汇聚九三学社磅礴力量 建言献策助力精准扶贫

全国政协常委、提案委员会副主任、九三学社中央副主席赖明———

时隔3年 收获信心与希望

我非常高兴出席这次九三学社同心康福行动科技扶贫精准扶贫推进会。此时高兴的心情，与我3年前在黄河滩区调研结束后的沉重心情形成鲜明对比。3年前赴黄河滩区调研时，贫困群众家徒四壁、生活窘迫的状况，给我留下了非常深刻的印象。时隔3年再次来到濮阳，我的心情发生了很大变化，十分高兴。我之所以高兴，一是因为在中共中央、中共河南省委的高度重视下，尤其是在中共濮阳市委、市政府和390万濮阳民众的共同努力下，扶贫开发工作取得了长足发展;二是因为九三学社尽管能力有限，但仍不断努力，3年帮扶工作初见成效，为濮阳扶贫开发工作作出了微薄的贡献;三是因为今天下午召开了新一轮九三学社和濮阳市扶贫工作对接会，一批新的扶贫项目即将进一步得到落地、推进和升华。3年的成绩让我感到喜悦与压力，更让我收获了对濮阳打赢脱贫攻坚战的信心与希望。

九三学社是以科学技术界高、中级知识分子为主的具有政治联盟特点的政党，长期以来十分关注扶贫开发工作，通过科技扶贫、医疗扶贫、教育扶贫、对口扶贫等扶贫方式，在全国范围内开展了一系列卓有成效的工作。更重要的是，九三学社长期坚持围绕扶贫开发工作向中共中央和各级地方党委、政府建言献策，推动地方扶贫工作开展。近年来，九三学社中央高度关注大别山区、太行山区、黄河滩区等重点地区的扶贫开发工作，向中共中央提出了很多建议，这些建议得到了中共中央、国务院的高度重视，有些建议已经被落实为政策，在推动扶贫攻坚工作过程中取得了一定成效。

今后，九三学社将进一步借助自身在人才、智力方面的影响和优势，积极建言献策，牵线搭桥助力贫困地区发展，为国家和地方扶贫攻坚工作尽一份绵薄之力。我相信，九三学社中央、九三学社河南省委，以及中共濮阳市委、市政府在中共中央、国务院的坚强领导下，共同努力、通力合作，濮阳扶贫开发任务就一定能够圆满完成，全面建成小康社会的目标就一定能够实现。

省政协副主席、九三学社河南省委主委张亚忠———

濮范台黄河滩区群众一日不脱贫 九三学社河南省委一日不脱钩

2012年10月以来，九三学社河南省委(以下简称“社省委”)始终把参与全省脱贫攻坚工作作为重大责任、摆在重要位置，大力助推濮范台黄河滩区扶贫开发建设，并以此作为统筹整合社会资源、丰富参政党履职尽责形式、加大扶贫帮困力度的主战场，建立了九三学社濮范台“同心”实践基地，选取罹患髋关节骨性关节炎因病致贫的患者及家庭，实施了集“资助就医、帮助就学、扶助就业”为一体的同心康福行动。行动实施以来，九三学社中央、中共河南省委、省直有关部门和中共濮阳市委、市政府高度关切，给予了鼎力支持，迈出了“精准扶贫、科技扶贫、政策扶贫”的三大步，丰富了多党合作脱贫攻坚的探索实践，收到了较好的社会效益。韩启德主席专门作出重要批示，对流行病调查工作进行指导;邵鸿常务副主席，赖明、丛斌副主席先后多次考察调研;时任省委常委、统战部部长史济春也作出批示;中共濮阳市委召开常委会听取专题汇报并形成会议纪要给予支持。

前不久，中共中央和中共河南省委分别专题召开扶贫开发工作会议，对“十三五”时期的脱贫攻坚工作作出全面部署。今天，我们专门邀请九三学社中央、省扶贫办和中共濮阳市委、市政府的有关领导，在这里召开九三学社同心康福行动科技扶贫精准扶贫推进会，是为了深入贯彻中共中央、中共河南省委扶贫开发工作会议精神，总结九三学社同心康福行动开展情况，听取各位对九三学社同心康福行动工作的意见建议，谋划推动下一阶段同心康福行动科技扶贫、精准扶贫工作。

探索新模式同心康福行动成效显著：一是“三助”合一，推进精准施策。实行“资助就医、帮助就学、扶助就业”的“三助”扶贫模式。在资助就医方面，第一期髋关节置换手术由社省委筹资438万，免费医治贫困患者202人(单侧96例，双侧106例)，使用人造髋关节308个;第二期髋关节置换手术由社中央筹资230万元，截至目前，免费医治贫困患者84人(单侧54例，双侧30例)，使用髋关节假体114个。联合省疾控中心开展流行病学调查，获得省卫计委科技攻关项目首期资助资金30万元，对28个自然村进行入户质控调查。在帮助就学、扶助就业方面，发动社内企业家捐资成立“就学资助基金”和“创业奖励基金”，第一期资助贫困学生16名。持续组织九三学社省直委员会和九三学社濮阳市90多个基层社组织2200余名社员与濮范台3县202户受助家庭结成帮扶对子，鼓励患者及家庭树立信心、主动就业、积极创业，实现“内源扶贫”。二是主动对接，开展科技合作。社省委先后5次到濮范台3县召开座谈会、商洽会和项目征集会，围绕开展科技扶贫征求意见建议。组织九三学社省直高校、科研院所、医疗单位、政府厅局中的60余名骨干社员，逐县、逐乡与政府、企业寻求合作。推动九三学社省直委员会与三县46个县直单位和乡镇逐步开展涵盖产业规划、农牧业升级、人才引进与培养等15个方面50多项合作，食用菌种植、水产养殖、铁路专线运营等5个项目实现签约。九三学社河南农业大学委员会为范县陈庄镇“莲鳅共作”养殖基地提供技术指导，创造经济效益900余万元，扩大养殖规模5000余亩。三是聚焦滩区，加大政策扶持。联合省扶贫办、省民政厅、省人社厅和省残联召开联席会议并形成《共同开展“九三学社同心康福行动”会议纪要》，为受助家庭改善生产生活条件争取政策。在九三学社中央特别是赖明副主席的支持和领导下，联合九三学社山东省委与有关方面先后调研4次，与河南省政府对接2次，形成《关于黄河下游滩区扶贫开发的调研报告》，得到李克强、俞正声、张高丽、汪洋同志的重要批示。社省委多年持续关注黄河滩区扶贫开发和移民搬迁，于2015年省“两会”期间，以社省委名义进行大会口头发言，对“黄河滩区基本农田转为一般用地”等问题提出建议。

根据中共中央、中共河南省委扶贫开发工作会议精神，下一阶段，九三学社河南省委将集全省社组织之力重点推动以下7项工作：

1.严格患者筛查，积极稳妥完成第二阶段髋关节置换手术。

2.指导九三学社省直委员会继续做好结对帮扶工作，一户一策、精准施策，进一步增加受助家庭收入，增强受助家庭信心，提升受助家庭致富能力，帮助受助家庭同步实现小康。

3.推技扶贫工作全面开展，发挥九三学社的组织优势、成员优势，积极促成一批成熟实用的科技成果在助推县域经济转型发展中发挥作用。

4.完成髋关节骨性关节炎流行病学病因调查工作，为预防和根治该病提供决策依据。

5.主动争取九三学社中央、中央部委有关领导支持，为濮阳引进较大农业、工业项目，争取社内企业家来濮阳考察、投资兴业。

6.动员所联系的有关方面，宣传濮阳、关注濮阳、支持濮阳，为濮范台黄河滩区贫困群众脱贫解困和扶贫开发工作鼓与呼。

7.动员全省社组织献智献策献力，助推濮阳十三五规划实施与扶贫攻坚各项工作，濮范台黄河滩区群众一日不脱贫，九三学社河南省委一日不脱钩。

赖明副主席、各位领导，九三学社同心康福行动开展三年多来，我深切地感受到，这项工作的每一点突破、每一步进展和每一次跨越，都凝聚了各位领导和社会各界的心血和付出。我们有信心、更有决心，在九三学社中央和中共河南省委的坚强领导下，在省直有关部门和中共濮阳市委、市政府主要领导的支持帮助下，通过持续的努力，将九三学社同心康福行动打造成多党合作扶贫解困的典型、助推贫困地区科学发展的载体、九三学社提高参政能力的平台。

省委统战部副部长、省侨联党组书记赵太安———

凝心聚力 坚决打赢脱贫攻坚战

此次九三学社中央调研组莅临濮阳，对濮阳市制订“十三五”规划和发展现代畜牧业进行实际调研，“把脉问诊”、出谋划策、贡献智慧。今天又召开九三学社同心康福行动科技扶贫精准扶贫项目对接会和推进会，在扶贫开发工作方面给予濮阳具体指导和帮助。在此，我代表中共河南省委统战部，向长期以来关心支持河南发展的九三学社中央表示衷心感谢，对此次推进会成功召开表示祝贺。

扶贫事业是一项伟大而崇高的事业，求富求强是一个国家、一个民族的永恒追求。习近平总书记说：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”这句话让人倍受鼓舞。富强民主是国家建设的最主要目标，社会主义核心价值观把富强、民主将其放在首要位置。为真正实现富强民主，党和国家发出了坚决打赢脱贫攻坚战的号召，这也是全社会每一个人的政治责任和社会义务，任务艰巨，使命光荣。

打赢脱贫攻坚战需要动员社会方方面面的力量。“十三五”是全面建成小康社会的决胜阶段，其关键是要打赢脱贫攻坚战，实现贫困人口全部脱贫。《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》中指出，要“充分发挥各民主党派、无党派人士在人才和智力扶贫上的优势和作用。”谢伏瞻省长在省委扶贫开发工作会议上强调：“在脱贫攻坚战中，全省上下没有旁观者、局外人。”作为参政党的九三学社，把扶贫工作当作己任，3年来集中力量和优势开展九三学社同心康福行动，取得了扎扎实实的成效，也探索了一套有效的方法和途径。九三学社中央对河南经济社会发展尤其是九三学社同心康福行动给予了高度重视和大力支持。在此，我再一次对九三学社中央、九三学社河南省委对河南扶贫开发工作作出的贡献表示衷心感谢。

聚心聚焦聚力、合心合作合力，坚决打赢脱贫攻坚战。此次推进会，既是3年来同心康福行动的一次总结会，又是进一步深化精准扶贫工作的动员会。与会各方要凝心聚力、密切合作，找准更有效的精准扶贫合作项目、合作载体、合作形态、合作渠道、合作方法，充分发挥各自优势，广泛动员社会力量，拓展精准扶贫工作的深度和广度，共同打赢脱贫攻坚战。

中共濮阳市委书记何雄———

把打赢脱贫攻坚战作为必须完成的硬任务来抓

九三学社同心康福行动是一项惠及民众、深得民心的民生工程。这项行动在我市成功实施，充分体现了九三学社对濮阳的关心、支持和厚爱。近年来，九三学社中央、九三学社河南省委高度关注濮阳黄河滩区经济社会发展，多次实地调研指导，以濮范台国家级扶贫开发综合试验区作为同心康福行动实践基地，选取髋关节骨性关节炎因病致贫的患者及家庭，实施集资助就医、帮助就学、扶助就业为一体的同心康福行动，取得较好的工作成效和社会效益。

我市脱贫攻坚任务十分艰巨。截至去年年底，我市共有19.1万贫困人口，贫困发生率为6.6%。尤其是黄河滩区，底子薄、基础差，已成为制约濮阳经济社会发展的短板，脱贫与返贫现象相互交织。为加快实现脱贫摘帽全面小康目标，我市多措并举全力以赴，坚决打赢脱贫攻坚战。一是在建档立卡的基础上，进一步开展深入摸排，力求精准;二是将贫困村、贫困户的基本情况、贫困类型、致贫原因等信息制成信息地图，加强对具体工作的指导性;三是因地制宜制定年度脱贫计划;四是加快黄河滩区居民迁建步伐;五是建立培训工作联席会议制度，增强培训实效性;六是将扶贫与新型城镇化相结合，鼓励有条件的农村人口一步进城;七是将扶贫与农村改革相结合，促进贫困人口脱贫;八是将扶贫成效列入政府考核;九是开展智慧扶贫，用网络整合社会资源参与到扶贫工作中;十是全市各县乡干部包村包户，实行目标责任制。

全市上下要以此次推进会为契机，进一步增强做好扶贫开发工作的责任感和使命感，把打赢脱贫攻坚战作为必须完成的硬任务来抓，坚持“转、扶、搬、保、救、教”六路并进，进一步深化和九三学社中央、九三学社省委合作，扩大帮扶行动领域、深化帮扶行动内容、增强帮扶行动效果。希望九三学社中央、九三学社省委进一步加强与我市的联系合作，积极为濮阳经济社会发展提供更多支持和帮助。

省扶贫办副主任汪继章———

全力支持配合同心康福行动

非常高兴参加此次九三学社同心康福行动科技扶贫精准扶贫推进会。刚才听了张亚忠副主席的讲话和几位专家领导的发言，非常感动，深受启发，真切感受到这既是一个求真务实的会议，也是一次雪中送炭的会议。下面，我受省扶贫办张继敬主任委托，代表省扶贫办发言。

一、众人拾柴打造知名社会扶贫品牌

春节刚过，赖明副主席、张亚忠副主席就到濮阳调研指导，进一步推进九三学社同心康福行动，支持濮范台黄河滩区扶贫开发工作，这是践行“三严三实”谋事要实的具体体现，是贯彻落实中央和省委扶贫开发工作会议精神的实际举措和具体体现。近年来，九三学社充分发挥民主党派参政议政的作用，积极践行民主党派扶贫责任，始终把参与河南脱贫攻坚工作作为自己分内的责任，摆在十分重要的位置。创新社会服务模式，统筹整合优势资源，在濮阳选取罹患髋关节骨性关节炎因病致贫的患者及家庭，实施集资助就医、帮助就学、扶助就业为一体的九三学社同心康福行动，建立了九三学社濮范台“同心”实践基地，大力助推以濮范台为重点的黄河滩区扶贫开发工作，迈出了“精准扶贫、科技扶贫、政策扶贫”三大步，收到很好的社会效益。该基地现已成为全省乃至全国知名的社会扶贫品牌，不仅为河南脱贫攻坚作出了重要贡献，而且为全国社会扶贫工作树立了标杆。

众人拾柴火焰高，正因为有了方方面面的支持，我省扶贫开发工作才取得了显著成效。“十二五”期间，全省共有5560个贫困村实施了整村推进扶贫开发，对23万深石山区贫困群众实施搬迁扶贫，贫困村道路、安全饮水、农田水利、住房、电力等基础设施显著改善，教育文化、医疗卫生、广播电视、移动通信、宽带网络、社会保障等公共服务明显提高，一大批贫困村成为新农村建设示范村，全省累计实现670万农村贫困人口稳定脱贫。这些成绩的取得，无不包含包括九三学社在内的社会各界的关心、关注和大力支持。在这里，我代表省扶贫办、全省扶贫系统和全省贫困地区广大干部群众向大家表示深深的敬意和真诚的感谢。

二、狠抓落实打好扶贫攻坚第一战2016年是“十三五”规划的开局之年，也是打赢脱贫攻坚战的首战一年。我省要进一步完善精准扶贫工作机制，层层落实脱贫攻坚责任制，着力在精准扶贫机制方面取得新成效，在异地搬迁、转移就业和产业扶贫上取得新突破，在贫困户建档立卡、贫困村第一书记和干部驻村帮扶工作上取得新进展，在动员社会扶贫方面开创新局面。今年，我省计划对8万深石山区贫困群众实施异地扶贫搬迁，对1200个贫困村实施整村推进扶贫开发，再实现110万农村贫困人口稳定脱贫。

一是抓好中央和省委扶贫开发工作会议精神的贯彻落实。结合我省实际迅速落实各项政策措施，出台细化实施办法，切实把中央和省委扶贫开发工作会议的精神落到实处。二是分解落实2016年及“十三五”期间脱贫目标任务。认真分解省委书记、省长向中央签订的脱贫攻坚责任工作6年脱贫目标，实行滚动细化，逐年进行分解，列出各贫困县完成脱贫任务的清单和时间表，建立脱贫攻坚台账，明确各市县2016年减贫目标任务，层层签订减贫责任书。三是研究制定全省“十三五”扶贫开发规划。按照对贫困县实施分期脱贫管理(国家级贫困县中，兰考、滑县要在2016年脱贫摘帽;省级贫困县要在2018年以前脱贫摘帽;所有贫困县要在2019年以前全部脱贫摘帽)的思路，科学谋划和制定河南省“十三五”扶贫开发规划。四是切实做好贫困县考核工作。出台贫困县考核办法、计分细则，对53个贫困县2015年经济社会发展和扶贫开发实际进行考核，排出名次，兑现奖惩。引导贫困县党政班子和领导干部真正把工作重点和主要精力放在扶贫开发上。五是稳步推进异地扶贫搬迁。制定“十三五”期间“三山地区”43万贫困人口搬迁计划，启动2016年异地扶贫搬迁项目开工建设，确保全年完成“三山地区”异地扶贫搬迁8万人的目标任务。全力推进黄河滩区居民迁建试点方案，尽快启动第二期居民迁建试点。六是开展省级领导联系贫困县脱贫工作和全省脱贫攻坚督导工作。按照省委、市政府部署，开展省级领导干部和部分省直单位联系贫困县脱贫攻坚工作，38个国家级贫困县和集中连片扶贫特殊困难县全部由省级领导分包扶贫，15个省级贫困县全部由省直主要部门分包扶贫。督促联系贫困县党委、政府落实扶贫开发主体责任，理清扶贫思路，找准脱贫路径，制定和实施精准脱贫规划，并全面开展脱贫攻坚督导工作。七是推进行业部门精准脱贫行动。今年将重点启动教育扶贫、金融扶贫、健康扶贫、“千企帮千村”等扶贫行动。八是研究建立贫困县退出机制。按照“怎么进来、怎么出去”原则，尽快建立贫困县、村、户、人退出机制，明确贫困县、村、户、人退出程序，细化各项标准，引入第三方评估，落实公示制度，接受各方监督。

汇报这些工作的主要目的是想让大家了解河南脱贫攻坚工作的计划安排和推进要求，以利于得到九三学社和社会各界对我们工作更有利的支持。三、多方努力从根本上解决脱贫问题

河南是全国扶贫开发工作形势较为严峻的省份之一，截至2015年底，全省还有53个贫困县、6880个贫困村、460万建档立卡贫困人口，贫困县占全省县级行政区划的近一半，农村贫困人口排在全国第3位。大别山区、伏牛山区、太行深山区和黄河滩区“三山一滩”地区，贫困人口占全省贫困人口的七成左右，是脱贫攻坚的重点区域。多年来，通过扶贫开发工作，容易脱贫的贫困人口大多已脱贫，剩下的都是难啃的硬骨头。特别是我省贫困人口中，患长期慢性病和重大疾病、残疾的人有90万人以上，占贫困人口总数的20%左右，这一批人是脱贫攻坚工作的重点和难点。九三学社建立的同心康福基地，就是来帮助这部分人解决实际问题，这是扶到了点上，扶到了根上。这个基地也是省扶贫办推进社会力量支持扶贫开发的示范基地，按照基地建设之初，省扶贫办和九三学社的意见要求，市县扶贫部门要共同支持、全面参与在濮范台开展的同心康福行动，按照分类指导、精准扶贫的要求，对因病致贫的髋关节骨性关节炎患者及其家庭全部纳入享受国家扶持的贫困户范围，对受资助的贫困家庭子女就读职业教育院校，按扶贫培训最高补助标准予以助学资金补助，对受资助的贫困家庭劳动力免费进行农村实用技术培训，支持受资助的贫困家庭子女自主创业，积极协调金融机构提供小额信贷并给予贴息支持。

省扶贫办将加大资金支持力度，全力支持和配合九三学社同心康福行动，贯彻落实好赖明副主席、张亚忠副主席的要求。同时也期待九三学社进一步加大对河南扶贫开发工作的支持力度，尤其是对濮范台扶贫综合开发试验区的支持力度。一是希望能够协调和呼吁中央有关部门比照集中连片特困地区优惠政策，出台支持濮范台扶贫开发综合试验区加快发展的优惠政策，加大转移支付力度，积极推动基础设施和特色产业向滩区布局。结合居民迁建工程，推动滩区土地依法流转，把滩区建设成现代农业和现代畜牧业示范区。二是协调建立濮范台扶贫开发综合试验区发展专项基金，帮助引进产业扶贫龙头企业，促进县域经济发展，带动贫困群众就业脱贫。三是发挥九三学社在人才、科技、管理、信息等方面的优势，多为河南扶贫开发和濮范台综合试验区建设建言献策，提供支持，携手推进扶贫攻坚。

最后，再一次感谢九三学社对河南扶贫工作的格外关心、格外关注和大力支持。

九三学社河南省水利厅委员会主委、省水利厅副厅长戴艳萍———

全力做好结对帮扶 支持地方水利建设

我代表九三学社河南省水利厅委员会(以下简称“社水利厅委员会”)，简要汇报九三学社同心康福行动开展工作。

社水利厅委员会成立于2009年，2012年经选举产生了第二届委员会。委员会现有委员12名，其中主委1名，副主委6名，委员5名;下辖7个支社，共有社员132人。根据社省委开展九三学社同心康福行动的安排，社水利厅委员会主要负责对口帮扶濮阳县八公桥镇、庆祖镇、子岸镇、胡状镇、五星乡5个乡镇的11户受助家庭。近年来，在社省委的坚强领导下，在中共濮阳市委、市政府各有关部门的大力支持下，按照开展九三学社同心康福行动的统一部署，社水利厅委员会发挥特色优势，与受助家庭结成了“穷亲戚”，与九三学社濮阳市委结成了帮扶对子，在调查研究、落实责任、精准帮扶等方面做了一些具体工作，归纳起来主要是四个方面。

一是调查研究，建档立账。2013年12月初，在接受帮扶任务之后，社水利厅委员会立即召开会议，由常务副主委姚书长、副主委陈全礼带领各支社主委及骨干社员，深入濮阳县5个乡镇、11户受助家庭，逐户走访了解已经手术治疗的患者的康复情况，以及贫困家庭在就学、就业、创业、养老保险、农村低保申请、扶贫搬迁、残疾辅助需求等方面的意向，逐户登记造册、建档立账。档案建立后，经过社水利厅委员会讨论，汇总上报社省委，以分别申请民政、扶贫、人社、教育、残联等部门的政策性救助。

二是制订计划，落实责任。社水利厅委员会主委多次主持召开全体会议，研究如何开展帮扶工作。根据调查走访情况进行逐户分析，制订帮扶计划，并初步拟订具体帮扶内容。将11户受助家庭的帮扶任务分解落实到7个支社，社水利厅委员会主委负责总体筹划，秘书长负责具体联络，各支社主委作为帮扶第一责任人。为每一户受助家庭明确了一名直接责任人，与受助家庭结成“穷亲戚”，建立起不定期联系制度，通过电话、走访多种形式了解患者康复情况和受助家庭需求，及时动态调整帮扶计划、采取措施，最大限度帮助受助家庭解决困难。

三是一户一策，精准帮扶。根据社省委关于九三学社同心康福行动不同阶段工作任务的安排，针对受助家庭具体情况和需求，在康复、就学和残疾辅助等方面积极给予具体帮助。一是组织开展“走农户、送温暖、强帮扶”的同心康福慰问活动。在直接责任人一对一帮扶基础之上，先后多次组织由主委带队，常务副主委、副主委、各支社主委及骨干社员组成的慰问队伍，带慰问品逐户走访慰问濮阳县受助家庭，及时了解患者康复、就业、家庭生活和低保落实情况，听取受助家庭对帮扶工作的新要求、新意愿。同时向已经手术的患者提供一定的心理咨询，帮助其增强信心。二是帮助就学。借助九三学社河南省委建立的助学基金，向濮阳县八公桥镇杏园村一受助大学生转交了救助资金5000元，帮助她完成学业。三是帮助康复。九三学社河南省国土资源厅一支社为濮阳县子岸镇杨寨村结对帮扶对象送去了康复药品，帮助其尽快康复。九三学社河南省水利第一工程局支社帮助濮阳县子岸镇东柳村结对帮扶对象协调解决了轮椅和出行问题。

四是发挥优势、助力发展。按照社省委九三学社同心康福科技下乡帮扶合作的要求，发挥社水利厅委员会的特色优势，针对濮阳县水利建设情况，与县水利局对接，为县域水利发展的规划、灌溉、排涝等水利基础设施建设提供技术和项目资金支撑。落实灌区建设、河道治理、农田水利等建设项目，帮助协调增加了黄河滩区灌区内桥闸建设，解决了群众出行难题。

通过一段时间的努力，社水利厅委员会结对帮扶的11户受助家庭患者基本恢复了生活自理能力，家庭因病致贫情况得到了极大改善，部分特别贫困家庭得到了政府低保资金补助和救助，基本生活得到保障。

下一步，我们决心在九三学社省委统一领导部署下，重点围绕结对帮扶家庭精准扶贫和支持地方水利建设两方面开展工作。在精准扶贫方面，社水利厅委员会发现受助患者在康复知识和心理完善方面有所欠缺，影响了康复和医疗救助的效果。下一步将继续对11户结对帮扶对象进行跟踪精准扶贫，进一步加大康复知识宣传和心理辅导力度，动态跟踪受助家庭的具体需求。在水利建设方面，发挥社水利厅委员会特色优势，为县域水利发展“十三五”规划出谋划策，尽可能帮助一部分重点项目纳入到省“十三五”规划中。同时，在实施过程中，将给予项目更多政策性、技术性指导和帮助，助力地方水利发展。最后，衷心祝愿所有受助家庭和贫困县经过努力，到2020年实现脱贫致富，共同奔向小康。

濮阳县县长孙栋———

加大帮扶力度 根本改善民生

近年来，濮阳县确立了“科学规划先行，基础设施保证，招商引资引领，产业发展带动”的总体思路，大力实施产业扶贫、搬迁扶贫：一是坚持把基础设施建设作为脱贫的必要保障，2013年以来县财政每年投资8000万元用于黄河滩区基础设施建设，着力改善贫困群众生产生活条件。二是坚持把产业发展作为脱贫的治本之策，按照宜养则养、宜种则种、宜游则游、宜商则商的原则，成功引进并培育了一批扶贫产业。三是坚持把提升劳动技能作为脱贫的基础工程，通过雨露计划、阳光工程等方式，加强贫困群众的就业技能培训，提升贫困群众的就业能力，拓宽贫困群众增收渠道。四是坚持把搬迁扶贫作为脱贫的重要途径，抓住中共河南省委、省政府实施黄河滩区居民迁建试点的机遇，启动了涉及3个乡镇、9个行政村、2224户、7776名群众的滩区居民迁建工作。

同时，恳请九三学社中央、九三学社河南省委带各位领导专家从政策扶贫、科技扶贫、精准扶贫方面，对我县工作多关注、多呼吁、多支持。

政策扶贫方面。一是建议上级加大基础设施投入。建议建立中央和地方统筹协调机制，取消农业、水利、交通、教育、卫生等项目地方配套，加快实施黄河堤防安全、中小河流治理、引黄补源、取水口改造升级等水利工程，切实提高防洪、排涝、调蓄、灌溉能力。二是建议上级放宽滩区产业发展限制。建议解除或突破对黄河滩区产业开发的限制，在规划指标分配和基本农田划定中考虑滩区脱贫发展需要，土地规划调整时在黄河滩区减少基本农田面积、扩大一般耕地和建设用地面积，以便大力发展适宜滩区建设的产业项目。三是建议上级加大滩区搬迁补贴力度。建议搬迁安置资金主要由中央财政负责，通过中央财政、地方财政、节余建设用地指标筹资、部门项目资金整合和群众自筹等5个渠道共同筹措，加快近堤村、落河村贫困群众搬迁步伐。

科技扶贫方面。建议九三学社发挥人才汇聚优势，引导更多国家大型企业或科研事业单位发挥资金、技术、人才优势，帮助我们理思路、做规划，开展对口帮扶、精准脱贫。特别是借助九三学社的科技力量，为加快发展濮阳县化工产业、畜牧养殖、现代农业等提供技术支撑。

精准扶贫方面。建议九三学社持续深化同心康福行动，加大对沿黄滩区贫困家庭在校大学生的对口资助力度;强化贫困县医疗服务水平的技术培训、咨询或交流指导，帮助更多因病致贫家庭享受更高水平的医疗救助服务。

如期实现脱贫攻坚目标，是全县人民的殷切期盼，更是我们不容推卸的重要使命。在上级党委、政府的坚强领导下，在九三学社各级领导的支持帮助下，我县将始终把同步小康作为第一追求，把改善民生作为根本目的，带着责任抓扶贫、带着感情去攻坚，坚决打赢扶贫开发这场硬仗，让全县百万人民更好地共享改革发展成果，早日过上全面小康生活。

台前县马楼镇党委书记张西敬———

同心康福解民忧 精准扶贫济民困

治疗股骨头坏死平均每例手术费用都要在数万元以上，对滩区农民家庭来说难以承受。治不起病，就会影响就业和子女就学问题，致使“一人得病，全家受难”，因病返贫和因病致贫。九三学社同心康福行动，以“资助病人手术、帮助孩子上学、提高致富技能”为主要内容，以推动“身体健康、家庭小康、举家幸福”为目的的幸福家庭行动，为滩区群众带来了希望。自2012年11月九三学社同心康福行动精准扶贫工程启动以来，马楼镇认真梳理三类脱贫人群，特别是对髋关节治疗需求者重点进行了摸底调查、建档立卡、逐户家访筛查，成功为18名贫困患者免费手术，并对其进行追踪帮扶，寻找致富门路。马楼镇前秦村的秦文增，由2000年患股骨头坏死无钱治病，到2012年被列为第一批免费实施手术对象，再到追踪帮扶承包200余亩土地，至今达到年收入10余万元，6口之家不但脱了贫，还走上了小康之路。像秦文增一样的在我镇还有10户，这正是九三学社同心康福行动改变贫困家庭的真实写照，滩区群众都为之深深感动。

恳请各级领导一如既往地关心、关注和关爱马楼，我们有信心也有决心，用足用活上级眷顾滩区乡镇的各项优惠政策，结合九三学社同心康福行动的宗旨，合理划分各类帮扶对象，协调各帮扶单位相互紧密对接，高效整合资源，确保九三学社同心康福行动精准扶贫工程取得最佳实绩。(整理：记者 王振巍 张同乐)