全过程人民民主的提出及价值

全过程人民民主的提出及价值

中共濮阳市委党校 范茹平

习近平总书记在党的二十大报告中强调指出，“全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主”，必须“发展全过程人民民主，保障人民当家作主”。在全面建设社会主义现代化国家的今天，学习践行这一独具中国特色的民主政治理论意义重大。

一、全过程人民民主是中国共产党为人类政治文明的新贡献

民主是一个古老的话题，最早出现在古希腊的雅典奴隶制共和国。西方资产阶级在与封建贵族作斗争的过程中，提出“人民民主”这一概念，并把它作为反封建专制的理论武器。但真正使“人民民主”成为理论的灯塔、行动的指南、制度的范本、生动的实践却是在人类历史上第一个社会主义国家前苏联。1949年，新中国建立后，“人民民主”在中国大地上开出璀璨之花——“人民民主专政的国体和“全国人民代表大会制度的政体”实现了完美结合，中国共产党带领人民开创了一条具有中国特色的社会主义民主政治道路。全过程人民民主是以习近平同志为核心的党中央，在新的历史条件下，结合中国具体实际，结合中华民族优秀传统文化，总结我党争民主争自由百年奋斗经验，因应世界百年未有之变关于社会主义民主政治实践发展的最新理论概括，是未来中国民主政治建设的行动纲领，是中国共产党为人类政治文明的新贡献。

二、全过程人民民主的提出及价值

2019年11月2日，习近平总书记在上海市长宁区虹桥街道古北市民中心考察时强调，“我们走的是一条中国特色社会主义政治发展道路，人民民主是一种全过程的民主”。在人类政治发展史上，这是我们党第一次提出“全过程人民民主”重大民主政治理念，具有彪炳史册的界碑意义。

全过程人民民主重大理念提出后，先后经历了首次表述、概念入法、完整表述形成、全面阐释特色作用、列入“十个明确”、写入党的二十大报告几个过程，最终成为全体党员干部进而十四亿民众的政治遵循。全过程人民民主内涵丰富，精义深邃，理解全过程人民民主的内涵必须抓住“人民”、“全”、“过程”这三个关键词。坚持民主政治的“人民性”，以人民为中心，坚持人民至上，将最广大人民群众根本利益作为民主政治建设的出发点落脚点。坚持“全”，要广泛动员民众参与民主政治生活中，做到参与主体全、参与内容全、覆盖范围全、民主流程全。坚持“过程”，“过程性”是民主的内在要求，“全过程人民民主”是中国的特色，不同于西方引起撕裂与冲突的竞争性民主，中国的全“过程”民主是“共产党领导人民实行人民民主”（这个党无私利），是在根本利益一致的前提下，强调共治共建共享。

全过程人民民主写入党的政治报告标志着高举“民主”与“科学”旗帜的中国共产党人创立了具有中国特色的民主政治制度模式，是中国共产党为人类政治文明的新贡献，是对马克思主义民主政治理论的创新，丰富了人类政治文明新形态的内容。她所彰显的“民主过程性”的利剑，有效抵御了西方竞争选举对我们的诋毁和攻击。全过程人民民主使权力运用得到有效制约和监督，实现了权力让人民监督、权力在阳光下运行的目标。全过程人民民主把党的主张、国家意志、人民意愿紧密融合在一起，实现各方在共同思想、共同利益、共同目标基础上的团结一致，优质高效调节了国家政治关系，提高了国家治理效能，提升了国家治理体系和治理能力现代化水平。

三、学习党关于发展全过程人民民主的理论阐述，践行制度安排，推动全过程人民民主走向深入

全过程人民民主理论是中国共产党人对马克思主义国家政权学说理论、马克思主义民主政治理论、马克思主义政体国体关系理论、人民政治参与理论的创新性发展。在党的二十大报告中，习近平总书记进行了深刻而全面的阐述，并从加强人民当家作主制度保障（制度保障）、全面发展协商民主（重要形式）、积极发展基层民主(重要体现）、巩固和发展最广泛的爱国统一战线四个层面进行了周密又独具中国特色的制度安排，是我们发展全过程人民民主的线路和行动指南。学习领悟其精髓，助力民众增强制度自信、理论自信、文化自信、道路自信是今后一个时期必须抓紧的工作。

党内民主是党的生命，人民民主是社会主义的生命，中国的事情关键在党，发展全过程人民民主，一要确定重点人群；二要明确中国民主制度短板与弱项，明确努力方向；三要强化制度执行与落实；四要加强对全民民主素养的教育与提升；五要界定东西方民主的不同质，廓清民主认知上的一些误区，防止被敌对势力的妖言惑众。

从建党之初，就把“民主”和“科学”写在自己的旗帜上的中国共产党，依靠“民主”带领人民驱逐帝国主义出中国，推翻了几千年的封建专制制度；依靠“科学”改变了中国一穷二白的旧面貌。人民民主救了中国，人民民主发展了中国。在奔向第二个百年奋斗目标的征程中，同样需要人民民主实现中华民族伟大复兴。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，同心同德，踔厉奋发，从理论和实践两个方面为发展全过程人民民主贡献出濮阳力量。