实名制不是万能药

作者：袁冰洁文章来源：濮阳早报字体：大中小发布时间：2015-10-29 08:11:39

即日起，又一项实名制开始实施了，那就是快递实名制。但记者近日对快递公司、快递员及市民采访后发现，对于快递实名制，目前的情况基本上是走过场大于动真格。大家在接受采访时均表示，快递实名制操作起来难度不小，不仅未必能解决安全问题，还可能引发效率问题。（10月28日《濮阳早报》3版）

快递实名制，起因可能是前段时间广西柳州一快递爆炸事件，让相关部门提高了警惕。的确，快递现在已经成为市民生活中非常重要的组成部分，如果没有安全做保障，市民在收快递时次次都要提心吊胆，肯定不行。因此，利用实名制来加强快递安全，初衷值得点赞。

但是，一提到解决问题就想到实名制，思维有些过于简单。就拿快递实名制来说吧，是不是一实名制安全问题就解决了呢？也许，市民在邮寄物品时可以拿身份证，但接收快件的人呢？他们当时要是正好不在场，想托人接收或者先放单位门岗呢？如果非要让本人接收，这得给快递员带来多大的工作量？快递公司的效率又如何得到保障呢？

这些年，实名制让我们感到那样熟悉。买火车票难，铁路部门就想到了车票实名制；手机乱象多，相关部门就想到了手机实名制；网络上鱼龙混杂，相关部门就实施上网实名制。但实施实名制后，问题解决了吗？火车票实名制不仅没有解决买票难，而且现在买票越来越难；手机实名制不仅没有解决垃圾短信、诈骗短信等问题，而且这种情况更严重；微博、微信实名制后，里面的垃圾帖子、骗人帖子、虚假消息照样很多。

这些实名制和快递实名制一样，实施的初衷都是好的，为什么实施后却起不到预想的作用呢？原因很简单，缺乏监管和可操作性。从表面上看，实名制是为了打造一种透明公开的机制，但由于制度的不完善和监管的乏力，实名制往往成为看起来很美的空中楼阁。因此，实名制虽然有必要，但监管部门不能指望实名制成为解决所有问题的灵丹妙药，更不能因为有了实名制而放松甚至推卸自身的监管职责。

尽管实名制是一件好事，是社会发展的大趋势，但是其真真正正落到实处，还需要解决很多具体问题。笔者认为，实名制作用的充分发挥，要依赖于社会环境的改善，核心在于两点：其一是社会诚信环境的改善。改革开放以来，我国的社会经济有很大发展，但社会诚信严重缺失。社会诚信的建设一个复杂的系统工程，涉及价值观、制度等多个方面，不可能一蹴而就。其二是社会法制建设的进步。三十年来，我国的法制建设虽然取得巨大成果，但是随着经济与社会生活中新情况、新问题、新现象、新矛盾的不断出现，法制建设也面临着更加艰巨的任务，只有法制完善了，监管到位了，实名制才能真正落到实处。

责任编辑：李俊

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