坚定不移锲而不舍推动反腐败斗争 为建设富裕文明和谐美丽新濮阳提供坚强保证

 濮阳网讯 2月15日，中国共产党濮阳市第六届纪律检查委员会第六次全体会议召开。市委书记何雄出席会议并作重要讲话，强调要学习贯彻十八届中央纪委六次全会和九届省纪委六次全会精神，特别是习近平总书记、郭庚茂书记重要讲话精神，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚定不移推进全面从严治党，为全面建成小康社会、加快建设富裕文明和谐美丽新濮阳提供坚强保证。

市领导赵瑞东、阮金泉、徐兰峰、郑大文、李刚、王载文、余广庆、郭岩松、贾祖贫、刘汉征等出席会议。市委常委、市纪委书记黄亚雄主持会议。

何雄指出，要认真学习贯彻中央纪委和省纪委全会精神。十八届中央纪委六次全会、九届省纪委六次全会，是在党风廉政建设和反腐败斗争取得重大阶段性胜利之际召开的。习近平总书记的重要讲话，站在党和国家全局高度，充分肯定了党的十八大以来党风廉政建设和反腐败斗争取得的重大成效，深刻分析了依然严峻复杂的形势，明确提出当前和今后一个时期的总体要求和主要任务，是指导全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败斗争的又一光辉篇章。郭庚茂书记的重要讲话紧密结合我省实际，科学分析当前形势，明确提出工作任务，具有很强的思想性、针对性和指导性。我们要认真贯彻落实中央纪委和省纪委全会精神，深入学习领会、把握精神实质、坚决付诸行动。要准确把握中央、省委的科学判断，充分认识党风廉政建设和反腐败斗争取得的重大成效和依然严峻复杂的形势，保持清醒头脑，坚定必胜信心，不断推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。要准确把握中央、省委的坚定决心，充分认识到党中央坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变;对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信，对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信，对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信，对反腐败斗争的光明前景要有足够自信，保持反“四风”、正党风、反腐败、倡清廉的韧劲和定力，坚定不移，锲而不舍，不断夺取正风反腐新胜利。要准确把握中央、省委的部署要求，结合濮阳实际，拿出实实在在的举措，不折不扣地抓好贯彻落实，让人民群众不断看到党风廉政建设和反腐败斗争的新变化，不断看到全面从严治党的新成效。

何雄强调，要深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。党的十八大以来，市委深入贯彻“四个全面”战略布局，强化问题导向，积极改革创新，制定推进全面从严治党的实施意见，完善管党治党思路举措，持续加大正风肃纪、反腐惩恶力度;市纪委遵循党章规定，聚焦中心任务，强化监督执纪问责，推动党风廉政建设和反腐败斗争取得显著成效。一是坚持思想建党与制度治党的有机统一，推动全面从严治党再上新台阶;二是坚持集中教育与正风肃纪的有机统一，推动作风建设常态化、长效化;三是坚持严格惩处与筑牢防线的有机统一，着力建立不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制;四是坚持经济建设与党的建设的有机统一，抓牢主体责任的“牛鼻子”。通过一系列措施，营造了良好政治生态，党员干部干事创业的热情不断激发，全市改革发展稳定各项工作保持了良好态势，人民群众生活显著改善。同时也要清醒地认识到，我市党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，任务依然艰巨繁重，必须通过全面加强党的建设营造良好政治生态环境。做好今年全市党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照十八届中央纪委六次全会、九届省纪委六次全会和市委六届十一次全会部署，协调推进“四个全面”战略布局，保持坚强政治定力，坚持全面从严治党、依规治党，坚持尊崇党章、把纪律挺在前面，坚持德规相依、深化标本兼治，聚焦监督执纪问责，着力严明党的纪律规矩、落实中央八项规定精神、加强纪律审查、深化巡察监督、推进纪检体制改革、整治群众身边的不正之风和腐败问题、打造忠诚干净担当队伍，坚决遏制腐败蔓延势头，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效，营造良好政治生态环境，为全面建成小康社会、加快建设富裕文明和谐美丽新濮阳提供坚强保证。做好今年工作，要重点把握好以下三点：尊崇党章，严格执行准则和条例;持续抓好作风建设;坚决遏制腐败现象蔓延势头。

何雄强调，要坚定不移推进全面从严治党。一是坚持履好责和严问责并重。全市各级党组织要充分发挥领导核心作用，切实履行对党的建设全面负责的责任，把加强和改善党的领导落到实处。各级党委书记要切实担负起全面从严治党第一责任人的责任，当好全面从严治党的引领者、推动者、落实者。要把问责作为全面从严治党的重要抓手，不管是党组织主体责任，还是纪委监督责任，不落实或落实不好都要严肃追责。二是坚持全面管和抓重点并重。要把管党治党的立足点和出发点放在管好每一名党员、每一个党组织上，管的内容要覆盖党的建设各个方面，真正做到全方位、全覆盖，不让一个党员脱管，不让一个党组织漏管。要抓住各级领导班子和领导干部这个重点，实现全方位、全天候管控，使之为广大党员干部树立榜样、做好表率，引领整个地方或单位的党风政风向善向上。三是坚持严惩处和早救治并重。各级党委(党组)、纪委(纪检组)在日常工作中，对党员干部出现的苗头性、倾向性问题做到早提醒、早教育、早纠正，及时敲响警钟，防止小错酿成大错;对党员干部出现的违纪问题，要依照党纪党规及时作出组织处理或者纪律处分，做到抓早抓小，防止党员干部从违纪滑向违法犯罪的深渊。四是坚持高标准和守底线并重。既要严格执行党的纪律和规矩，以党纪党规的刚性约束，明确底线，发挥惩戒作用;又要重视道德高标准的教化引领提升作用，教育引导广大党员干部筑牢拒腐防变思想道德防线。五是推动全面从严治党向基层延伸。“微腐败”也可能成为“大祸害”，必须严惩群众身边的不正之风和腐败问题。

要强化责任落实，抓好基层党风廉政建设，县、乡形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系，打通责任落实“最后一公里”;要强化惩处问责，重点查处扶贫开发、社会保障、民生实事、旧村改造等领域专项资金的虚报冒领、挪用克扣、截留私分、挥霍浪费问题，对侵害群众利益问题重视不够、解决不到位、失职渎职的，严肃问责追究，并通报曝光典型问题，倒逼责任落实。

何雄强调，要进一步抓好党内监督工作。党内监督是监督体系的主体、主导，对增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，保持党的先进性、纯洁性具有十分重要的意义。我们一定要认识到接受监督是保护，实施监督是责任，党内监督是大事。落实监督责任，党委要履行监督全责，纪委要履行监督专责，强化巡察监督，形成监督合力。抓住监督核心，坚持民主集中制是强化党内监督的核心，领导班子要带头坚持集体领导，带头发扬党内民主，带头严肃党内政治生活，切实把贯彻民主集中制的质量提高到新的水平。突出监督重点，管住“顶层”，强化对一把手的监督;管住“中层”，强化对科长、股长和后备干部的监督;管好“基层”，强化对基层干部的监督。用好监督武器，批评与自我批评是我们党的优良传统，也是加强党内监督、保持党的肌体健康的有力武器，要大胆使用、经常使用、用足用好，使批评和自我批评成为党内生活的常态。

何雄强调，要着力营造良好的政治生态。一是把纪律建设摆在更加突出的位置，用纪律管住全体党员。各级党委和纪委要把严肃执纪作为净化政治生态的重要手段，对污染政治生态的违纪行为，该纪律处分的纪律处分，该组织处理的组织处理，该移送司法的移送司法，发挥好纪律规矩的正面引导和震慑遏制作用。二是坚持思想建党，用马克思主义政治文化沁润广大党员思想灵魂，加强对中国特色社会主义理论体系特别是习近平总书记系列重要讲话精神的学习教育，筑牢理想信念宗旨的高线，培养造就“四铁”干部队伍。三是驰而不息纠正“四风”，纯洁政商关系、上下级关系、同学关系、战友关系，培育良好家风，廉洁修身、廉洁齐家，营造良好从政环境。四是强化文化引领，大力弘扬中华民族传统文化，充分发掘和宣传红色文化，发挥好古今中外勤廉典型作用，教育引导党员干部正确处理公与私、廉与腐、简与奢、苦与乐的关系，助推党风民风向善向上。五是发挥“关键少数”的表率作用，各级领导干部要在优化政治生态上强化自觉、作出表率，做亮亮堂堂的正派人、做表里如一的实在人、做遵纪守法的明白人、做敢作敢当的正义人、做清清白白的干净人。六是树立正确选人用人导向，把健全完善干部选拔任用机制作为关键环节，严格标准，坚持德才兼备、以德为先，注重政治素养、党性修养、道德涵养。从严把关，特别要把好动议提名关、考察考核关、程序步骤关，严格落实组织程序，坚决防止随意变通、程序空转。实事求是，切实保护那些作风正派又勇于担当、敢作敢为、锐意进取的干部，激励他们更好地干事创业。

黄亚雄代表市纪委常委会作了《落实全面从严治党聚焦监督执纪问责为建设富裕文明和谐美丽新濮阳提供坚强保证》的工作报告，回顾总结了2015年纪律检查工作，研究部署2016年工作任务。2016年市纪委将着力做好以下七个方面的工作：一是严明党的纪律，维护党纪严肃性。严肃政治纪律，严明换届纪律，严格执行制度，以眼里不揉沙子的认真劲儿，坚决维护党纪党规的严肃性。二是持之以恒纠正“四风”，严防反弹回潮。保持定力韧劲，加大纠治力度，一寸不让，久久为功，倡导新风正气，引领社会风尚向善向上。三是实践“四种形态”，持续保持遏制腐败高压态势。紧盯遏制目标，突出执纪特点，创新理念方式，落实纪法分开、纪在法前、纪严于法要求，严明审查纪律，确保审查人员零违纪、审查安全零事故。四是深化巡察督查，发挥利剑作用。围绕加强党的领导这个根本，深化“四个着力”，以“六项纪律”为尺子，加强巡察工作。健全成果运用机制，做到主动跟进、无缝对接、有序衔接。五是狠抓基层党风，整治群众身边的不正之风和腐败问题。强化县委书记和乡镇党委书记的责任担当，突出整治重点，健全工作机制，坚决遏制基层不正之风和腐败蔓延势头。六是持续深化改革，层层落实责任。严格落实中央将要出台的党内问责条例，强化问责夯实责任。积极推进市直派驻机构改革，探索派驻监督方式，推进派驻监督全覆盖。严格实行报告线索处置和执纪审查情况，落实“三个提名考察办法”，强化对下级纪委的领导。七是坚持严管厚爱，打造过硬纪检监察干部队伍。聚焦职能定位，真正把力量用在监督执纪问责上。从严选人用人，把政治强、作风硬、德才兼备、敢于担当的干部选进各级纪委领导班子。强化监督管理，树立纪检监察干部队伍良好形象。

黄亚雄就贯彻落实好这次全会精神，提出四点要求。一是着力看齐，保持政治定力。十八大以来，党中央把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容，正风肃纪，反腐惩恶，旗帜鲜明，态度坚决，力度空前，成效显著，展现了坚强的政治定力。我们要强化看齐意识，向中央纪委和省纪委看齐，管党治党不放松、正风肃纪不停步、反腐惩恶不手软，始终保持坚强政治定力。二是吃透精神，把握要求。十八大以来，党中央、中央纪委关于党风廉政建设和反腐败斗争的一系列新思想、新论断、新要求，是纪律检查机关做好今后工作的基本遵循和重要指导，全市纪检监察机关和干部必须深入学习、深刻理解、准确把握、切实践行。在工作中，要着重把握好治标与治本、存量与增量、纪律与法律、树木与森林、少数与多数、高线与底线等问题，全面抓好反腐倡廉工作。三是突出重点，一抓到底。对明确的七个方面的工作要紧盯不放，持续抓，一抓到底，抓出成效。具体来说，要以强化“一案双查”为重点压实“两个责任”，以践行“四种形态”为重点严格纪律审查，以强化通报曝光为重点坚决纠正“四风”，以“发现问题、形成震慑”为重点推进巡察工作，以开展专项治理为重点加强基层党风廉政建设，以完善派驻统一管理为重点加强派驻机构建设。四是更高更严，锤炼队伍。全市纪检监察干部承担着正风肃纪的光荣使命，冲在反腐第一线，社会高度关注。要强化党性锤炼、提升能力素质、强化日常管理、树立良好形象，塑造一支能打硬仗、能打胜仗的纪检监察干部队伍。

当天下午，与会人员在分组讨论中，积极踊跃发言，谈感受、讲问题、提建议。大会以举手表决的形式，通过了市纪委常委会工作报告。

全会第一次大会以视频会议形式召开。市级领导干部;六届市纪委委员;市委各部委办、市直各单位主要负责同志、纪检组长(纪委书记、纪检员)、监察室主任;中央、省驻濮有关单位主要负责同志，在濮省管各企业主要负责同志;市委巡察办主任、副主任，市委正、副县级巡察专员;各县(区)纪委(纪工委)书记、监察局局长;市纪委监察局预防腐败局全体干部在主会场参加会议。各县(区)四大班子成员;县(区)纪委监察局领导班子成员;县(区)委巡察办主任、副主任，巡察专员;县(区)直重点单位主要负责同志;乡(镇、办)党委书记在分会场参加会议。(记者 段利梅 实习生 王淑婧 通讯员 吴昊)