深入学习贯彻落实省委书记楼阳生调研讲话精神 加快推进全面转型高质量发展
市委书记 杨青玖

4月12日至13日，省委书记楼阳生到濮阳调研指导工作，提出“加快推动资源枯竭型城市全面转型高质量发展，力争走在前列、勇立潮头”的新目标、新要求，让我们倍感振奋、备受鼓舞。

一、持续学深悟透，把准精神实质。楼阳生书记深入各个调研点考察时，看得都很认真，问的都是要害，让我们深刻体会到他对“十大战略”谋划的高度、深度、广度，具有大智慧、大谋略。楼阳生书记调研时的讲话既是深切的关爱、殷殷的嘱托，又是严格的要求，既是鼓舞，更是鞭策。我们要全面学习，突出重点，把握实质，切实把思想认识统一到楼阳生书记讲话精神上来，统一到“走在前列、勇立潮头”发展目标上来。市级领导干部要充分发挥示范带动作用，全面吃透精神，准确把握内涵，切实做到先学一步、学深一层。各级党委（党组）要把楼阳生书记讲话精神作为中心组学习的重要内容，开展专题研讨，做到内化于心、外践于行。基层党组织要结合“三会一课”、主题党日、干部夜校等形式，组织专题学习，确保党员干部全覆盖、无遗漏。各级宣传部门要坚决扛起政治责任，继续在扩大“覆盖面”上做文章，在增强“感染力”上下功夫，通过举办干部论坛、基层群众论坛等形式和手段，把楼阳生书记讲话精神实质传达到每个基层干部群众心间，不断营造浓厚氛围。

二、坚定信心决心，强化责任担当。一要敢于高树目标。楼阳生书记提出，濮阳的生产总值力争在“十四五”末迈上3000亿元台阶，要聚焦这个历史使命，强化有解思维，重新审视“十四五”目标任务，围绕新目标找路径，明确责任建台账，把目标具体落实到项目上、产业中，积小胜为大胜。二要善于找准问题。树立逆向思维，从结果倒推过程，从过程查找问题，全面梳理工作中的短板和弱项。领导干部要主动认领问题，对照问题逐个想对策，主动攻坚克难，带头推进工作。三要突出结果导向。注重工作实绩实效，将“三个一批”项目建设、“万人助万企”活动、“工业项目攻坚”、“招商引资突破”等重点工作任务全部量化，责任上肩、任务落地，加强跟踪问效督导，确保各项工作取得实实在在的成效。

三、紧盯目标方向，狠抓任务落实。一要精心编制好规划、推动市域一体化发展。楼阳生书记调研时强调，规划就是蓝图，美好的蓝图最能凝心聚力，要做好控制性详细规划和城市总体设计。我们要高起点高水平高质量编制国土空间规划、城市总体规划、市域一体化发展规划，做好控制性详细规划，做好城市设计，提升城市品质。要按照“五统一”“市域一体化”要求，推动市中心城区、濮阳县、清丰县同城发展，全市域一体化发展。二要推进制造业高质量发展。楼阳生书记指出，围绕特色主导产业补链延链强链，实现从原材料到产品再到终端消费品的转型升级；聚焦石油化工、新材料、新能源等领域，加强技术研发、协同攻关，培育壮大龙头企业，推动战略性新兴产业蓬勃发展，在培育和发展未来产业上实现换道领跑。我们要按照“五化”要求，深入推进“万人助万企”，扎实开展“工业项目攻坚年”活动，提升产业竞争力，塑造产业新优势。以“四新”产业为重点，培育壮大新兴产业；以“四化”改造为抓手，提质升级传统产业；以氢能产业为重点，谋篇布局未来产业。把高端仪器仪表制造作为我市装备制造产业发展的主攻方向，从基础架构、材料工艺做起，从关键零部件、核心软件做起，依托优势促其做大做强，努力抢跑新赛道、实现新突破。生物基材料产业要在项目建设、技术研发、创建国家级生物基材料创新平台、引进院士专家团队、科创板上市等方面持续发力。聚碳酸酯新材料产业要以体制机制创新为核心，聚焦民用终端产品，不断延伸产业链条，加大科研投入力度，积极攻克“卡脖子”技术，推动产生裂变反应。三要推进创新驱动发展。楼阳生书记指出，培育新发展硬核，这个硬核就是创新平台、创新主体、创新团队、创新制度、创新人才。创新是第一动力，目前也是我市加快发展的突出短板。我们要坚持把创新摆在现代化建设的核心位置，加快筹建智慧能源省实验室，重点建设氢能产业研究院、市仓颉实验室、市中原实验室，做实做优以市科学技术研究院和省市产业研究院、中试基地为主体的创新平台体系。要围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，让企业家、科学家结合在一起，把产业链、创新链耦合在一起，让更多科研成果走出实验室，成为产品、产能和产业。要按照共性研究、共享设备、公共检测的要求，整合集聚创新资源，建好用好绿色化工公共研发中心，推进研发活动全覆盖。要加强人工智能诊断研究成果的转化应用，更好惠及民生。要重视人才、用好人才，为人才各展所长、专注创新营造良好环境。四要全面激发动力活力。楼阳生书记指出，用好改革关键一招，深化“放管服效”改革，持续创优生态环境、人文环境、营商环境、法治环境，创造良好发展环境。我们要纵深推进创新发展综合配套改革，抓好放管服、国资国企、开发区体制机制、财税金融体制等重点领域改革，创造濮阳经验。积极推进规则、规制、管理、标准等制度型开放，形成更大范围、更宽领域、更深层次对外开放格局。扎实开展好“招商引资突破年”活动，大员上阵，招大引强，招新引精，力争今年全市招商项目实现新提升。要持续创优发展环境，以宜居宜业宜创新的良好环境，更好吸引留住人才、集聚创新资源，推动高质量发展。五要守牢安全底线。楼阳生书记强调，落实落细疫情防控、防汛抗灾、安全生产、社会稳定等各项措施，主动防范化解风险隐患，筑牢防线、守住底线。干成事干不成事先保不出事，不出事才能干成事。我们要树牢总体国家安全观，以大概率思维应对小概率事件，坚持标本兼治，全面提升安全发展水平，坚决守住政治和意识形态、经济、社会等方面不发生系统性风险的底线，努力实现本质安全。六要突出党建引领保障。楼阳生书记指出，创优新发展环境最根本的就是坚持党的领导。我们要认真落实新时代党的建设总要求，夯实基层基础，扎实开展“五星”党支部创建活动，建强干部队伍，树立正确用人导向，持续开展新时代担当作为好干部评选，大力培养选拔优秀年轻干部。一体推进能力作风建设和清廉濮阳建设，保持反腐败斗争高压态势，从严从实加强干部教育管理监督，以党建“第一责任”引领保障发展“第一要务”。

四、坚持领导带头，锻造能力作风。一要领导挂帅、专班推进。围绕楼阳生书记调研精神制定的实施方案、具体台账，要项目化推进，清单化管理。每一个项目都要明确市领导牵头，组成专班强力推进落实，有关事项要纳入周交办点评、月打擂、季观摩机制。二要锤炼能力、优化作风。务必不断改进工作作风，既当指挥员又当战斗员，多想想自己负责的部门、所在的区域距离“走在前列、勇立潮头”发展目标还有多大差距，以实干彰显担当，以务实推动发展。三要强化督导、树立导向。把落实楼阳生书记讲话精神作为督查自查的重要内容，纳入“13710”督办系统，采取“四不两直”“双随机”等形式，持续深入进行督促检查，激励干部在推进高质量发展征程中出实招、下实功、见实效。