市委经济工作暨扶贫开发工作会议召开

1月12日，市委经济工作暨扶贫开发工作会议在濮阳迎宾馆召开。图为会议现场（记者 僧少琴摄）

【会议提出，我市2016年经济工作的基本思路是全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，加强和改善党对经济工作的领导，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，认真落实中央、省委经济工作决策部署，主动适应经济发展新常态，以保持态势、创新优势、转型升级、赶超发展为总基调，加强供给侧结构性改革，补短板扩大有效需求，更加注重创新开放发展，激发动力活力;更加注重产业转型升级，提升核心竞争力;更加注重厚植发展优势，夯实赶超发展基础;更加注重环境保护，促进生态文明建设;更加注重保障改善民生，不断增进人民福祉，实现经济总量、人均数量、发展质量“三量齐升”，推动濮阳新一轮赶超发展，为决胜“十三五”、全面建成小康社会起好步、开好局。】

【会议提出，我市脱贫攻坚工作的发展目标是2020年实现濮阳全域脱贫，确保在现行标准下我市贫困人口全部实现脱贫，贫困村全部退出贫困序列。2018年前清丰县、南乐县、开发区等面上县区实现脱贫，省定贫困县濮阳县脱贫摘帽;2019年前范县、台前县2个国定贫困县脱贫摘帽。】

濮阳网讯 1月12日，市委经济工作暨扶贫开发工作会议在濮阳迎宾馆召开。会议全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，认真学习贯彻中央经济工作会议、中央扶贫开发工作会议精神和省委经济工作会议、省委扶贫开发工作会议精神，分析当前经济形势，回顾总结我市2015年经济工作和扶贫开发工作，安排部署2016年工作。

市委书记何雄主持会议并作重要讲话。市委副书记、市长赵瑞东代表市委作报告。市委副书记阮金泉宣读《中共濮阳市委、濮阳市人民政府关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》。市委常委、常务副市长李刚宣读《市委办公室、市政府办公室关于2015年县区经济社会发展目标、产业集聚区、重点项目建设和招商引资考核情况的通报》。

市领导阮金泉、徐兰峰、郑大文、王建双、李刚、邵景良、王载文、余广庆、郭岩松、贾祖贫、黄亚雄，中原油田领导冷潜等出席会议。

会议指出，2015年是我市致力新赶超、开拓新境界、赢得新发展的重要一年。一年来，面对复杂严峻的经济形势和艰巨繁重的发展任务，在省委、省政府的正确领导下，认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，适应经济发展新常态，保态势、创优势，迎难而上，拼搏进取，顶住了经济下行压力，实现了经济总量、人均数量、发展质量“三量齐升”，圆满完成了各项目标任务，标志着“十二五”规划的胜利收官，为“十三五”发展顺利开局和2020年实现全面建成小康社会奋斗目标奠定了雄厚基础。濮阳新一轮赶超发展迈出了坚实步伐。

会议指出，2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。我市2016年经济工作的基本思路是全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，加强和改善党对经济工作的领导，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，认真落实中央、省委经济工作决策部署，主动适应经济发展新常态，以保持态势、创新优势、转型升级、赶超发展为总基调，加强供给侧结构性改革，补短板扩大有效需求，更加注重创新开放发展，激发动力活力;更加注重产业转型升级，提升核心竞争力;更加注重厚植发展优势，夯实赶超发展基础;更加注重环境保护，促进生态文明建设;更加注重保障改善民生，不断增进人民福祉，实现经济总量、人均数量、发展质量“三量齐升”，推动濮阳新一轮赶超发展，为决胜“十三五”、全面建成小康社会起好步、开好局。

会议强调，完成2016年任务，实现预期目标，必须贯彻落实好中央、省委经济工作会议精神，从濮阳实际出发，创造性地开展工作。

一是致力于“早”，开好局、起好步。各级部门一定要有紧迫感，务必及早着手、及早布局、及早行动，全力抓好一季度经济运行，确保实现“开门红”，为全年的发展奠定坚实基础，牢牢把握工作的主动权。抓项目建设要早。要坚持和完善领导分包、周调度月督查、联审联批、台账管理、对比图片库等行之有效的制度机制，持续保持大抓项目建设的力度，及时解决项目建设中存在的困难和问题，不断掀起项目建设高潮。抓开放招商要早。要结合今年经济工作重点，提早摸排信息，找准招商工作重点方向和突破口，及早有针对性地走出去开展招商引资。抓要素保障要早。要继续做好“四项对接”活动，重点做好金融支持、土地供应、环境容量和人力资源保障等方面的工作。

二是致力于“实”，下真功、求实效。各级各部门都要紧紧围绕重点任务，强化问题导向，采取有力有效措施，把各项工作部署抓紧抓实。要建立台账。每一项任务都要明确牵头领导、牵头单位、配合单位和完成时限。要突出重点。重点要摸透房地产库存数量、“僵尸企业”状况及政府债务负担、企业成本负担等实情，做到心中有数，然后对症下药、精准发力。要落实责任。要进一步健全工作责任体系，层层落实责任，逐级传导压力，重大事项要签订责任书、立下“军令状”。要加强督查。市委市政府督查局要依据工作台账，深入到县区、部门、企业，加大督促检查力度，及时通报工作进展情况，确保各项决策部署落到实处。

三是致力于“深”，谋长远、增优势。要在吃透上级精神、准确把握市情的基础上，坚持抓当前和谋长远有机结合，继续谋划好事关全局和未来发展的重大事项、重点工作，力争谋划深刻、谋划系统、谋划到位。要深入谋划编制“十三五”规划。进一步加强与国家、省有关部委的汇报对接，抓紧修改完善我市“十三五”规划纲要，尽可能多地争取项目进入国家和省规划盘子。要深入谋划推进今年经济工作。紧紧围绕中心工作，进一步理清思路、明确任务，多出实招、高招，朝着更高的目标迈进。要深入谋划事关全局的重大事项。敢于谋划、善于谋划，在谋长远、抓大事上下更大功夫，努力增创更多的新优势。

四是致力于“准”，强攻坚、保脱贫。对中央、省委扶贫工作开发会议提出的主要目标，要有清醒的政治自觉，把脱贫攻坚作为当前最大的政治任务和最大的民生工程，在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效，坚决打赢脱贫攻坚战。任务要精准。要把贫困人口、贫困程度、致贫原因等搞清楚，绘制贫困地图，实行挂图作业、按图销号，因户施策、因人施策，确保做到脱贫到户、到人。举措要精准。要坚持“转、扶、搬、保、救、教”六路并进，大力实施精准扶贫、精准脱贫。责任要精准。要层层签订责任书、立下“军令状”，真正做到责任到人、任务上肩。

五是致力于“转”，应时势、提效能。要顺应形势需要，深入践行“三严三实”的要求，持续开展“三查三保”活动，为做好各项工作提供有力保障。

要转变发展理念。以发展理念转变引领发展方式转变，以发展方式转变推动发展质量和效益提升;切实增强改革创新的理念，向改革要红利、向创新要活力，以改革创新来破解发展难题。要转变政府职能。坚持简政放权、放管结合、优化服务，在简政放权改革上提高协同性、系统性，在依法行政上深处用力、加劲提效，坚决把该放的权力放开放到位，切实把政府该管的事管住管好，着力营造良好的发展环境。要转变工作作风。优良作风是事业成功的保证。要勇于担当、敢于担当，争做“担当型”干部，真正做到“干在实处、拼在一线”。

会议强调，做好今年的经济工作，要重点抓好九个方面的工作。

一是提高供给质量，实现工业转型升级新突破。要深入实施工业强市战略“131”工程，坚持加减乘除并举，改造提升传统产业，加快培育战略性新兴产业，发挥企业在转型中的主体作用，推动我市工业发展向中高端水平迈进。

二是注重城乡协调，实现新型城镇化建设新突破。要加快新型城镇化提速提质，拉动投资，扩大消费，推动城乡协调发展。促进农业转移人口市民化，加快现代城镇体系建设，加快美丽乡村建设。

三是强化市场导向，实现现代农业发展新突破。加快转变农业发展方式，发展多种形式适度规模经营，促进农村三次产业融合发展，实现农业稳粮增收、提质增效。切实提高粮食生产能力，加快农业结构调整，培育新型农业经营主体，推进农村产权制度改革。

四是顺应消费趋势，实现服务业发展新突破。切实把发展服务业摆在更加突出的位置，顺应消费趋势，跟进消费热点，抓好六大重点领域，加快释放发展潜力。大力发展现代物流业、商贸服务业，加快发展金融业、文化旅游产业、信息服务和健康养老产业，促进房地产业健康发展。

五是突出改革创新，激发发展新动力。全面深化改革，认真落实中央、省深化改革各项部署，推出一批具有重大牵引作用的改革举措，实现重要领域和关键环节改革的新突破。实施创新驱动发展，把创新摆在发展全局的核心位置，聚合创新要素，提高创新能力，激发发展新动能，实现创新发展。

六是着力开放发展，增强发展新活力。要抢抓国家对外开放战略布局、区域发展布局和我省实施三大战略的历史机遇，主动对接融入，向开放要活力。拓展发展新空间，实现招商引资新突破。深化油地合作，全面提升战略合作水平。

七是厚植发展优势，提升区域竞争力。加快完善综合交通体系，提升区位优势。加快资源能源项目建设，汇聚资源优势。加快发展载体建设，提升产业承载优势。加快人力资源开发，构建人才优势。

八是坚持绿色发展，建设生态文明。要把生态文明建设放在更加重要的位置来抓，坚持治理、预防、建设、管理并重，下大决心，硬起手腕，采取得力措施，切实改善生态环境，努力实现绿色发展。强化污染治理、源头预防、生态建设和监督管理，保障环境质量的明显好转。

九是加强社会建设，增进人民福祉。要保住基本民生、兜住底线，更加关注低收入群众生活，着力实施好十大民生工程，大力发展社会事业，让人民群众有更多的获得感。强化基本民生保障，统筹发展社会事业，完善社会治理，建设平安濮阳。

会议提出，我市脱贫攻坚工作的发展目标是2020年实现濮阳全域脱贫，确保在现行标准下我市贫困人口全部实现脱贫，贫困村全部退出贫困序列，濮阳县、范县、台前县3个贫困县全部摘帽，稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。实现贫困区域农民人均可支配收入增长幅度高于全市平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全市平均水平，黄河滩区基本摆脱制约发展不利因素，实现经济社会健康有序发展。2018年前清丰县、南乐县、开发区等面上县区实现脱贫，省定贫困县濮阳县脱贫摘帽;2019年前范县、台前县2个国定贫困县脱贫摘帽。要着力抓好四个方面工作。一要突出重点抓精准。要确保扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。二要多措并举抓脱贫。实施转移就业脱贫、发展产业脱贫、强化教育脱贫、保护生态脱贫、实施救助脱贫、低保兜底脱贫。三要试点先行求突破。要用好国家和省黄河滩区居民迁建试点政策，搞好移民迁建安居工程，切实改善滩区群众生产生活条件。四要夯实基础强支撑。要加快交通建设、加快水利建设、加快电力工程建设、加快信息化建设、加快新型城镇化建设。

会议还就做好春节期间有关工作进行安排，要求抓好冬春农业生产、经济运行调节、群众生产生活、信访稳定和安全生产工作以及党风廉政建设。(记者 王志浩 实习生 常榕)