宋殿宇主持召开市政府第82次常务会议

9月18日，市长宋殿宇主持召开市政府第82次常务会议，学习近期国务院常务会议精神、《中华人民共和国电子商务法》、《中华人民共和国土壤污染防治法》，听取环境保护、脱贫攻坚、安全生产、信访稳定近期工作汇报，研究讨论《2018年政府工作报告（讨论稿）》《关于濮阳市2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年国民经济和社会发展计划（草案）的报告（讨论稿）》《关于濮阳市2017年财政预算执行情况和2018年财政预算（草案）的报告（讨论稿）》，出台《中共濮阳市委办公室濮阳市人民政府办公室关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《濮阳市冬季清洁取暖实施方案（2018—2020年）》《濮阳市污染防治攻坚战三年行动计划实施方案（2018—2020年）》《濮阳市生态环境损害赔偿制度改革实施方案》《濮阳市支持制造业转型升级和大数据产业发展若干政策的意见》，创建全国运动健身模范市，推进2018年度电信普遍服务试点，促进残疾人事业健康发展，防控非洲猪瘟等有关问题。  

会议强调，各级各部门要按照近期国务院常务会议要求，紧盯当前经济形势新变化，深入推进“放管服”改革，推进减税降费等措施迅速落地，大力支持小微企业和实体经济发展，推动创业创新积极效应不断显现。要牢固树立以人民为中心的发展理念，切实保障和改善民生，着力解决事关群众切身利益的税收、教育、医疗等问题，不断增强群众的获得感和幸福感。  

会议要求，各级各部门要认真学习《中华人民共和国电子商务法》，进一步完善电子商务配套服务，依法保障经营者合法权益，有力维护电子商务市场秩序。要加快引进知名电商企业入驻濮阳，扶持本土电商快速成长，营造有利于我市电子商务健康持续发展的环境，推动我市服务业发展壮大，为经济高质量发展注入新的活力。  

会议指出，2019年1月1日即将施行的《中华人民共和国土壤污染防治法》，填补了我国土壤污染防治专项法律空白。各级各部门要认真学习研究，落实土壤污染防治政府责任制度、土壤污染责任人制度、土壤环境信息共享机制等，加大土壤污染状况调查和监测力度，切实加强风险管控和污染修复，确保土壤法在濮阳得到有效实施。  

会议对环境保护、脱贫攻坚、安全生产、信访稳定近期工作进行部署。会议要求，要深入贯彻落实习近平生态文明思想，按照全国、全省生态环境保护大会部署，坚持问题导向，聚焦薄弱环节，精准施策，合力攻坚，确保环境质量持续改善。要增强打赢脱贫攻坚战的紧迫感和责任感，加大巡视督察问题整改力度，下功夫做好产业扶贫、金融扶贫等重点工作，持续转变工作作风，确保高质量完成年度目标任务。要高度重视安全生产工作，认真开展安全生产督导检查，消除各类安全隐患，确保全市安全生产形势持续稳定。要充分发挥信访工作联席会议作用，打好信访矛盾化解“四大战役”，依法解决群众合理诉求，确保全市社会大局和谐稳定。  

会议指出，向人民代表大会报告工作，是政府的法定职责，也是向人民上交满意答卷、汇聚各方发展共识的年度大考。会议强调，今年是政府的换届之年。政府工作报告要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记调研指导河南工作时的重要讲话精神和党的十九大精神，全面落实省委十届六次全会暨省委工作会议、市委七届七次全会暨市委工作会议等会议精神，让报告更加符合中央大政方针、省委省政府和市委决策部署。要客观全面地回顾过去四年的工作，真正把本届政府任期内的工作成绩、亮点、经验总结到位；实事求是地分析问题、查找不足，科学研判、准确把握当前的新形势、新变化；立足当前、谋长虑远，科学谋划今后五年政府工作的总体思路、目标任务。要契合实际、实之又实地安排部署当前和今后一个时期的工作，做到思路清、措施实、项目安排具体，形成一个鼓舞人心、科学务实的报告。要广泛听取社会各界意见，了解基层群众期盼，使政府工作报告充分体现推动高质量发展、深化改革开放、破解重大难题、更好造福人民的要求，促进政府工作不断改进提高。要按照程序规定，广泛征求意见，认真采纳吸收合理建议，进一步修改完善，使报告内容更加全面翔实，更加贴近濮阳实际，更加符合人民群众期待。  

会议指出，防范和惩治统计造假、弄虚作假，根本出路在深化统计管理体制改革。全市各地区各部门要从讲政治的高度，把提高统计数据质量作为统计工作的生命线，进一步提高基础数据质量，确保统计资料真实准确、完整及时，增强统计工作的科学性、权威性。要科学构建统计管理体制，遵循统计工作规律，健全统一领导、分级负责的统计管理体制，树立大数据思维，完善责任制和问责制，全面推进依法统计、依法治统，有效防范和惩治统计造假、弄虚作假。  

要以法治思维和法治方式推动统计事业发展，推动统计管理体制改革落地见效，为濮阳高质量发展提供准确有力的统计支撑。  

会议指出，全面推进冬季清洁取暖是既让人民群众享受蓝天白云、又温暖过冬的民心工程。各级各部门要认真贯彻习近平总书记关于推进北方地区冬季清洁供暖的重要指示精神，切实发挥清洁取暖试点城市的示范和带头作用，以热电联产集中供暖、“双替代”供暖、地热清洁供暖、建筑能效提升四大工程为抓手，努力改善人民群众的生活环境和生活质量。要坚持企业为主、政府推动、居民可承受的原则，充分发挥濮阳资源优势，因地制宜、多能互补，从热源侧和用户侧双向发力，让群众用得起、用得上、用得好清洁能源。要统筹结合乡村振兴、百城建设提质、“气化濮阳”、黄河滩区迁建等重点工作，加快建设现代清洁取暖体系，实现经济、环境、社会效益有机统一。要做好调查研究和宣传发动，用好中央扶持政策资金，实事求是、稳妥推进清洁供暖，形成可持续、可复制、可推广的经验，确保完成我市冬季清洁供暖目标任务。  

会议强调，实施好环境污染防治三年行动计划、建立生态环境损害赔偿制度是深入贯彻习近平生态文明思想的具体体现，是打好打赢环境污染防治攻坚战的制度保障。各级各部门要牢固树立绿色发展理念，全面落实生态文明体制改革总体要求，坚持以深化改革为动力、以完善机制为保障，实行最严细的管控、最严格的监督、最严肃的问责、最严厉的处罚，聚焦解决严重环境污染、生态破坏问题，坚决打好打赢污染防治攻坚战，确保我市环境质量持续改善。  

会议强调，推动制造业转型升级和大数据产业发展是贯彻新发展理念、推动濮阳经济高质量发展的战略举措。要结合招商引资等政策措施，围绕我市“三大”“三专”主导产业和特色产业，出真招、用实招，大力支持企业智能化改造、绿色化改造和技术改造，支持大数据产业发展。要立足实际，着眼长远，学习借鉴外地经验，建立长效机制，对项目、人才、技术进行有针对性的补助奖励，推动产业加快转型升级步伐，为我市经济高质量发展提供有力支撑。  

会议指出，创建全国运动健身模范市是全面深入实施全民健身国家战略，切实提高人民群众生活品质和健康水平的有力抓手。各级各有关部门要充分发挥我市特有的创建优势，加强领导，统筹安排，确保创建活动扎实有序推进。要对照创建指标体系，明确目标，落实责任，精心组织，抓好各项工作落实，确保创建成功。要坚持问题导向，着力解决突出问题，不断满足人民群众的新期盼。要加强宣传发动，营造浓厚氛围，强化广大干部职工健身意识，形成人人关心、支持和参与创建工作的良好局面。  

会议指出，推进电信普遍服务试点工作对于加快农村及偏远地区4G网络建设，全面提升我市公共服务现代化水平，助力乡村振兴、脱贫攻坚具有重要意义。各级部门要创造条件，营造环境，为服务点建设提供全方位的服务。业主单位要加强统筹规划，用足用好财政扶持资金，提高重点地区4G网络覆盖率，提升网络服务质量。要营造公开透明的市场环境，支持各大运营商公平参与竞争，不断开拓业务、创新业态、提升服务，为加快建设富裕文明和谐美丽新濮阳贡献力量。  

会议指出，要全面落实全省残疾人联合会第七次代表大会精神，深刻把握新时代残疾人工作的新使命、新要求、新期待，推动残疾人事业实现新发展，让全体残疾人共享公平、尊重、关爱，在更广范围、更高水平上参与经济社会发展。要健全残疾人服务体系和权益保障，把国家对残疾人的福利政策落实到位。要坚决打赢贫困残疾人精准脱贫攻坚战，聚焦“两不愁、三保障、两扩面”目标，实施扶贫助残三年行动计划，确保贫困残疾人稳定脱贫。  

会议指出，目前我市尚未出现疑似非洲猪瘟疫情，但决不能有丝毫麻痹大意。各级政府和有关部门要按照中央和省统一安排部署，按照属地管理原则，强化组织领导，层层压实责任，科学、周密、扎实做好防控工作。要加强舆论宣传和指导培训，普及科学防控和食品安全知识，维护市场秩序和社会大局稳定。  

会议还研究讨论了其他事项。（记者 王志浩）