准确理解和把握“坚持遵循规律”
中共濮阳市委党校副教授 董庆茹

5月12日至14日，习近平总书记在南阳考察调研，并召开推进南水北调后续工程高质量发展座谈会，这是继2020年12月13日在江苏扬州考察东线工程后，时隔半年又一次考察南水北调工程，充分彰显了总书记对南水北调工作的高度重视。在座谈会上，总书记指出：水是生存之本、文明之源。南水北调工程事关战略全局、事关长远发展、事关人民福祉。“十四五”时期，如何推动南水北调后续工程高质量发展？总书记提出了六点要求：坚持系统观念，坚持遵循规律，坚持节水优先，坚持经济合理，加强生态环境保护，加快构建国家水网。如何理解和把握“坚持遵循规律”？

遵循规律是马克思主义的基本要求。马克思主义认为，规律是客观的，人在改造自然、利用自然的过程中，要充分尊重规律，如果违背客观规律，就会受到规律的惩罚。在人类现代化的进程中，因违背客观规律而导致的环境灾难数不胜数。今天，无论是冬季的雾霾爆表，还是夏季的蓝藻爆发，都是自界对人类的报复。南水北调是跨流域跨区域配置水资源的骨干工程，从1952年开启宏伟设想，到2002年开工建设，再到2013年和2014年南水北调东线、中线工程相继通水，都是在尊重自然规律的基础上利用自然，改造自然的结果。

遵循规律就要尊重科学、论证方案。“十四五”规划纲要明确提出，推动南水北调东中线后续工程建设，深化南水北调西线工程方案比选论证。《南水北调工程总体规划》已颁布近20年。20年来，我国发生了翻天覆地的变化：经济总量、产业结构、城镇化水平迅速提升；京津冀协同发展、雄安新区开发建设、黄河流域生态保护和高质量发展等区域发展战略相继实施。这一系列的变化都需要我们对《南水北调工程总体规划》实施情况进行科学评估，对后续实施方案进行充分论证，准确把握东线、中线、西线三条线路的各自特点，制定适应新时代新阶段要求的南水北调后续工程规划设计方案。

遵循规律就要既讲人定胜天、也讲人水和谐。人与水的关系，说到底就是人与自然的关系。自古以来，我国基本水情一直是夏汛冬枯、北缺南丰，水资源时空分布极不均衡，南水北调缓解了北“渴”，重塑着我国水资源分配格局。东线、中线一期主体工程建成通水以来，已累计调水400多亿立方米，直接受益人口达1.2亿人。但是，在后续工程中，我们必须要汲取过去人类对江河、湖泊、沼泽等过度索取而导致的水环境恶化和水生态系统失衡的教训,在后续的推进中，必须研判把握水资源长远供求趋势、区域分布、结构特征，科学确定工程规模和总体布局，处理好发展和保护、利用和修复的关系，决不能逾越生态安全的底线，破坏人水和谐。

总之，水是经济社会发展的基础性要素，是国家发展战略的重要支撑，更是实现高质量发展不可或缺的关键资源。南水北调功在当代，利在千秋。后续工程规划建设不仅要尊重规律，注重科学性，更要多方考证，注重可行性，不断优化水资源配置和供给，使其成为区域高质量发展的助推器，南北协调发展的调节阀。