发挥人民代表大会制度优势 奋力推动濮阳在建设现代化河南新征程中走在前列
市人大常委会党组书记、主任 邵景良

在全省上下复盘一季度、奋战二季度的关键时刻，楼阳生书记莅濮调研，对濮阳工作讲思路、教方法、提要求，充分体现了省委对濮阳一以贯之的殷切厚望、一如既往的重视关心。要把贯彻落实楼阳生书记莅濮调研讲话指示精神作为重要政治任务来抓，结合学习贯彻省委人大工作会议精神，深刻领会贯彻“六新”发展要求，紧扣“走在前列、勇立潮头”的新目标，着力推动楼阳生书记讲话指示精神在濮阳一贯到底、落地生根，使之成为全市上下奋勇争先、更加出彩的实绩实效。

第一，要强化“统”的理念。楼阳生书记强调，要坚决守住长周期不发生疫情规模性反弹的底线。当前疫情防控形势依然严峻复杂，统筹疫情防控和经济社会发展重要而紧迫。要坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，在常备常态上下功夫，立足于防、立足于早，抓早抓小、以快制快，以最短时间、最小代价实现最佳防控效果。同时，要着力保障物流通畅，压实生产企业、物流企业的责任，实现疫断其路、货畅其流，确保供应链、产业链稳定。市人大及其常委会要持续开展疫情防控工作监督，对基本医疗卫生与健康促进法进行执法检查，调研疫情防控体系建设情况，组织动员全市各级人大代表积极投身疫情防控，合力筑牢筑实“三道防线”。

第二，要把住“稳”的大局。楼阳生书记指出，濮阳要力争在全国资源枯竭型城市高质量发展中走在前列、勇立潮头，确定年均增速8%既是积极的，也是必要的。要始终把稳住经济大盘作为重大政治任务来抓，坚持“项目为王”理念，扎实推进“三个一批”“万人助万企”等活动，落实落细保供稳价、助企纾困政策，筑牢稳进提质基本盘。市人大及其常委会要密切关注经济指标走势，紧扣影响经济平稳健康发展的关键环节开展监督，视察调研国民经济计划执行、工业项目攻坚、新型化工基地建设、招商引资等工作，加强法定履职方式的集成运用、有效贯通，以更有力的举措推动我市经济回稳向好。

第三，要锚定“进”的方向。楼阳生书记指出，要发挥新发展优势，培育新发展硬核。我们要强化“项目为王”理念，聚焦聚碳新材料、生物可降解材料等重点领域，精准开展补链强链延链行动，着力打造国内一流新材料产业基地。要更加注重技术创新，强化企业创新主体地位，建好用好市科学技术研究院，积极争取、加快筹建省实验室、中试基地，加快创新能力壮大，走转型发展、创新发展的新路。楼阳生书记在省委人大工作会议上强调，全省各级人大要聚焦建设国家创新高地等开展创制性立法。市人大及其常委会要有计划有重点地推动科技创新领域地方性立法，专题调研科技创新、人力资源市场建设、职业教育发展等工作，推动提升创新能力，优化创新生态。要紧扣濮阳“四件大事”履职行权，推动优势再造战略、创新驱动战略落地落实。

第四，要激发“企”的活力。楼阳生书记强调，要抢抓新发展赛道、创优新发展环境。要用好工业项目攻坚年、招商引资突破年、能力作风建设年“三大抓手”，落实好减税降费政策“大礼包”，下好服务企业发展“先手棋”，拉高标杆、鼓足干劲，持续提升我市营商环境“吸引力”，使濮阳“近者悦、远者来”。市人大及其常委会要发挥立法的规范引领作用，把有利于营商环境改善的立法项目尽早纳入立法计划，使好的做法上升成法规制度，提高营商环境法治化水平。要发挥法律监督作用，对营商环境相关法律法规开展执法检查，推动审批制度改革、深化放权赋能改革，促进我市营商环境系统性改革。

第五，要凸显“治”的成色。楼阳生书记强调要实现本质安全，守好“四个底线”。要树牢底线思维，坚持凡事预则立，统筹发展和安全，重点抓好防风险各项工作，以大概率思维应对小概率事件，主动排查排险排雷，一个节点一个节点抓，及时消除各类风险隐患，有效防范“黑天鹅”“灰犀牛”事件和“蝴蝶效应”。市人大及其常委会要用好重大事项讨论决定权，根据提请讨论决定《濮阳市国土空间总体规划》，推动国土空间总体规划科学编制、有效实施。要听取审议全市应急体系建设情况专项报告，开展安全生产工作专题调研，推动实现本质安全。要开展十大民生实事项目代表督政活动，迭代升级代表联络站等平台载体，加强县乡人大工作指导，真正把制度优势转化为治理效能。

下一步，市人大常委会将在市委的坚强领导下，全面学习贯彻楼阳生书记莅濮调研讲话指示精神，认真贯彻省委人大工作会议精神，以“火线”的状态、“跳起来摘桃子”的精神，支持“干”、改进“为”、提升“治”、落在“效”，奋力推动濮阳在建设现代化河南新征程中走在全省前列，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！