何雄在《河南日报》发表文章
让创新成为赶超发展第一动力

“抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。濮阳将牢固树立创新发展理念，加快实施创新驱动发展战略，激发创造活力、营造良好生态，早日建设成为一座生机勃勃、魅力四射的创新之城。”

习近平总书记对河南提出的打好“四张牌”、让中原更加出彩的殷切嘱托，为濮阳的改革开放和现代化建设事业提供了科学理论指导和行动指南。濮阳市委顺应新形势新要求，提出了加快赶超发展、全面建成小康社会、建设富裕文明和谐美丽新濮阳的目标。这是时代赋予我们的使命，是人民寄予我们的厚望。

创新是引领发展的第一动力。近年来，濮阳始终把创新摆在全局的核心地位，以开放的心态、广阔的视野、有力的举措、良好的环境，促进形成有利于创新的体制机制，以创新驱动濮阳新一轮赶超发展。

创新，转型升级集聚动能。濮阳因油而建、因油而兴，传统产业资源依赖程度较高，且大部分处于产业链、价值链低端，加快产业转型升级迫在眉睫。改造提升传统产业，推动化工产业集群化、装备制造智能化、食品产业品牌化、家具产业绿色化、羽绒产业高端化，尤其是加快建设60平方公里新型化工基地，将为濮阳化工产业转型升级搭建战略平台；重点培育新能源、新材料、新能源汽车、生物医药、节能环保等战略性新兴产业，招大引强，形成集群。

创新，新型城镇化脚步铿锵。抓住濮阳被确定为国家新型城镇化综合试点城市的机遇，以加快农业转移人口市民化为主要抓手，全力推动新型城镇化提速。一是坚持“敞开门”“解开绳”。通过加快户籍制度改革，全面放开城市、城镇落户条件，制定完善公共服务、社会保障等配套政策，使进城农民与市民“同城同待遇”；通过农村产权制度改革，保留农民“三块地、一块产”的原有权益，让进城农民“进”得安心。二是坚持“教育”“住房”两牵动。全面放开城区优质教育资源，对进城务工人员子女应收尽收；在全省率先推出“房地产新政”，有效激发了房地产消费。三是扩大就业保障民生。整合资源构建就业培训平台和信息平台，对进城创业的农民进行免费培训。

创新，农村变革天广地阔。大力实施精准脱贫，坚持“转、扶、搬、保、救、教”六路并进，以“双联四推六覆盖”活动为载体，在精准扶贫、精准脱贫上进行了积极探索和创新；盘活用好滩区居民迁建留置宅基地，把部分指标有偿调剂到省域范围公开交易，指标收益返还农村，增加农民的财产性收入；加快推动农村产权制度改革，农村土地经营权、宅基地、集体建设用地使用权确权颁证工作走在全省前列，市县乡三级农村产权交易中心全部成立。

创新，金融市场活力四射。组建市投资集团公司、市级政府担保集团公司，设立中小企业过桥资金和助保贷资金、城市发展基金，在财政资金奖励、资源优先配置、改制收费优惠等方面给予上市企业大力支持，推进实体资产证券化，加快建立助推赶超发展的金融支撑体系。

创新，打造平台千帆竞发。依托沃森超高分子量聚乙烯材料项目，倡导组建全国超高新材料产业技术创新战略联盟；积极与中国化工学会、清华大学、上海化工研究院等科研院所、高校开展合作，推动高端科技成果在濮阳转化；由高新技术企业、高校、金融机构共同发起，在全省率先成立众创空间联盟。

创新，招才引智夯实支点。坚持实行市级领导轮流到党校作辅导报告制度，每月举办一期龙都月末大讲堂，选派年轻干部赴北京、上海挂职锻炼。在濮阳县庆祖镇西辛庄村建设农村党支部书记学院，打造面向全国的村党支部书记专业培训基地。“外引内联”，持续推动“人才兴濮”战略，加强对各类优秀人才的选拔、培养和管理。

抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。濮阳将牢固树立创新发展理念，加快实施创新驱动发展战略，激发创造活力、营造良好生态，早日建设成为一座生机勃勃、魅力四射的创新之城。（原载于10月13日《河南日报》4版）