为何“临时工执法”屡禁不止

    我国“将全面清理行政执法人员”，严禁未取得执法资格的人员执法，将履行行政执法职责的合同工、临时工调离执法岗位。十八届三中全会精神中央宣讲团成员、国务院法制办副主任袁曙宏在日前公开发行的三中全会《决定》辅导读本中撰文披露上述内容。（11月27日《南京都市报》）

    干活当驴，打人当枪，出事当球，“临时工”早已沦为官方话语字典的高频词汇，也成为其屡试不爽的“卸责”之举。鉴于“临时工执法”对政府公信力的严重戕害与对法治建设的重大损伤，剥离“临时工执法”，其实早就付诸实践，起码，在法律层面已三令五申。“将全面清理行政执法人员”，此次释放的善意，充其量不过是表明了有法必依、执法必严的决心。

    临时工执法，在法律层面，其实早已被剥夺了正当地位。早在1996年，《行政处罚法》就规定，行政机关不得委托其他组织或者个人实施行政处罚。到2011年，在全国性法律层面，《行政强制法》又一次强调，行政强制措施权不得委托，只能由具备资格的行政执法人员实施。

    法律必须被信仰，否则形同虚设。临时工，并非法定的行政执法主体，在法律上早已明确。地方政府起初也明确了临时工职责，比如让其劝导、协助而已。但是在现实中，临时工契合了地方政府管理政务、推卸责任的需求，以致屡屡跨越边界，频频出格，直接参与执法，“非法化生存”久矣！这厢行政人员扩编被严格限制，那厢日益庞杂的政府公共管理急缺人手，临时工执法虽被法律否定，但却在供给

责任编辑：李俊