二要把握基本思路。我们要尊重城市发展规律,抓好“五个统筹”,即统筹空间、规模、产业三大结构,提高城市工作全局性;统筹规划、建设、管理三大环节,提高城市工作的系统性;统筹改革、科技、文化三大动力,提高城市发展持续性;统筹生产、生活、生态三大布局,提高城市发展的宜居性;统筹政府、社会、市民三大主体,提高各方推动城市发展的积极性。
三要抓住首要任务。当前,濮阳户籍人口城镇化率程度相对较低,我们要把促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化作为首要任务,切实做到“敞开门、解开绳、大踏步、迈进城”,更好更快推进新型城镇化。一方面,要进一步推进户籍制度改革和深化农村产权制度改革,充分发挥教育在新型城镇化进程中的牵动作用,加快农业转移人口市民化。另一方面,要改造提升传统优势产业,培育壮大战略性新兴产业,加快发展第三产业,不断强化产业支撑,通过产业发展创造更多就业岗位,解决农民进城的后顾之忧。同时,要坚持交通先行。要加快构建现代化的交通体系,加速人流、物流、信息流的流通集聚。
四要提高工作水平。要进一步开阔眼界、拓宽视野,学习借鉴先进地区城市建设和管理工作的成功经验和先进做法。要正确把握和认识我们城市自身的优势和不足。城市规划要广泛听取各界意见,统筹协调好各个方面的关系。要强化规划的引领作用,从整体平面和立体空间上统筹城市建筑布局。要加快完善公共服务设施,构建衔接配套的公共服务体系。要注重立足地域特色和文化传统,塑造濮阳独特的城市风貌,提升城市发展内涵。要大力实施海绵城市、黑臭水体整治、公厕建设提升、供水水质提升、供暖、道路交通畅通、燃气延伸工程、综合管廊等八项工程,不断完善城市功能,增强城市承载能力。要强化城市管理和服务,全面提高城市精细化管理水平。要深入推进城市管理和执法体制改革,探索建立规划、建设、管理一体化的行政管理体制。同时,要加强城市管理和服务体系智能化建设,利用大数据、物联网、云计算等现代信息技术,提高城市治理和服务水平。
五要改善领导方式。要强化领导责任,各级党委、政府要充分认识做好城市工作、加快新型城镇化的重要性,建立健全党委统一领导、党政齐抓共管的城市工作格局。要加强培训、提高本领,加快培养一批懂城市、会管理的干部,加强城市专门人才建设,为城市发展提供有力的智力支撑和人才保障。要推进城市依法治理,深入贯彻落实中央、省委关于加强城市管理工作的法规和条例,并以我市获得地方立法权为契机,尽快研究制定符合我市实际、科学有效的地方性法规,为更好地加强我市城市规划建设和城市环境保护,提供法律依据。要进一步创新机制。建立健全城市规划建设管理工作考核评价监督问责机制;创新城市建设的投入机制和融资模式;着力推进土地管理机制改革,规范推进城乡建设用地增减挂钩,建立城镇低效用地再开发激励机制,完善土地经营权和宅基地使用权流转机制,努力做到既集约利用土地、又保障城市建设用地需要。同时,要高度重视精神文明建设。我们一方面要建好城市,一方面要育好人,巩固提升全国文明城市创建成果,深入开展好全民敬业、志愿者服务等活动,大力弘扬濮阳城市精神。
责任编辑:崔莎莎
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