新阶段构建新发展格局 实现我国高质量发展

编者按：党的十九届五中全会是在“两个一百年”历史交汇点上召开的一次具有里程碑意义的重要会议。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》是夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利的纲领性文件。学习好、宣传好、贯彻好党的十九届五中全会精神，是当前和今后一个时期的一项重大政治任务。为深化党的十九届五中全会精神的学习宣传贯彻，帮助广大干部群众更好地理解全会精神，濮阳日报社联合市委党校，从不同方面、多个角度对五中全会精神进行了阐释解读。

新阶段构建新发展格局 实现我国高质量发展

中共濮阳市委党校校长助理、博士 李本松

习近平总书记在十九届五中全会上指出：“构建新发展格局，是与时俱进提升我国经济发展水平的战略抉择，也是塑造我国国际经济合作和竞争新优势的战略抉择。”这是我国准确识变、科学应变、主动求变、抓住机遇、应对挑战的战略选择，是善于在危机中育先机、于变局中开新局的先手棋，能够实现我国的高质量发展。

一、新发展格局的丰富内涵

新发展格局是以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的发展格局，其核心在于实现高质量发展。

第一，新发展格局是国内国际相互促进的双循环的发展格局，双循环是其核心要义和核心内容。经济循环是由社会总需求和总供给构成的循环来说的，如果两者都同时得以实现，意味着供给与需求相互满足、同时实现，经济循环就实现了。双循环是国内经济循环和国际经济循环的互相满足、同时实现。

第二，新发展格局的“新”在国内供给与需求的循环和国际供给与需求的循环相互满足和同时实现，是两者的相互促进。这是新发展格局的特征，正如《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中指出：充分利用国内国际两个市场两种资源，积极促进内需和外需、进口和出口、引进外资和对外投资协调发展。

第三，新发展格局的“新”还在于构建以国内大循环为主体，这是新发展格局的战略基点。习近平总书记指出：“构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。”要坚持扩大内需这个战略基点，发挥我国国内需求的巨大潜力，使生产、分配、流通、消费更多依托国内市场，发展经济更多依靠国内市场，形成国民经济良性循环。

第四，新发展格局决不是封闭的国内循环，而是更加开放、更大开放的国内国际双循环。构建双循环新发展格局并不是要关起门来搞建设，由此退回到过去那种闭关锁国、封闭自守的老路，而是要以更大力度推进对外开放，不断提升对外开放水平，实现以国内循环带动国际循环、以国际循环促进国内循环的发展态势。

二、新阶段构建新发展格局实现高质量发展的途径

十九届五中全会为我们描绘了美丽蓝图和奋斗目标，只要全国各族人民在党的领导下团结一心实干就一定能够实现。奋斗实现梦想，拼搏成就未来！

第一，要坚持供给侧结构性改革的战略方向，畅通国内大循环。通过供给侧结构性改革来优化供给结构，改善供给质量，打通经济循环堵点，使国内市场成为最终需求的主要来源，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。

第二，要加快培育完整的内需体系，提升国内经济循环水平、增强国内循环实力，这构成构建新发展格局实现高质量发展的基础，由此消除了制约经济循环的关键痛点。

第三，推进更大的和更高水平的对外开放，畅通国内国际双循环。通过更加的开放，充分利用国内国际两个市场两种资源，积极促进内需和外需、进口和出口、引进外资和对外投资协调发展，以此更好地促进实现国内国际双循环的畅通，实现国内国际循环的促进与互补。

第四，集中精力办好自己的事，依靠自己实现发展，满足人民对美好生活的向往。习近平总书记指出：改革开放以来，我们遭遇过很多外部风险冲击，最终都能化险为夷，靠的就是办好自己的事、把发展立足点放在国内。在我国，发展一切目的是为了人民，不断提高人民生活品质和实现人民的幸福，这始终是畅通国内大循环的出发点和落脚点。

第五，要加快科技自立自强和做强实体经济。我们必须要增强责任感和危机感，丢掉幻想，正视现实，打好关键核心技术攻坚战，加快攻克重要领域“卡脖子”技术。要充分激发人才创新活力，制造业是我国经济命脉所系，是立国之本、强国之基，构建新发展格局实现高质量发展是以做强、做大、做优实体经济为重要支撑。