乡镇卫生院开展专项巡察，发现问题393个，完善制度38项，有效解决违规招生、药品目录未公开等问题378个。二是压实整改责任。构建整改全链条模式，压实各方整改责任，确保整改实效。实行“五方会签”机制，整改方案、整改报告由分管县领导、巡察组长、县纪委监委和县委组织部联系科室负责人、被巡察党组织主要负责人签字审核，确保真改实改。对整改不到位的单位强化问责力度，破除过关心态，持续传导压力，县委巡察工作领导小组分别对整改不力4个单位主要负责人开展政治监督谈话，督促责任落实到位、问题整改到位。针对未整改到位和书记专题会点人点事点问题，向被巡察单位发函督办11批次，持续跟踪督办，通过整改给予提醒谈话21人、通报批评13人。三是强化成果运用。坚持人民至上原则，通过立行立改解决基层群众吃水用电用气、修桥铺路亮灯、惠农资金发放等急难愁盼问题100余项，让群众感受到巡察就在身边。“巡乡带村看县”民生领域重点问题向被巡察乡镇和职能部门交办，协同整改、同向发力，解决天然气安装、建桥修路、安全饮水等问题45项。第一轮巡察发现近德固乡王村桥停工建设，群众出行长期绕路，督促协调复工建设，该桥已于2023年1月18日建成通车，解决了群众出行难问题。第六轮巡察针对国有资产流失、农村财务管理不规范问题，分别向县财政局、县农业农村局提出专项治理建议，全力推动巡察监督、整改、治理有机贯通。