市八届人大一次会议举行第二次大会
听取市人大常委会工作报告及市中级人民法院工作报告、市人民检察院工作报告

9月27日下午，市八届人大一次会议举行第二次大会，听取市人大常委会工作报告、市中级人民法院工作报告、市人民检察院工作报告，并表决通过了大会选举办法及市八届人大有关专门委员会主任委员、副主任委员、委员人选表决办法。  

大会主席团常务主席、执行主席宋殿宇主持会议。  

大会执行主席还有：杨青玖、徐兰峰、冷潜、邵景良、贾祖贫、卢志勇、管永国、徐慧前、黄守玺、高建立、张连才、常奇民、刘洪浩、丁国梁、王利平、王晓莲、刘义广、安新建、李建文、张永伟、张瑞芬、罗继江、赵志敏、赵桂清、贺新民。  

市八届人大一次会议共有代表364名，出席本次大会的代表357名，符合法定人数。  

市七届人大常委会主任徐兰峰向大会作工作报告。  

徐兰峰说，过去的四年，市人大常委会在市委的领导下，全面贯彻党的十八大和十九大精神，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，积极围绕全市工作大局，紧紧依靠全体代表，认真履行法定职责，共召开人代会4次，举行常委会会议35次、主任会议40次，制定地方性法规3部，听取专项工作报告40个、议案建议办理情况报告26个，听取计划、预算、决算、审计报告37个，开展执法检查17项、专题调研65次、视察活动66次，作出决议决定42项，对74件规范性文件进行备案审查，任免国家机关工作人员299人次，顺利完成了本届任期的各项任务。  

徐兰峰对市人大常委会今后五年的工作提出建议。他说，目前中国特色社会主义进入了新时代。新一届市人大常委会要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，坚持以人民为中心的发展思想，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，围绕落实中央和省委、市委决策部署，依法行使立法权、监督权、决定权、任免权，充分发挥代表作用，切实履行好地方国家权力机关职责，为加快建设富裕文明和谐美丽新濮阳作出新贡献。具体来说，一是坚持党的领导，坚定正确政治方向。二是坚持围绕中心，推动党委部署落实。三是坚持勇于担当，切实履行法定职权。四是坚持凝心聚力，充分发挥代表作用。五是坚持行稳致远，不断强化自身建设。  

徐兰峰还报告了今年前9个月市人大常委会的工作。一是扎实开展地方立法。开展《濮阳市农村垃圾治理条例》立法调研，启动《濮阳市大气污染防治条例》立法工作。二是强化对脱贫攻坚、扫黑除恶、城市供暖、新型化工基地、高铁及高速公路、教育、医疗卫生等重点领域的监督。三是听取审议市政府提请人大讨论决定重大事项的报告，并作出审议意见，对重大事项实施情况开展监督，推动工作落实。四是做好选举任免工作。选举产生市监察委员会首任主任、市中级人民法院院长、市人民检察院检察长和33名省人大代表。依法任免地方国家机关工作人员10人次。五是充分发挥代表作用。邀请代表列席常委会、专委会会议60余人次，组织代表参加视察调研、立法论证、执法检查270余人次，对新当选代表开展初任培训。  

市中级人民法院院长徐哲在报告中说，四年来，全市法院在市委正确领导、市人大有力监督、市政府坚强支持、市政协民主监督和社会各界共同关心下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”为目标，忠实履行宪法和法律赋予的职责，各项工作取得了新进展。全市法院共受理各类案件178954件，审执结175160件，同比分别上升85.44%、93.31%。市中级人民法院共受理各类案件16641件，审执结16428件，同比分别上升53.80%、71.32%。2018年前8个月，全市法院共受理各类案件47633件，审执结40600件。我市法院结案率、改判发回率、服判息诉率等主要办案指标首次全部进入全省第一方阵。徐哲表示，今后五年，全市法院将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大精神，按照省委十届六次全会、市委七届七次全会部署，为实现新时代中原更加出彩、濮阳由区域边缘走向中原城市群改革开放前沿奋斗目标提供有力的司法保障。全体法院工作人员要共同努力，实现今后五年“发展思想大解放、办案质效大提升、整体工作上台阶、重点工作争一流、特色工作创品牌”的工作目标。  

市人民检察院检察长张志强在报告中说，四年来，全市检察机关紧紧围绕全市工作大局，忠实履行宪法法律赋予的法律监督职责，各项检察工作扎实开展。在全省政法机关执法公众满意度调查中，连续四年居全省检察系统领先位次。一是紧紧围绕全面深化改革、“十三五”规划、优化生态环境等重大战略实施，出台规范性意见，做到司法服务发展、办案维护稳定。二是依法履行批准逮捕、提起公诉职责，共依法批捕各类刑事犯罪嫌疑人5929人，提起公诉13345人。三是依法加强查办和预防职务犯罪工作，共立案侦查职务犯罪644人，为国家挽回经济损失4亿余元。四是坚持聚焦法律监督主责主业，强化对刑事、民事、行政诉讼的法律监督，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。五是大力加强检察队伍建设，不断提升检察队伍的政治素养和法律监督能力水平。六是坚持党的绝对领导，自觉接受外部监督，推进检察改革和规范化建设，确保检察权在法治轨道上公正行使。张志强表示，今后五年，全市检察机关要紧紧围绕全市工作大局，聚焦法律监督主责主业，突出规范司法，突出转型发展，突出改革创新，突出智慧检察建设，突出党的建设和过硬队伍建设，做好各项检察工作，为促进濮阳由区域边缘走向中原城市群改革开放前沿提供有力的法治保障。（记者 段利梅）