坚定信心决心 开创粮食和物资储备工作新局面
□ 侯殿收

习近平总书记在党的二十大报告中指出，全方位夯实粮食安全根基，全面落实粮食安全党政同责，这为我们做好粮食安全工作提供了根本遵循和行动指南。市粮食和物资储备局认真落实市委书记万正峰对我市粮食和物资储备工作的指示批示，坚定不移扛稳扛牢粮食安全政治责任，全力以赴推动我市粮食和物资储备工作高质量发展。

心系“国之大者”，扛牢政治责任，全面落实粮食安全长效机制

粮食安全是“国之大者”，保障粮食安全必须扛牢政治责任，要常抓不懈。一是严格落实粮食安全党政同责。巩固全省粮食安全市长责任制考核优秀市、全省粮食和物资储备工作责任目标完成优秀单位等工作成果，制定印发《濮阳市粮食安全党政同责制考核办法》，高效完成对县（区）粮食安全党政同责制落实情况的考核工作。提前谋划今年省对我市粮食安全党政同责考核工作，组织市级成员单位、县（区）党委政府同向发力，全面完成各项目标任务，确保考核成绩持续保持全省第一方阵。二是持续深化购销领域专项整治。我市购销领域腐败问题专项整治工作得到省、市纪委监委及省粮食和物资储备局认可，5月27日，《中国纪检监察报》和中央纪委国家监委网站头版头条同步刊发《河南深化粮食购销领域腐败问题专项整治“惩治改”协同守护中原粮仓》，重点报道了我市粮食专项整治以案促改、以案促治经验做法。下一步，我们将深入贯彻落实中纪委和省、市纪委关于深化粮食购销领域腐败问题专项整治工作部署，围绕粮食收购、存储、轮换、销售等环节，强化整治措施，深入推进自查自纠“回头看”，统筹推进“国皮民骨”、高息集资和财务管理“三个专项治理”。三是精心抓好信息化监管项目升级。认真贯彻落实国家和省粮食和物资储备局关于加快推进粮食购销领域监管信息化建设的安排部署，积极协调争取政策资金，加快推进政策性粮食收储企业信息化监管项目改造升级，延伸市、县储备粮监管信息化链条，实现从保管到销售出库的全链条实时动态全覆盖监管、远程监管和信息化监管，全面提升政策性粮食非现场监管、“穿透式”监管水平。

锚定目标任务，紧盯关键环节，不断强化粮食安全基础保障

强化目标导向、问题导向和结果导向，保持耐力定力，深耕主责主业，持续厚积我市粮食安全基础保障。一是扎实做好粮食收购工作。严格落实国家粮食收购政策，鼓励支持大中型粮食贸易、加工企业入市收购，协调做好金融、仓容等保障，推动形成主体多元、渠道多样、优粮优价的市场化收购格局。加大执法监督力度，严厉打击压级压价、“打白条”等坑农害农、扰乱收购秩序行为，切实维护好粮食市场秩序，保护种粮农民利益。我市夏粮收购工作取得明显成效，在全省作了典型发言。截至目前，全市粮食收购量累计完成15.72亿斤，占年度收购目标的100.77%。二是继续加大依法管粮管储力度。坚持依法管粮管储，严格落实粮食储备管理规定，深入开展储粮安全隐患排查整改，积极开展粮油储备安全检查、政策性粮食出入库检查、政策性粮油自查等专项活动，召开“三方监管”会议，推动“强监管严执法重处罚行动年”“保粮护粮安粮行动”走深走实，全市各类储粮数量真实、质量完好、储存安全，“一符四无”粮油率保持在98%以上。三是健全完善地方粮食和物资储备体系。加快推进五县两区地方储备建设，在全省率先实现市县储备粮全覆盖的基础上，补足应急基础设施短板，统筹推进市、县（区）7个应急物资储备库新（改扩）建项目，力争改扩建仓库2023年年底前完成建设任务，新建仓库2024年6月前完成建设任务。四是全力推动粮食领域国资国企改革。加快推动地方国有粮食企业政策性职能和经营性职能相分离。谋划推动组建市级粮食集团，力争用3至5年的时间，集团资产规模达到10亿元，年销售收入超过30亿元，建成全省具有竞争力、影响力、保障力的大型综合性粮食集团、豫鲁冀省际交汇区域粮食产业龙头企业，在保障区域粮食安全、军需民食和粮食流通中发挥主渠道作用。五是坚决防范化解风险隐患。持续树牢底线思维，增强忧患意识，组织开展防汛备汛专项检查，督促企业“一企一策”做好防汛预案，组建抢险队伍，开展防汛演练，今年全系统共开展防汛减灾应急演练13场，应急保障能力不断提升。严格落实各项安全防范责任和措施，以强化督导检查、加强隐患排查、压实企业主体责任、深化事故警示教育、加强舆论宣传、领导分包调度企业为着力点，建立“月巡查、季研判、半年小结、全年总评、重要时段重要节日全面排查”常态化监管工作机制，强化督导考核，不断提高安全生产能力。今年以来，共排查出一般隐患50余个，已全部整改，安全生产形势稳定向好。

深化三链同构，提升产业质效，着力构筑粮食安全重要支撑

深入落实《濮阳市人民政府关于坚持三链同构加快粮食产业高质量发展实施方案》安排部署，抢抓发展机遇，加快推动我市粮食产业延伸产业链、提升价值链、打造供应链，增加粮食产业规模和效益，加快构建现代化粮食产业体系。一是坚持集群发展，加快延伸产业链。支持小麦加工企业发展优质小麦基地、中央厨房、商超电商销售等上下游产业。大力发展粮油精深加工转化，开发精深加工产品和绿色优质、营养健康的粮油产品，推动地方特色粮油食品产业化，加快推进主食产业化，实现粮食和食品供给从解决“吃得饱”到满足“吃得好”的转变。二是坚持创新发展，加快提升价值链。坚持绿色化发展，推广绿色品种和收储新技术，创建绿色食品品牌，引导原粮生产和收储绿色化发展，增加绿色有机粮油供给量。坚持优质化发展，加强优质粮油品种推广，优化优势区域布局和专业化生产格局，增加优质粮油产品供给。坚持特色化发展，支持企业规模化生产知名、特色米面等名优食品，开发个性化、功能性特色粮油产品，满足消费者的多元化需求。坚持精深化发展，支持现有龙头企业建立研发机构，加强与科研院所、高等院校合作，加大系列化、多元化粮食产品开发力度，实现粮食加工转化增值。支持粮食加工企业开发生产高端产品、特色产品、保健产品，适应不同消费群体个性化需求。坚持品牌化发展，组织市内粮油加工企业积极参加粮食交易大会等活动，努力培育一批“中国好粮油”“河南好粮油”系列产品，不断提升濮阳粮油品牌知名度。三是坚持融合发展，加快打造供应链。加强优质原粮品种选育，扩大优质粮油作物种植面积，促进优粮优产。支持企业通过定向投入、定向收购和订单生产等方式，建设标准化、规模化种植基地。推动粮油仓储设施现代化、发展集聚化和布局合理化，实施“绿色储粮”工程，促进优粮优储。探索推动粮食购销业务线上线下融合发展，创新粮食生产、加工、销售、流通方式，走“种植园区+加工园区+电商物流园区”发展之路，打造龙头企业和品牌，促进优粮优购、优粮优销，推动一二三产业融合发展，力争2023年粮油工业总产值突破100亿元，为濮阳实现全面转型高质量发展贡献粮食和物资储备力量。