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中央环保组“回头看”交办案件办理结果公示

发布时间:2018-07-10 07:28:07

中央环境保护督察组“回头看”交办案件办理结果公示(第三十四批)  

2018年7月9日  

七、濮阳市清丰县受理编号:X410000201806300115  

反映情况:群众来信反映:濮阳市清丰县城关镇葛营村正大街,顺着大街往东走,出村下坡往东走1000米,十字路口处有一砖瓦窑厂,始建于1978年,占地75亩,一直生产到2001年,因国家禁止烧黏土砖、黏土瓦而停产,直至2004年新任村党支部书记按种树名义承包出去,仍继续烧黏土砖、黏土瓦,在厂内又新建了一个粉碎石头厂。烧砖、烧瓦、粉碎石头污染空气环境。  

调查核实情况:经查,举报内容属实。  

举报件中反映的是清丰县程达新型墙体材料制品厂和清丰县兴顺建筑垃圾加工厂,2家工厂位于城关镇葛营村东1000米。  

6月30日,城关镇政府联合县国土局、县环保局对两厂进行现场调查。经查,清丰县程达新型墙体材料制品厂,2016年通过环境影响现状评估报告并在政府网站公示。该厂的废气排放设施已安装自动在线监控并与市自控办联网,监测数据显示达标排放。该厂与葛营村于2003年12月签订了土地租赁承包合同53亩,经土地部门证明,租赁土地属于非耕地。  

清丰县兴顺建筑垃圾加工厂,环评报告于2018年2月已批复,项目为年回收再利用18万吨建筑垃圾项目。经清丰县环保局执法人员现场检查,该厂正在建设中,还未开始生产,厂区地面正在进行硬化,建设期扬尘污染防治已严格落实“六个百分之百”。  

处理及整改情况:下一步将加强对企业的监管,防止企业违规生产。  

问责情况:无。  


中央环境保护督察组“回头看”交办案件办理结果公示(第三十五批)  

2018年7月9日  

二、濮阳市范县受理编号:X410000201807010078  

反映情况:群众来信反映,濮阳市范县白衣阁乡把城南快速路以东、范水河两端的农耕地进行承包,自2016年至2018年期间农耕地处于闲置状态。2017年年底,这片“荒地”上的土方被拉走,政府要开挖千亩人工湖。截至2018年6月中旬,范水河两端被破坏耕地有200余亩。其间,大型挖土设备及车辆白天停止状态,晚上疯狂地工作。2018年1月14日范县人民政府成立了范水街道办事处,人工湖外围规划建造面积达600亩的安置房,此范围为农民耕地,怎能容忍他们这么糟蹋。此项目没有按照国家相关法律法规政策实施,没有公示国务院或省政府批准的征地批准程序和征地的实施程序,没有建设单位向市、县政府部门提出的建设用地申请批文,没有市、县国土部门审查后拟订征收土地方案批文,没有国务院或省政府依法批准的征收土地方案。  

调查核实情况:  

经查,举报内容属实。

(一)关于“挖人工湖”的调查情况。经确认,该项目是范县目前实施的范水生态保护与综合提升工程中的引黄补源调蓄工程。该工程是为拓宽河道、增加蓄水量,以利于储水灌溉改善生活环境。范县人民政府常务会议纪要〔2017〕2号文介绍,该项目属于重大民生工程,而不是违规挖人工湖,挖走的土方用于高速公路建设,不存在破坏耕地的现象。目前,该项目处于停工状态。

(二)关于600亩安置房问题的调查情况。经调查,河南省人民政府已对白衣阁乡代庄村、后朱庄村、胡楼村3个村征收的土地进行了批复,年底土地将调整为建设用地。根据《河南省范县城乡总体规划(2016—2030)》,后朱庄等村已经划入范县城市规划区。目前,该地块仍为耕地,未进行开工建设。

(三)关于征地批准程序和征地的实施程序的调查情况。范县国土资源局严格按照国土资源部要求实施征地听证组卷程序,于2018年1月15日、19日分别对白衣阁乡代庄村委会、胡楼村委会、后朱庄村委会进行了“范县国土资源局征地告知书”“征地听证告知书”的书面下达告知,并得到上述村委会的确认。2018年5月30日,对白衣阁乡代庄村委会、胡楼村委会、后朱庄村委会发布了《范县人民政府征收土地方案公告》。  

范县国土资源局于2018年1月19日原则通过范县生态保护与综合提升工程项目用地预审。因范县国土资源局土地征收补偿方案公告正在起草,目前还未制订征收土地方案批文。2018年5月11日,河南省人民政府批准征收白衣阁乡代庄村委会、后朱庄村委会、胡楼村委会3个村21.7857公顷土地,作为范县2018年度第一批城乡挂钩试点项目建设用地。  [!--empirenews.page--]

处理及整改情况:无。  

问责情况:无。  


中央环境保护督察组“回头看”交办案件办理结果公示(第三十六批)  

2018年7月9日  

二、濮阳市范县受理编号:X410000201807020112(*)  

反映情况:群众来信反映,濮阳市范县濮王工业园天元纤维股份有限公司有关生产经营情况。该企业是利用合成高分子材料聚乙烯醇(以下简称“PVA”)与酪蛋白共混、共聚生产牛奶蛋白纤维。该工艺技术的成熟度有待商榷,纺丝凝固时有大量的蛋白质脱至芒硝凝固浴中;纺丝原液存放时间不能超过30小时,过程中原液不能回用。生产车间到处都是腐败的臭味。一、2008年环评报告书批复至今没有验收。环评中有大量漏洞,如无一般固废、废机油、污泥的后期处置,无废PVA包装袋、芒硝袋、酪蛋白、烧碱等包装物的回收利用方案,无甲醛生成三聚甲醛的处理方案等问题。二、近年来,每年都会有几个月的生产,每天取几百吨的地下水,生产几个月无排放,废水经污水处理后,一直没有去园区集中处理。三、生产车间脏乱差,安全环保管理不到位。公司几个排污点,原液废水高COD,内有大量的高分子及酪蛋白,凝固浴排污点含大量含酸芒硝,整理排污点含酸芒硝甲醛,这些都是腐蚀性特强的高盐高COD废水。而设计时厂房内部地沟、外沟全部没有防腐处理,且外排废水均为暗沟,不符合环保要求明沟或架空管道设置。四、几年前进的原料甲醛,因长期不使用已经变为三聚甲醛无法处置。五、工艺上要求原液不能回用,停留时间也不能太久。该公司将因设备故障长时间不能纺丝的混反应釜或脱泡桶及纺丝、原液换滤芯的液在公司到处挖坑填埋。这是危险废弃物。六、甲醛尾气吸收不能正常运行。七、车间内没有无组织排放管理设施,原液存放区臭气熏天,纺丝卷绕,芒硝粉尘、酪蛋白炭化烟雾满车间飘,整理现场甲醛无组织排放超标。八、公司环保设施无台账,无标识,无专职环保人员,无环保生产运行台账,无环保管理制度,无突发环境污染事故应急预案。  

调查核实情况:  

经查,举报内容属实。  

针对问题一、四:1.该公司因生产设备存在问题,未能进行试生产并申请延期,至今环评未验收。2.经查阅该公司环评,一般固废主要有豆粕渣、锅炉灰渣和污水处理站污泥。因项目一直没有正常生产,故未产生废机油。产生的PVA包装袋、烧碱属于危废,产生的危废暂存至危废间内。目前,该公司正在联系有资质的处置公司商定合同、进行处置。产生的酪蛋白、芒硝袋,暂存在一般固废暂存间内。3.甲醛在储藏中会聚合成三聚甲醛,三聚甲醛在酸和加热情况下会解聚重新生产甲醛。同时,在生产过程中,厂家会在甲醛中添加1%的甲醇来阻止甲醛聚合。  

针对问题二:蛋白纤维生产过程中有蛋白质萃取工序,需要大量的水。由于技术不够成熟,项目没有正式生产,试验用的蛋白质是从市场上采购的成品,没有启用蛋白质萃取工序,目前用水量非常少。在整个生产过程中,原液车间只有在清洗反应釜时会产生废水。现该公司产生的废水通过污水站处理,流经自动在线监测设备进入园区污水管网,由濮王污水处理厂进一步处理。  

针对问题三:1.因为该公司长期处于试验阶段,未正式投入生产,平时仅有2个人在公司值班,存在脏乱差现象。范县环保局已责令其立即进行整改。2.该公司建有一套日处理污水处理站,项目废水经污水处理站处理后,流经自动在线监测设备进入濮王污水处理厂进一步处理。3.凝固浴液在运行过程中是一个封闭的循环系统,废水不外排。4.该公司醛化生产线正在进行设备改造,没有进行醛化生产。5.该公司厂房内部排水沟采用砖混水泥构造,外排废水不含酸性物质,不会造成腐蚀。6.7月5日,范县环保局对排污管线进行了全面排查,并调用挖掘机对排污管线进行挖掘,未发现有偷排现象。针对该公司采用地埋管排水现象,范县环保局责令该公司立即进行整改,采用明渠排放污水,以便监管。  

针对问题五:1.经查,该公司生产过程中产生的废原液采用玻璃钢罐存放。少部分原液是以前在试验阶段产生的,其他原液是2018年4月份、5月份在试验阶段因技术不过关产生的废原液。目前,产生的废原液还没有特别成熟的处理方法,该公司已咨询相关行业专家意见,采用新工艺进行处置。2.7月5日,范县环保局在对排污管线进行挖掘的同时,随机抽取了3个点位进行了挖掘,未发现信访人反映的“到处挖坑填埋”现象。  [!--empirenews.page--]

针对问题六:由于该公司醛化生产线长期未使用,目前在进行设备改造升级,原铁质引风管线全部更换为PPR材质,废气引至蓄热燃烧装置处理后经15米高排气筒排放。  

针对问题七:经现场检查,车间内存在一定异味,因该公司未生产,现无法对其进行监测。  

针对问题八:经查,该公司无突发环境事件应急预案。因该公司长期处于试验阶段,未正式投入生产,相关运维人员较少,各项规章制度不齐全。  

处理及整改情况:一是范县环保局已责令其立即停止试验生产,完善相关治污设施,聘请专家研究现行措施的可行性,重新研究论证,整改不到位不得生产;二是该公司目前生产原料与生产工艺发生了变化,根据《中华人民共和国环境影响评价法》的相关规定,范县环保局已责令其重新报批环评或进行环境影响后评价;三是加强监管,对在试验阶段产生的危废,责令其尽快签订合同,尽快处理;四是范县将聘请专家对其进行评估,若评估不符合要求,将对其进行取缔或关闭。  

问责情况:无。