何雄：开放发展是加快濮阳新一轮赶超进程的必由之路
中共濮阳市委书记 何雄

党的十八届五中全会把开放发展确立为引领我国未来发展的“五大理念”之一，进一步明确了开放发展的新目标新任务新要求，体现了我们党对经济社会发展规律认识的深化与提升。深入推进开放是发展的大势所趋，只有把一国发展置于广阔的国际空间来谋划，才能获得推动发展所必需的资金、技术、资源、市场、人才乃至机遇和理念。一个国家是这样，一个地区更应如此。濮阳作为内陆欠发达地区，必须把握大势、顺应潮流，大力实施开放带动主战略，不断拓展对内对外开放的广度和深度，充分利用两个市场、两种资源，进一步提高对外开放的质量和发展的内外联动性，才能为推进新一轮赶超发展注入新动力、增添新活力、拓展新空间。

准确把握开放新要求

习近平总书记强调：“人类的历史就是在开放中发展的。任何一个民族的发展都不能只靠本民族的力量。只有处于开放交流之中，经常与外界保持经济文化的吐纳关系，才能得到发展，这是历史的规律。”习总书记的指示深刻揭示了新形势下开放发展理念的新内涵和新要求。开放发展，核心是解决发展内外联动问题，目标是提高对外开放质量、发展更高层次的开放型经济，包含着主动开放、双向开放、公平开放、全面开放、共赢开放等重要方面，将全方位升级我国开放型经济。主动开放，就是把开放作为发展的内在要求，更加积极主动地扩大对外开放。双向开放，就是坚持引进来和走出去并重，更好地统筹国际国内两个市场、两种资源、两类规则。公平开放，就是构建公平竞争的内外资发展环境，实现各类企业依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。全面开放，就是全面布局开放举措、开放内容、开放空间，打造陆海内外联动、东西双向开放的全面开放新格局。共赢开放，就是加强国际交流合作，推动经济全球化朝着普惠共赢的方向发展。对这些丰富内涵和要求，我们要深刻理解、准确把握、认真贯彻，力求在更大范围、更宽领域、更深层次上推动濮阳开放发展。

积极融入开放大格局

濮阳位于豫鲁冀三省交会处，是我省距日照港、黄骅港、天津港、青岛港最近的城市，是中原经济区出海通道重要节点城市，是中原经济区与环渤海经济圈衔接融合、承接京津冀协同发展的前沿城市。“十三五”时期，濮阳要立足自身特点，主动融入全国、全省的开放大格局，积极对接郑州航空港综合实验区和沿海港口，努力成为中原经济区衔接环渤海经济圈的公铁海联运枢纽、丝绸之路经济带对接海上丝绸之路的重要节点城市。加快承接京津冀地区产业转移，重点与天津石油化工、新材料和北京中关村服务业知名企业开展合作。全面加强与中原经济区兄弟城市的战略联系，尽快推进与周边城市交通一体、产业链接、服务共享、生态共建，不断深化各领域的合作。如在化工装备制造方面与山东聊城、菏泽，在新材料、高端制造方面与鹤壁，在文化旅游方面与邯郸、开封、安阳，开展广泛而深入的合作。要大力推进交通设施的互联互通，着力构建以郑濮济高铁、京九客专、晋豫鲁铁路、濮阳至潢川铁路为骨架的“升”字型铁路网，着力打造“三纵三横”高速公路网，为更好地融入开放大格局提供强有力的交通支撑。

责任编辑：崔莎莎