脚踏实地 提高抓落实能力
中共濮阳市委党校 张香君

抓落实是领导工作中一个极为重要的环节。为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，创新性落实省委书记楼阳生莅濮调研指示精神和市委八届三次会议精神、工作部署及措施要求，推动能力作风建设走深走实，各级领导干部要提高抓落实的能力，以上率下，抓好各项目标任务落实。

一、把握住抓落实的根本

把握住抓落实的根本，就是要解决为谁而抓，为什么而抓的问题。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，各级领导干部要把以人为本、执政为民贯穿到抓落实之中，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

坚持以人民为中心

人民是决定党和国家前途命运的根本力量，正如古人所讲“水可载舟，也可覆舟。”老百姓是立国的根本，根本稳固了，国家才会安宁。苏共垮台、苏联解体就是一个惨痛的教训。民心就是最大的政治。对此，我党有着清醒的认识，居安思危，始终坚持以人民为中心的发展思想，紧紧抓住人民群众最关心关注的热点难点问题，一件一件落实，让群众看到变化、得到实惠。

牢固树立正确的政绩观

习近平总书记强调，“在抓落实过程中，不同的政绩观会有不同的抓法、不同的结果。”无论做事情还是干工作，如果落实抓得不好，说明政绩观出了问题。“为官一任，造福一方”，造福人民才是最大政绩。党员领导干部要躬身入局，从最广大人民的根本利益出发，脚踏实地，大干、快干、实干、巧干，着力解决好人民群众的困难事、烦心事，确保各项民生福祉政策落地，用实际行动赢得群众的支持。

五大发展理念要贯穿始终

理念在理论、纲领、规划等方面居于灵魂地位，具有统摄的作用。发展理念是发展行动的先导，是管全局、管根本、管方向、管长远的东西。我们要把五大发展理念融入到濮阳经济社会发展的方方面面，加快“六大转型”，努力在资源枯竭型城市全面转型高质量发展中走在前列、勇立潮头。

二、抓好落实的主要路径与方法

毛泽东同志曾讲，“不解决桥和船的问题，过河就是一句空话，不解决方法问题，任务也只是瞎说一顿。”抓好落实，不仅要有激情，还要有正确的路径方法和能力。

(一)培育落实文化

落实作为一种文化，可以凝聚人心，激发团队的潜能。培育落实文化，就要有落实的思维和落实的行为，养成一种落实的习惯。

一是要构建责任文化。让组织内的每个人都养成负责的习惯，让推诿扯皮休止。有了责任文化，每个人都负起责来，工作就能做好，否则，是会出问题的。二是要构建诚信文化。李白在《侠客行》中写到“三杯吐然诺，五岳倒为轻。”诚信的分量比五岳还重。从落实自身来讲，诚信决定执行力，答应了就要做，承诺的就要兑现。其实每个人和自己的工作岗位都是有契约的，这种契约就是岗位职责，履行好职责，就是坚守了诚信。三是构建细节文化。“天下大事，必作于细。”细节是人们工作中最容易忽略的部分，但它往往对结果有着至关重要的影响。“一个铁钉丢了一个国家”的故事告诉我们，任何细节或者小事，都会事关大局，牵一发而动全身。成也小节，败也小节。做事情，抓落实，应该关注细节文化。

（二）打造落实团队

一个组织有没有落实能力，关键看有没有选对人。一个再完美的战略决策，也会毁在缺乏落实能力的人的手中。打造落实团队，首先，要树立正确的用人导向。总书记强调：“用好一个干部，这是树立一面旗帜，就会在一个地方、一个部门、一个单位形成良好的工作氛围。”其次，要辨识优秀落实型人才。优秀落实型人才必须具有较高的政策理论水平、高尚的道德品质修养和高效完成工作任务的能力等。最后，要处理好用人的三大关系。即处理好“亲”与“贤的关系、“德”与“才”的关系、“长”与“短”的关系。

（三）完善规章制度

邓小平同志曾讲，“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”我们抓落实必须完善规章制度。

一是要建立健全严格的目标责任制度。通过建立健全严格的目标管理责任制，使每一项工作都有着落，每一件任务都能责任到人，使每一项工作都有完成时限和基本要求。南京城墙600年不倒，一个很重要的原因就是南京城墙不管是烧制砖头还是砌城墙，都有着严格的目标责任制。

二是要建立健全严格的监督检查制度。监督检查的目是不让对方犯错误。监督检查要解决两个问题：即面子问题和怎么样坚持原则的问题。“破窗理论”启示我们，抓落实，抓管理，一定要及时修复第一扇破窗，严查第一个打破有序、制造无序的破窗者。

三是要建立健全严格的奖惩激励制度。通过惩处追究不落实的人，表扬奖励落实的人，使责、权、利三者相统一。三、以上率下，以钉钉子精神抓好落实我市正处在加快推动资源枯竭城市全面转型高质量发展的关键阶段，面对新阶段新期望新要求，各级领导干部干部特别是年轻干部要发扬钉钉子精神，抓铁有痕，一抓到底，确保各项工作落地见效。

（一）既要干出样子，也要喊破嗓子

光“喊”不“干”要不得，光“干”不“喊”也同样不可取。抓落实不仅要会干，也要会喊。党的二十大召开之际，我们要大力向人民群众宣传党的路线方针政策，时刻关注党中央在关心什么、强调什么，深刻领悟省委的决策意图和工作部署，准确把握市委的各项安排和具体举措，统一思想，凝聚起推动全面转型高质量发展的强大合力。（二）既要“挂帅”更要“出征”

 抓落实必须要既“挂帅”又“出征”，不能只“挂帅”不出征，只坐堂不看病。各级领导干部要守土有责、守土负责、守土尽责，在其位、谋其政、干其事、求其效，努力作出无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的业绩。

（三）既要重过程 更要重结果

抓落实必须要有结果思维。结果思维，是指在做任何事情之前，都要明确做这件事情的目的和效果是什么，并思考用什么样的过程来保证结果的实现。《高效能人士的七个习惯》这本书里讲到“以终为始”的原则，即抓落实时心里一定要有一个“终”，才知道应该怎么样的开始，这个“终”就是决策确定的目标。“田忌赛马”的故事很好的解读了这个观点。

（四）既要努力 更要得力

努力是抓落实的基础。但努力只能说明抓落实者有一种积极的工作态度，这种积极的工作态度能否取得令人满意的结果，还取决于方向目标等其他方面的因素，所以，抓落实光有努力不行，还要得力。一是要始终想着落实的目标。二是要始终想着工作标准。得力的工作是工作的最终成效符合标准的具体要求，经得起标准的检验。总而言之，抓落实就是要干事，并且还要干成事。