攻坚克难挑重担 砥砺奋进谱新篇
—— 2022全市政法工作回眸

2022年政法平安建设工作以全省综合考评第三名的成绩，连续8年获评“全省平安建设优秀省辖市”；

全国法治政府建设示范市、全省党的二十大维稳安保工作先进省辖市、全省“三零”创建工作先进省辖市、全省重复信访积案集中专项治理先进省辖市；

……

平安，已成为濮阳的一张亮丽名片。

日月其迈，时盛岁新。

回眸2022年，在省委政法委和市委的坚强领导下，全市政法机关紧扣“护航党的二十大”主线，扎实做好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作，守住“四个绝对不发生”底线，平安濮阳、法治濮阳建设迈向更高水平，为建设“四个濮阳、一个高地、一个中心”提供了更实更优更强政法保障。市信访局获评全国信访工作先进集体，该局负责同志作为参会代表受到习近平总书记亲切接见；市委政法委荣获“全省平安建设先进单位”；市公安局被表彰为“全省二十大维稳安保工作表现突出的集体”；市中级人民法院、市人民检察院、市司法局的多项工作处于全省第一方阵。这些国家级、省级的荣誉和成绩，彰显着濮阳市更足的平安成色、更亮的法治底色。

这一年，坚持政治建设引领，党的领导全面加强。党委、政府认真履行重大政治责任，市委、市政府主要领导先后146次作出批示，22次召开专题会议听取汇报、研究部署政法维稳信访工作。特别是在党的二十大维稳安保工作期间，全市能力作风周调度会议现场调度解决重点涉稳问题，形成了统筹运用各方资源力量，多方发力、群策群力、多元共治的大政法工作格局。深入贯彻《中国共产党政法工作条例》《信访工作条例》，建立健全《中共濮阳市委政法委员会议事规则》工作机制，严格执行重大事项请示报告制度，认真落实“13710”制度，确保中央、省委、市委决策部署在政法系统条条落实、件件落地、事事见效。

这一年，紧扣稳定主线，政治社会安定有序。全面贯彻总体国家安全观，全市政治安全和社会大局持续稳定。常态化推进扫黑除恶斗争，持续深化“雷霆”“龙剑”系列行动，全市刑事案件破案数、抓获数实现同比增长，现行命案破案率连续7年保持100%，打击电诈犯罪实现“双升双降”，即发案数、群众损失数同比分别实现下降，抓获嫌疑人数、返还资金数同比分别实现上升。

这一年，厚植法治沃土，护航发展担当有为。全面贯彻习近平法治思想，注重发挥法治引领规范保障作用，强力推进法治濮阳、法治政府、法治社会一体建设。深入推进“八五”普法，建成19个普法基地，初步形成了具有濮阳历史文化背景的“黄河法治文化带”。持续开展“法治化营商环境提升年”活动，组织开展涉企案件执法监督等7个专项行动，揭牌成立涉案企业合规第三方机制管委会。组织全市政法系统推出36项爱民实践服务承诺实事，积极开展干部下沉一线“促发展、惠民生、保稳定”专项行动，深化“万人助万企”活动，全市700余名政法干警分包联系重点企业、在建项目714家，走访企业6800余次，清理风险、解决问题4000余个。在全省营商环境评价中，市委政法委牵头负责的企业权益保护和市中级人民法院牵头的办理破产2个单项排名均居全省第3位，法治已经成为濮阳高质量发展的核心竞争力。

这一年，聚焦市域治理，平安建设步伐坚实。深入开展全国市域社会治理现代化试点合格市创建，对标对表开展四轮全面考评，全力做好迎接中央验收工作。抓好零上访、零事故、零案件“三零”平安创建，村（社区）创建达标率78%，企事业单位创建达标率99%。出台《关于全面推行“三诊”工作法提高基层社会治理现代化水平的实施意见》，全面推行坐诊+巡诊+出诊“三诊”工作法，持续深化“六防六促”专项行动，大力开展“五进万家”活动，矛盾纠纷化解率96.5%。实施综治中心“三化”提升工程，市、县、乡、村四级全部提档升级。“雪亮工程”建设4.2万路二、三类视频监控点位，顺利通过国家审核验收。建立全省首个法、检、团委系统涉未成年人案件心理疏导合作机制，创新推进实施严重精神障碍患者集中医养工作，为全省推进集中医养模式贡献濮阳样板。中央电视台《平安中国2021》用12分钟时长播放我市基层治理先进做法，我市“三诊”工作法构建多元共治新局面等经验被《长安》《法治日报》《河南日报》等媒体报道。

这一年，深化政法改革，司法为民有力有效。全面深化综合配套改革，市中级人民法院和南乐县人民法院成功创建全省首批四级法院审级职能定位改革示范法院，成立新业态劳动争议多元化解中心，在全省首创新业态“商调裁诉执”劳动争议化解机制，开展在线调解平台进乡村、进社区、进网格，2022年全市诉讼收案数首次实现下降，同比下降13.38%。综合运用检察听证等手段多元化解矛盾纠纷，听证案件数量同比上升98%，加强食药安全、个人信息领域司法保护5起案件被最高检、省人民检察院评为典型案例，公益诉讼持续保持全省先进位次。推动完成县区公安局长、乡镇派出所长进同级政府班子，社区民辅警兼任村“两委”副职，户政、车驾管等103项业务实现“一窗通办”，6处智慧警局配置25项自助服务。“12348”公共法律服务热线接听16378人次，接听率98.32%，位居全省第一；满意率99.96%，位居全省第二。

这一年，夯实忠诚根基，政法形象更加彰显。坚持以能力作风和廉洁政法建设为载体，深入推进“质量、效能、创新、出彩”政法建设，开展“大学习、大研讨、大培训、大练兵”活动，组织市直103名政法干部深入101个乡镇（办）开展蹲点帮扶，市能力作风办专期刊发做法，市委市政府督查局2次通报表扬。巩固拓展政法队伍教育整顿成果，深入落实“三个规定”“十个严禁”，大力推动廉洁政法单元格建设，在全市政法系统打造提升47个廉洁示范点，以点带面、示范带动。落实从优待警“五项机制”，宣传培树政法系统先进典型，全市政法系统涌现出全国特级优秀人民警察市公安局刑警陈民生、全国司法行政系统先进工作者市司法局干部张丽娟等一批先进典型，进一步增强了政法干警职业荣誉感、从业归属感。

路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是深入实施“十四五”规划和“十大战略”的关键之年，是全面转型高质量发展决胜攻坚年。全市政法系统将全面贯彻落实党的二十大精神，用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于政法工作的重要指示，坚持党对政法工作的绝对领导，认真落实中央、省委政法工作会议部署，忠诚履行好维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命，锐意进取、笃行不怠，努力建设更高水平的平安濮阳、法治濮阳，为加快建设“四个濮阳、一个高地、一个中心”、实现经济社会高质量发展提供坚强政法保障。记者 陈增勋