创新赋能 构建农村基层干部实战化培训方法体系
学院优秀村支书成长培养规律教研室 兰慧娟

农村基层干部作为基层工作中的核心力量，数量庞大、需求多样，文化程度、社会经历、从业状况不尽相同，农村党支部书记学院经过五年实践探索，聚焦农村基层干部，逐步建立起组织形式、教学方式、问效评估有机结合的培训方法体系。

坚持“铸魂+行为训练”明确培训目标

铸魂——解决思想问题。新时代农村基层干部培训首先要加强党性教育，发挥好“固根守魂”的功能。学院培训始终坚守党性原则，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党的路线方针政策，教育学员自觉在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，守住“全心全意为人民服务”的初心，践行“为民服务解难题”的承诺。

行为训练——解决能力问题。对农村基层干部开展行为训练，规范其行为方式，是重要培训目标，也是增强其规矩意识的重要方法。一是坚持将党性教育寓于日常管理中，营造自律、自觉的从严治校氛围。认真落实“六个严格”方针，增强学员的集体意识、规矩意识、纪律意识。二是抓好入学教育。通过培训导论、班会、班委会等入学教育，让学员明确入学目的，掌握学习方法，端正学习态度。三是实行准军事化管理，早上开展军训，每晚开展查寝，列队就餐。四是严格落实制度规定。根据中央、省委关于干部教育培训的相关要求，把政治规矩、政治纪律落到实处，参训前签订安全责任书，将培训“十不准”印在学员手册上，制订“一日行为规范”，将“吃住训行”全覆盖，让每一名学员看在眼里，记在心里，并落实在行动上。

实施“基地培训+X”丰富组织形式

基地培训+现场观摩。充分发挥红色资源、党建资源、廉政资源和现代农业资源优势，全力打造现场教学基地。开展现场教学，做到理论与实践相结合、讲授与互动相结合、观摩与体验相结合，让培训方式更加接地气。

基地培训+流动课堂。打造流动课堂，深入基层一线，把农村基层干部培训办在村里，走到基层干部身边，现身说法，面对面进行解疑释惑，有效提高培训的针对性，提升农村基层干部的工作技能，激发创业热情。

“基地培训+线上培训”。在充分发挥学院培训主阵地主渠道的基础上，依托河南干部网络学院、濮阳市党建云平台、微信公众号等开展线上教学，实现干部教育的即时化、经常化。

基地培训+分散培训。学院不仅办好了主体班、专题班、轮训班、示范班等各类集中培训班次，还积极引导学员开展自学活动，上报心得体会，开展知识测试，检验学习成效，达到以考促学、在学中干、在干中学的目的。

基地培训+导师+学徒。学院作为中组部确定的全国12个“导师帮带制”试点重要参与单位，充分发挥平台作用，探索出农村基层干部“导师帮带制”，导师和学徒一对一或一对多结对帮扶机制。

走好“前中后三步棋”建立全链条体系

第一步：训前做好需求调研。对农村基层党员干部队伍进行调查摸底，掌握他们的理论水平、文化程度和工作能力等，系好干部教育培训工作的“第一颗纽扣”。根据所需的教学内容、教学目标及组织方的实际情况设置“菜单式”“订单式”服务，量身定做个性化培训方案，确定培训内容、培训方法。

第二步：训中做好精准施教。顺应干部教育教学规律，按照科学有效、学以致用的原则，结合农村基层干部成长特点，在培训方法上“求新”“求变”，丰富培训模式，增强教学方式的互动性、趣味性。按照不同类别、不同层次、不同年龄、不同经历的基层干部，采用个性化、差异化方法，分层分类地开展培训。

第三步：训后做好问效评估。学院围绕培训目标、培训方式、培训时间、专题设置、学时安排、教学环节安排等内容建立了教学评估系统，培训是否达到教学目标，培训中存在哪些问题，都会通过评估结果及时反馈。

突出“实务+实践+实战”创新教学方法

实务演练。突出实操性，通过创设情境使学员在环境中开展实操练习。一是开展“情景模拟”教学。围绕党支部换届选举、“三会一课”、民主评议党员等具有规范操作流程的工作场景，让学员扮演不同的角色进行情景再现和现场模拟。二是开展系列课程教学，围绕农村基层干部履职实务，设置“学练赛”三个环节，通过知识学习、练习巩固、成果展示，使学习内容入脑入心。三是开展案例式教学。学员通过独立分析案例、与组员交流意见、听取教师点评，在具体事例中加深对问题的理解，获得新知。

实践锻炼。突出体验性，通过实际或模拟的情境为依托，让学员身临其境、积极参与。一是开展现场教学。每一个现场教学点都做到“五个一”，即一个教学主题、一个讲解、一组展板、一份文字材料、一堂现场授课。让学员现场参观后，再坐下来开展一次现场授课，使学员在看、听、思、悟中接受教育。二是开展U型岛研讨教学。以“U”字形小组为单位，运用头脑风暴、团队列名、鱼骨分析、逻辑层次等工具模型，采取对话讨论、现场展示等方式，围绕学习主题开展研讨。三是开展体验教学。通过军训、拓展训练、比赛活动等形式开展教学。

实战训练。突出实用性，通过搭建平台加强学员的交流互动。一是开展村情项目发布。经过与参训学员前置对接，以乡村产业为主题收集“三个带来三个留下”好经验好产品好项目，通过农村基层干部论苑、村情推介、茶叙会、项目发布会等形式开展教学。二是开展研讨教学。通过分组研讨、主题研讨、专题论坛等多种形式开展教学。三是开展“互联网+”线上培训。利用广播电视台、网站、移动通信设备等平台，通过电视课堂、网络课堂等方式，支持学员线上自主学习，线上交流互动，不断深化培训效果。

重视“短期+长期”拉长培训链条

搭建互助合作桥梁。在培训期间，农村基层干部彼此相识，培训后大家仍然通过培训基地搭建的平台保持联系，变短期交流为长期合作。学院通过发挥“立交互通”作用，为他们提供产业合作、商品发布、经验互学的平台，形成乡村振兴的“联合体”。

实行跟踪帮扶。学院坚持“扶上马送一程”，对参训学员及其所在村的情况登记造册，分门别类建档立卡，依托各方面力量，组建了近千人的帮扶团队，定期回访、持续服务，帮助其解决发展中的难题。由传统单一的培训职能，转变为集教研培训、服务咨询、平台搭建等功能为一体的“综合体”。

将农村基层干部的短期培训与长期的实践锻炼结合起来。实践出真知，一两次培训学到的只是理论知识和别人的经验，真正的知识要在实践中去获得，真正的能力要在实践中去提高。作为组织部门，对农村基层干部要以实践锻炼为主，应将培训放在整个培养的过程中去把握，合理安排培训的时间和节奏，恰当处理工学关系，让实践促进学习，让学习指导实践，让教育培训在整个培养过程中起到总结提升、画龙点睛的作用。