濮阳县用“精准问责”护航“精准扶贫”

海通乡商锁城村原村委会主任商某振利用职务便利，伙同原村委委员商某藏编造本村70户贫困户合作种植莲藕项目的虚假材料，骗取扶贫资金24.25万元，将其中15万元据为己有。案发后，两人被开除党籍，并分别被判处有期徒刑。这是濮阳县纪委近日筛选通报的20起侵害扶贫资金安全和群众利益的典型案件之一。

动员千篇，不如问责一次。濮阳县是百万人口的省级贫困县，扶贫攻坚任务艰巨。为打赢这场限时攻坚战，该县成立了纪委书记为组长的扶贫攻坚执纪问责组，对在扶贫领域“下手”，贪污、挪用、挤占、截留扶贫资金的，对目标任务落实不力的，对利用扶贫资金、政策搞“政绩工程”的，对追求短期政绩搞“垒大户”“造盆景”的，对“假脱贫”“被脱贫”“数字脱贫”的，实施“零容忍”问责。据统计，去年年初以来，全县纪检监察机关围绕征地拆迁、危房改造、惠农补贴、低保医保等扶贫领域和民生问题，严肃查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题163件，党政纪处分163人。

按照“谁主管、谁负责”的原则，由县纪委牵头，先后组织县财政、农业、扶贫、水利、民政等职能部门召开专题会议进行安排部署，对职能部门涉农项目和资金管理使用情况、履行监管主体责任进行了督导检查。县直各单位纪检组认真查找在资金分配、项目审批、物资采购中有无“暗箱操作”、以权谋私问题，在管理和实施扶贫项目过程中有无挪用、截留扶贫资金问题，在落实公示制、报账制过程中有无弄虚作假、应付检查问题，并在此基础上，制订了具体管理办法，确保各项惠农政策不折不扣地落实到位。

为把“精准问责”落到实处，从5月份开始，濮阳县正式开展为期8个月的侵害群众利益的不正之风和腐败问题专项整治工作。在县委6个巡察组加大对涉农部门、扶贫项目建设和资金，以及惠民政策落实情况的专项巡察基础上，县纪委又成立了6个督察组，采取听取汇报、查阅台账、调阅案卷、实地督导等方式，对各乡镇、县直有关职能部门履行涉农资金监管主体责任情况进行督导检查。县纪委对巡察和督察移交的问题线索优先办理、依规依纪从严查处。对发现的典型问题，坚持“一案双查四究”，既查直接责任人的责任，又查领导班子和领导干部是否正确履行党风廉政建设主体责任和监督责任;既追究发案单位的主体责任和监督责任，又追究发案主管部门的主体责任和监督责任，以问责追究倒逼责任落实。

另外，为警示基层农村干部绷紧廉政这根弦，濮阳县在全省最早开办廉政微信平台“清风龙乡”，开办手机版“空中廉政课堂”。高标准建立全市第一家县级警示教育基地和全省第一个乡镇反腐倡廉警示教育基地，分期分批组织党员干部和各单位“一把手”配偶到基地、看守所、监狱进行警示教育。对县警示教育基地改版升级，全部换成身边的典型案例，突出廉政警示教育本土化、常态化，切实增强实效性和针对性。以农村党支部书记揽权为题材，创作的《一篮红杏》获得全省戏曲大赛群星奖一等奖。

“扶贫攻坚在继续，纪律保障就不能停。纪检监察机关要找准定位，睁大眼睛，及时发现问题，坚持快查快办，以严明的纪律为打赢脱贫攻坚战提供坚强保障。”2016年5月21日，县委常委、纪委书记高政显在全县侵害群众利益不正之风和腐败问题专项整治工作会上说，“今年，县纪委将充分发挥监督执纪问责作用，重点查处扶贫攻坚领域虚报冒领、截留私分、挥霍浪费问题，坚决防止和纠正‘假脱贫’‘被脱贫’‘数字脱贫’等弄虚作假现象发生，让广大人民群众更多感受到正风肃纪带来的实际效果。”（管庆义 王超）