凝聚万千爱 呵护每朵花
——我市探索构建未成年人关爱保护体系取得显著成效

未成年人是祖国的花朵。未成年人保护是一项充满温情和责任的事业。

近年来，我市充分发挥政府领导小组成员单位的职能作用，引领社会力量链接优势资源，探索实践联建联动，让祖国的花朵向阳而生、健康快乐成长。

构建六大体系 织密织牢安全“防护网”

“您好！这里是濮阳市未成年人保护社会救助热线，请问有什么可以帮助您？”11月18日，市未成年人保护社会救助热线0393-6966660办公室内回荡着一声声亲切的问候，工作人员全神贯注、仔细聆听群众来电，双手快速敲击键盘，详细记录来电群众的每一个诉求。

“我们接到热线电话后，能直接解决的问题直接解决，不能解决的问题，帮助求助人联系相关部门，进行个案会商。”市未成年人保护社会救助热线相关负责人说。

市未成年人保护社会救助热线2021年8月开通以来，每天24小时在线。据统计，2022年累计接听热线电话578个，涉及政策咨询、校园欺凌等民生问题，通过介入协调、联动处置，妥善解决疑难问题20余件。

为扎实做好未成年人保护工作，我市建立了政府工作组织领导体系，市、县（区）分别成立了未成年人保护工作领导小组、未成年人保护中心；乡镇（街道）设立89个儿童督导员，并建立了89个未成年人保护工作服务站；村（居）设立了村（居）儿童主任，成立了340个“儿童之家”，构建了市、县、乡、村四级未成年人服务网络。同时，还构建了家庭教育服务指导体系、校园安全管理育人体系、社会帮扶关爱保护体系、网络健康关爱保护体系、司法关爱保护管理体系，为未成年人织密织牢安全“防护网”。

凝聚多方力量 下好关爱保护“一盘棋”

濮阳工业园区昌湖街道办栾昌湖村的小强和小亮（化名）是一对兄弟，他们的父母是聋哑人，长期在外务工，奶奶身体偏瘫，爷爷也已经70岁了。

11月12日，初冬时节，昌湖街道办社工站社工来到小强和小亮的家里，辅导他们做作业，教他们吹奏十二孔陶笛，和他们谈心聊天，让这个冷清的家庭顿感温暖，两个孩子脸上露出了灿烂的笑容。

俗话说，众人拾柴火焰高。未成年人保护工作，需要全社会共同关注、积极参与。

——发挥政府资源引导作用。充分发挥各乡镇（街道）未成年人保护工作站作用，督促指导乡镇儿童督导员、儿童主任定期走访农村留守儿童，每月探访困境儿童，及时掌握儿童成长情况和服务需求，打通为民服务“最后一米”。

——引导社会力量积极参与。先后争取省福彩公益金支持购买未成年人保护服务资金219万元，链接濮阳小华奶粉销售公司“呵护儿童成长”公益资金30余万元，引进“壹基金”儿童关爱保护“护童成长”等项目，建立儿童关爱保护资源链接机制，增强遇困儿童的获得感、幸福感和安全感。

——联建联动形成工作合力。市未成年人保护工作领导小组办公室发挥“中枢”作用，加强协调联络，健全矛盾处理、快速办理等制度，形成“一门受理、分类处置、分级跟办、线下服务”协同处置工作机制。市民政局、市委网信办等34个成员单位按照任务分工深入研究未成年人保护有关问题，推动政府、社会、学校和家庭等各方责任的落实。

提高服务水平 落实兜底保障“一个不少”

在未成年人保护工作的生动实践中，我市建立健全机制，着力提高服务水平，落实兜底保障政策，确保“一个不少”。

——建立孤儿基本生活保障自然增长机制。2022年1月，城乡散居孤儿事实无人抚养儿童、机构养育孤儿基本生活补贴标准每人每月分别从950元、1350元提高到1050元、1450元。截至目前，我市426名孤儿和1034名事实无人抚养儿童在接受保障。

——建立完善照料护理保障工作机制。2022年，提高残疾孤儿、残疾事实无人抚养儿童照料护理补贴标准，由每人每月950元提高到1050元。通过全市统一的未成年人保护社会救助热线，为多名监护缺失未成年人提供兜底监护、资源链接、转介服务。

——建立精准化实施助学助医工作机制。持续开展“福彩圆梦”孤儿助学工程，建立事实无人抚养儿童助学制度，为年满18周岁仍在就学的孤儿、事实无人抚养儿童每人每学年资助1万元的助学金。实施“孤儿医疗康复明天计划”项目，为0至18周岁的孤儿以及孤儿年满18周岁后仍在校就读的，解决医疗康复费用的自付部分。记者 王莹 通讯员 赵芳石