落实安全主体责任 夯实安全生产基础
中国石化濮阳石油分公司总经理 尚士民

在以“遵守安全生产法，当好第一责任人”为主题的2022年“安全生产月”活动中，中国石化濮阳石油分公司结合实际制订了《濮阳石油分公司2022年“安全生产月”活动实施方案》，成立了由公司党政一把手任组长、机关各部门及县区公司（油库）主要负责人为成员的领导小组，明确职责分工，紧紧围绕“三个学习、三个做实、五个确保”等工作重点，狠抓安全责任落实。

开展“三个学习”提升抓好安全生产工作的责任感和使命感

深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述。公司领导班子成员通过中心组集中学习、专题研讨、自学等方式深入学习《习近平总书记关于安全生产重要论述摘编》及习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，通过谈认识、讲体会、抓落实，真正让安全发展理念入脑入心。

全面学习宣贯落实《安全生产法》。公司通过每周一召开安全生产例会、班子成员到油库和加油站一线宣讲等方式，带头、分级组织全体干部员工，逐章逐条精读细学《安全生产法》中与生产经营单位相关的82条，深刻理解掌握《安全生产法》的基本要义，逐条识别分析，做到吃透弄通。

系统学习安全专题片。公司组织观看学习专题片《生命重于泰山》和安全事故警示教育片，通过学习典型生产安全事故案例，深入分析违章人员的侥幸心理、经验心理、省事心理、从众心理、恐慌心理等五种典型心理在每起事故中的表现，找问题、定措施、促改善，不断提升基层岗位员工的风险防控能力。

抓好“三个落实”确保安全生产平稳运行

做实各级第一责任人的安全责任。按照公司各级主要负责人严格履行七条法定职责，修订完善公司全员安全生产责任制。重点强调和明确了公司党政一把手安全生产第一责任人的责任，突出“党政同责、一岗双责”；领导班子其他成员按照“三管三必须”原则，履行各自岗位的安全生产职责。特别是各级一把手要提高站位，把握本质，认清“第一责任”的分量；要身到心到，自我提升，不仅要有忧患意识、法治思维，更要有担当精神及专业水平，夯实履职尽责的根基；要扑下身子，真抓实干，亲力亲为，压实责任，完善制度，大抓基层，凝聚合力，提升本质安全水平。

做实全员安全责任。一是贯彻落实习近平总书记“要把安全责任落实到岗位、落实到人头”“加强督促检查、严格考核奖惩，全面推进安全生产工作”重要指示精神，紧紧牵住责任制这个“牛鼻子”，通过抓“关键少数”带动“绝大多数”，把压力传递下去，让人人都负起责任。二是领导班子要不定期深入一线开展调研，分析库站安全工作问题，解剖分析管理现状，开展“安全生产大家谈”、安全生产专项答题等活动，全面增强安全责任意识。

做实责任追究。一是制订安全生产责任追究管理办法，用严厉的责任追究倒逼安全责任落实。二是严格执行安全操作规程，对于安全“三违”坚持“零容忍”，并实行顶格处罚，对相关管理人员实施组织处分，对触犯法律的移交司法机关处理。

做好“五个确保”逐步筑牢安全生产根基

确保责任落实到位、制度执行到位。各基层单位要认真贯彻落实近期生产安全工作要求，将安全监管、生产经营等各项任务结合起来，强化组织领导，强化督导检查，发现违规行为严肃处理，确保安全责任有效落地。

确保安全风险识别管控和隐患排查治理取得实效。一是建立健全企业安委会和业务条线分委会，并全面开展“识风险、查隐患、抓整改、强落实”活动，做到安全风险防控无死角、无盲区。二是各专业分委会结合本条线管理重点和保命条款，梳理重点环节风险清单和防控措施，指导基层员工提升风险防控能力，尤其是要把油库等重大危险源的重大风险防控到位、重大隐患排查治理到位，不断提升本质安全水平。

确保燃气安全专项排查整治取得实效。继续开展燃气隐患排查治理，重点关注并解决好加气站是否安装燃气泄漏报警器、气瓶和燃气管道是否超期未检测等问题，遵守安全用气规定，并定期进行安全检查，确保加气站安全运行。

确保承包商安全管理专项整治走深走实。严格执行承包商安全“双准入”要求，将安全资质、安全装备、安全业绩等作为承包商准入的前置条件。强化监督管理，严查承包商安全管理体系运行情况，整治基础管理薄弱问题；严查承包商安全管理责任落实，重点整治领导责任落实不到位、专业管理“以包代管”问题；严查作业许可管理，整治违规作业行为，持续推动承包商安全体系有效运行和承包商自主管理能力提升。

确保安全生产专项整治三年行动顺利收官。在前期扎实推进危险化学品、施工作业、应急管理、危险废物等安全生产关键领域和关键环节专项整治工作的基础上，按照“标本兼治、从严从实、责任到人、守住底线”的要求，进一步强化闭环管理，完善标准规程，确保安全生产形势持续稳定向好，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。