加快新旧动能转换 推动化工产业高质量发展
市政协委员 刘焕荣

近年来，我市按照整合资源做大基础化工、延伸链条发展高端化工的发展思路，优化存量、做优增量，推动化工产业高端化、集群化水平不断提升。65平方公里的濮阳新型化工基地获省政府批复，进入全面推进实施阶段，沃森超高分子量聚乙烯、盛通聚源聚碳酸酯、君恒生物重蜡加氢制白油、东方雨虹防水涂料等一批高端项目建成投产，濮阳化工产业发展迈出坚实步伐。但随着产业政策调整，石油化工产业面对炼化一体化规模效应和产品“多化少油”的转型，更加显现出我市化工产业体量小、原料运输成本高、地处经济欠发达地区等不足和劣势，无论从产品结构还是技术含量来看，与国内先进水平均存在一定差距。结合工作实际，特提出如下四点建议。

一是积极支持企业发展。要支持骨干企业积极申报国家级、省级企业技术中心、工程研究中心，引导企业发挥自身优势，在专业细分领域创新发展。积极争取更多的新材料开发和新技术工业化示范项目落户濮阳，提升创新能力。建立完善的濮阳化工产业链顶层设计，将中间和基础的化工产品实现就地消化，降低化工企业运营成本，提升竞争力。

二是优化新产品开发税收政策。紧抓新一轮科技革命和产业变革机遇，实施新兴产业规模倍增计划，重点围绕新材料、新能源、节能环保、新一代信息技术四个新兴产业，培育一批先导性、支柱性的示范引领企业，打造新兴产业链，构建战略性新兴产业增长引擎。在新产品开发方面，给予企业政策支持和指导。如我市在全力攻关开发电工膜聚丙烯产品，作为新能源高端材料，应给予税务减免，以增强与国外产品的竞争力，争取早日完成对进口产品的替代。

三是大力推广氢能技术应用。目前，氢能产业发展迅速， 2020年5月《河南省氢燃料电池产业发展行动方案》提出“推进开封、洛阳、新乡、焦作、平顶山、鹤壁、安阳、驻马店、濮阳等地氢制备产业布局”。争取到2023年，实现氢燃料电池汽车示范应用城市5个，示范公交和物流线路不少于60条，各类氢燃料电池汽车推广应用达到3000辆以上，建成加氢站数量50座以上的发展目标。我市要充分利用中国石化在加大氢能领域投资的优势，加快氢能在公交、物流车、加氢站等终端方面的应用和推广，建立市级的氢能产业顶层设计，为企业提供氢能产业政策扶持。

四是深入推进绿色发展。我市处于环保管控“2+26”城市，化工行业作为支柱产业，绿色发展是企业生存发展的必由之路。特别是在秋冬季管控期间，限产限负荷，既影响企业效益，也影响全市的经济发展。要通过“请进来、走出去”，学习先进企业的绿色发展管理经验，提高本地中小企业的环保管理水平，同时，对偷排、乱放的企业严厉打击，为化工企业和地方经济发展创造条件。