加快构建濮阳特色现代化产业生态

加快构建濮阳特色现代化产业生态

市政府发展研究中心副主任 杨庆贤

党的二十届四中全会明确提出，要“构建高水平社会主义市场经济体制”“建设现代化产业体系”。对于转型升级关键期的濮阳而言，必须树立系统思维，加快打造现代化产业生态，为全面转型高质量发展注入强劲动力。

一、聚焦“立柱架梁”，构建现代化产业体系

坚持有所为有所不为，系统梳理资源禀赋和产业基础，培育壮大龙头企业，推动产业链上下游配套、创新链与产业链融合、制造业与服务业协同，建设形成现代化产业体系。一是巩固提升传统产业“基本盘”。依托中原油田和化工园区，大力发展高性能复合材料、专用化学品、可降解材料等高端产品，将原料优势转化为材料优势；运用现代信息技术，对传统制造业进行全方位、全链条改造，实现高端化、智能化、绿色化发展。二是培育壮大战略性新兴产业“生力军”。 依托现有产业基础，加快发展超高分子量聚乙烯、电子化学品等前沿材料，在新材料领域寻求突破；抢抓“氢动中原”战略机遇，打造氢能装备制造和应用示范基地，在新能源领域寻求突破；引进培育创新药、现代中药、高端医疗器械等项目，在生物医药领域寻求突破。三是前瞻布局未来产业“新赛道”。密切关注人工智能、生命科学等未来产业发展趋势，与高校、科研院所合作，设立未来产业先导区，鼓励颠覆性技术和前沿技术创新，为濮阳长远发展积蓄“种子力量”。

二、转向“创新驱动”，激发内生增长动力

坚持把科技创新摆在核心位置，把发展动力切换为科技创新、制度创新、模式创新，尽快摆脱对传统资源的过度依赖。一是建强创新平台“策源地”。 全力支持龙子湖新能源实验室濮阳基地等高端研发平台建设，鼓励龙头企业联合高校、科研院所组建创新联合体，突破一批“卡脖子”技术和共性关键技术。二是打通成果转化“最后一公里”。设立市级科技成果转化引导基金，健全“政产学研用金”协同机制，重点支持中试熟化、产业化项目，让更多实验室“盆景”变为产业发展“风景”。三是打造人才集聚“强磁场”。实施更加积极、开放、有效的人才政策，引进和培养重大项目领军型人才，营造近悦远来的人才发展环境。

三、融通“血脉经络”，促进要素高效循环

积极融入国内国际双循环，打通市内要素循环堵点，在全国统一大市场中培育和彰显相对优势。一是强化数字赋能。大力发展工业互联网，推动企业“上云用数赋智”，建设一批智能工厂和数字化车间；大力发展工业设计、品牌营销等生产性服务业，促进先进制造业与现代服务业深度融合；通过数据流引领技术流、资金流、人才流，优化资源配置效率，提升产业链的协同性和敏捷性。二是保障金融活水。大力发展科技金融、绿色金融、供应链金融，解决中小企业融资难题；积极对接多层次资本市场，支持符合条件的企业上市融资，实现跨越式发展。三是畅通物流通道。依托区位交通优势，加快建设区域性物流枢纽，使濮阳的产品能够更高效、更低成本地通达全国乃至全球。

四、优化“阳光雨露”，提升政府治理效能

坚持提升政府治理能力，打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。一是以“法治”稳定预期。推行包容审慎监管，为新业态、新模式发展留足空间；严格保护各类市场主体的合法权益，让企业家在濮阳安心经营、放心投资、专心创业。二是以“服务”提升效能。深化“放管服效”改革，全面推行“一件事一次办”，持续打造濮阳营商环境品牌。健全“万人助万企”活动长效机制，做到无事不扰、有求必应。三是以“信用”筑牢基石。加快推进社会信用体系建设，建立健全守信联合激励和失信联合惩戒机制，让信用成为濮阳最珍贵的无形资产，为打造现代化产业生态、推动全面转型高质量发展提供坚强支撑。⑩