办好“春天的事业” 迸发生命的光彩
——濮阳市“十四五”残疾人事业发展回眸

残疾人事业是“春天的事业”。时间记录坚实的脚步，岁月镌刻奋斗的足迹。

濮阳市残联直属事业单位濮阳市残疾人康复教育中心荣获“全国残疾人工作先进集体”称号。市委主要负责同志对其作出批示，充分肯定成绩，提出工作期望；

大力推进残疾人服务“一件事”改革，其做法获省残联和市政府主要负责同志批示肯定。统一印制的残疾人服务手册，被省推进政府职能转变和数字政府建设领导小组作为典型经验做法在全省推广，并在中国残疾人杂志刊登；

组织参加河南省第七届残疾人职业技能大赛，荣获团体总分第1名；

首次举办濮阳市残健融合迎新春联欢会、新时代残疾人典型人物发布会、残疾人辅助器具服务技能竞赛、全市残联系统职工主题演讲比赛等活动，多个“第一”，锤炼残联干部“真本领”，书写残疾人事业高质量发展新篇章。

…………

过去五年，一个个标志性的事件勾勒出我市残疾人事业高质量发展的生动图景，一项项有力举措支撑起广大残疾人别样精彩的人生。

“十四五”以来，濮阳市残联以残疾人需求为导向，聚焦残疾人急难愁盼问题，着力落实“十四五”规划的各项工作任务，坚持为残疾人办实事、做好事，各项工作得到有效落实，持续推动残疾人生活更加美好。

党建引领 筑牢残疾人工作“政治根基”

2025年12月29日，濮阳市残联主要负责同志以“深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，奋力书写‘十五五’残疾人事业发展新篇章”为主题，为全体干部职工讲授专题党课。而这只是濮阳市残联坚持党建引领，以党建“红”引领残联“暖”的一个生动注脚。

市委、市政府高位推动残疾人工作，市委、市政府主要负责同志多次对残疾人工作作出批示，其他相关市领导多次参加全国助残日、残疾预防日等活动。市委相关领导对市残联提交的《关于进一步加强残疾人党员队伍建设的建议》作出批示，并由组织部门推动落实。市政府常务会及市政协相关委室专题研究部署残疾人工作。市政府办印发《濮阳市“十四五”残疾人保障和发展规划》《濮阳市促进残疾人就业行动方案(2023—2024年)》，明确职责分工，形成工作合力。

打铁还需自身硬。濮阳市残联始终把党的政治建设放在首位，强化党员理论武装，把“以人民为中心”的发展思想融入残疾人康复救助、就业创业培训、权益维护等各环节，将党的创新理论与助残实践紧密结合，精心培育系列党建品牌，加强基层组织建设，建强联系服务残疾人的“最后一公里”队伍，让党的政治优势、组织优势转化为残疾人事业发展的强大动力，将党的温暖精准送达残疾人心坎上。

强化保障 夯实残疾人幸福生活“压舱石”

2024年11月，濮阳市残联创新开展全市涉残家庭及人员有关政策和工作落实情况大走访大排查活动，走访排查104557户111138人，发现问题，有效整改，进一步扩大政策知晓面，提升工作精准度，得到市委、市政府有关领导批示。

完善的残疾人社会保障制度，有利于改善残疾人生活品质，促进残疾人共享经济社会发展成果。濮阳市残联多措并举，克难攻坚，全力健全多层次的残疾人社会保障体系。

脱贫攻坚成果有效巩固拓展。全市4443户5477名残疾人被纳入防返贫动态监测范围，帮扶政策享受率100%；为全市1641名农村困难残疾人提供农村实用技术培训，扶持5家省级残疾人农村就业帮扶基地和1家基层党组织就业帮扶基地，辐射带动2881名残疾人就业增收。

社会救助和社会福利保障不断增强。全市34806名残疾人被纳入低保，6381名残疾人被纳入特困供养；为全市19605名重度残疾人代缴城乡基本养老保险，联合商业保险公司帮助10236人次残疾人购买人身意外商业保险。“十四五”期间，我市残疾人两项补贴2次提标，从60元/人/月提高到90元/人/月，补贴标准位居全省第二，全市累计发放补贴资金40524万元。目前，34614名残疾人享受困难残疾人生活补贴，55704名残疾人享受重度残疾人护理补贴。

托养和照护服务加快发展。持续实施农村困难重度残疾人居家邻里照护服务项目，累计为4472人次残疾人提供居家邻里照护服务；持续实施“阳光家园计划”，累计为3597人次精神、智力和重度肢体残疾人提供托养服务。

就业创业 推开残疾人生活“幸福门”

2025年3月19日，残疾人就业季专场招聘会在市就业创业促进中心举行，吸引372名残疾人到场求职，182名残疾人与企业达成就业意向。

就业是残疾人融入社会、实现价值的关键桥梁。而加强培训又是关键一环。“十四五”期间，全市各级残联举办新能源汽车及充电桩维修、无人机操控员、数据标注、盲人保健按摩和獭兔养殖等培训班62期，累计培训残疾人11459人次，新增技能人才6095人。成功举办濮阳市第五届残疾人职业技能竞赛，充分展现残疾人精神风貌和技能水平。

打造服务交流平台，有利于就业“双向奔赴”。濮阳市创新开展残疾人四季招聘行动，其中“就业季”共帮扶393名残疾人就业，得到市委有关领导批示；创新打造的“365”残疾人就业服务模式被市委改革办纳入濮阳市2025年便民利企“微改革微创新”重点事项；开展“走访拓岗促就业”活动，全市累计走访461家用工单位，开发残疾人就业岗位2196个；为477名高校残疾人毕业生提供就业服务，服务率100%；全市553家用人单位安排2309名残疾人就业，天能集团（河南）能源科技有限公司被中国残联评选为“全国残疾人按比例就业基地”；首次通过发布会形式在全市范围内宣传残疾人就业创业群体中的典型人物，展现残疾人榜样力量，营造扶残助残良好氛围；组织专场招聘会46场，累计实现残疾人就业6095人次。

推进盲人按摩机构规范化品牌化建设，更是推动残疾人就业创业的一项典型经验做法。目前，濮阳市残联创建国家、省、市级盲人保健按摩规范店27家，其中朱家兄弟盲人保健按摩养生堂被评为“全国四星级盲人保健按摩示范机构”，累计带动360名盲人就业。

提质增效 持续擦亮公共服务“暖心牌”

2025年5月29日，濮阳市残疾人康复教育中心活动室内，庆“六一”成果汇报演出正在举行，赢得了在座观众的阵阵掌声。而这正是残疾儿童康复救助民生实事的成果体现。

残疾人康复服务质量事关残疾人家庭的幸福指数。残疾儿童康复救助连续7年被列入省、市重点民生实事，共为7734人次残疾儿童和孤独症儿童提供手术、康复训练、辅具适配等康复救助，实现了康复一人、幸福一家的社会效果。残疾儿童康复救助提标扩面工作于2025年1月1日在全市推行，救助对象年龄从0至6岁扩展到0至14岁，救助标准从1.6万元/人/年提高到1.8万元/人/年，进一步减轻了残疾儿童家庭负担。

我市还强力推进残疾人精准康复服务行动，为114342人次有需求的残疾儿童和持证残疾人提供基本康复服务，为29468人次有需求的持证残疾人提供基本辅具适配服务，服务率超过90%。同时，结合残疾预防日等节点，广泛开展残疾预防宣传教育，全社会残疾预防意识进一步增强。

残疾人受教育水平也不断提高。我市建成使用市级、县级资源中心6个，特殊教育资源教室25个，全市3218名适龄残疾儿童少年接受义务教育，入学率稳定在98%以上。2021年以来，301名残疾人接受高等教育，其中29名残疾学生继续攻读硕士、博士研究生。在全市范围内建立完善学前、义务教育、高中中职、大学及以上层次全覆盖的残疾学生资助体系，累计资助大中小学生3377人，发放助学金259.39万元。

凝心聚力 大力营造残健共融“好生态”

2025年12月23日，濮阳市第四季度“龙源地·残健融合”文化进基层活动在范县文体馆室外广场成功举办。整场演出节目形式多样，内涵丰富，残疾人演员与健全人演员同台献艺，节目精彩纷呈，不仅为观众带来艺术享受，更在潜移默化中促进了理解与融合。

为了进一步丰富残疾人精神文化生活，濮阳市残联积极打造“龙源地·残健融合”文化助残品牌，开展“残疾人文化周”、“五个一”文化进家庭等群众性文化活动140余场，惠及1.3万余人次；举办残健融合征文展、书画展、手机摄影展、省级自强模范及助残先进事迹报告会等，营造残健融合氛围；首个关注残疾人事业发展的专题电视栏目《残疾人之家》开播，目前已播出30期；我市优秀残疾人王相浩参加全国第十一届残疾人艺术会演并获一等奖。开展“残疾人健身周”“全国特奥日”等群众性残疾人体育品牌活动15场次，参加活动1000余人次；我市优秀残疾人运动员赵亚龙、胡润涛等在国际、国内等重大体育赛事荣获奖牌101枚，其中金牌50枚、银牌25枚、铜牌26枚，多次受到市委、市政府主要领导批示肯定。

为了更好地保障残疾人合法权益，帮助他们平等参与社会生活，濮阳市残联实施无障碍环境建设三年行动，实施城市道路、公共建筑、公共交通设施等配套无障碍设施建设与改造1706处，城市主干道无障碍普及率达100%，为5968户困难重度残疾人家庭实施家庭无障碍改造；同时，以经开区为试点，为17户困难重度残疾人家庭开展智能化改造，开启了科技助残新征程；濮阳市政府网站等官方网站实现无障碍浏览。濮阳市残联为3259名残疾人提供上门评残服务；接待残疾人来访100余人次，妥善处理各级信访件64件，为残疾人提供精准法律援助。

循梦而行，同筑精彩。站在“十五五”新的发展起点，濮阳市残联将持续把残疾人事业摆在重要位置，完善社会保障和关爱服务体系，以更实举措、更优服务、更强保障，推动“春天的事业”行稳致远，让广大残疾人享受更多改革成果，以更加自信、自强的主人翁姿态，在新时代广阔的舞台上，不断迸发生命的光彩。记者 王莹