“党建+”绘出和美乡村新画卷
——南乐县寺庄乡推进乡村全面振兴工作纪实

近年来，南乐县寺庄乡充分发挥党建引领作用，以基层党组织为依托，探索“党建+”模式，不断激活农村发展内生动力、提升基层治理现代化水平，实现党建与实践深度融合、双向提升，扎实有力推进乡村全面振兴，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。

“党建+产业发展”

探索集体经济多维路径

寺庄乡充分发挥基层党组织的战斗堡垒和先锋模范作用，抓住党建引领产业发展这个“牛鼻子”，引导各村高效利用现有资源，因地制宜发展特色产业，走出一条百花齐放的集体经济发展新路径。

盘活村内闲置资源。该乡采取“盘活存量+市场开发”模式，鼓励各村积极开动脑筋、扬长避短，让“沉睡资产”再“生金”。目前，东寺庄村将整理出的闲置村室，用于开办服装加工车间；后郭村启用闲置小学，引进手工水饺生产线；郭徐村租用村民撂荒院落，发展鸵鸟养殖；邱辛店村利用国储林地，进行金蝉养殖，每年增加2万至8万元不等的集体经济收入。

提升土地租赁收益。为进一步规范农村资产资源管理，扎紧村集体“钱袋子”，该乡通过清理财务、盘点实物、归集资源入场交易等措施，全面摸底、核实、清查全乡的集体土地资源。目前，共清理核实8.32万亩资源性资产，推动14个行政村4000余亩土地在县农村产权交易中心挂牌发包成功，中标价亩均747.62元/年，实现农村集体资产保值增值。

推动集体自主经营。因势利导，鼓励各村通过股份经济合作社吸引外来资金，探索“以企带村、以村促企”模式，实现村集体经济稳步增收。邱辛店村和岳村集村启用闲置小学校舍，分别引进布草产品加工企业——云君纺织和伟云纺织，打造集设计、生产、销售于一体的酒店布草工艺之乡；古念村利用村内河塘入股，和南乐海鲜市场经营商合作，投入170余公斤螃蟹苗进行养殖，增收1.5万元。目前，全乡24个行政村集体经济收入已逐步实现“从无到有、由少到多、从弱到强”，年集体收入20万元以上的村达18个，村组织的“造血”功能和自我发展能力不断提升。

“党建+平安建设”

助力基层治理提质增效

寺庄乡充分发挥党组织“轴心”作用，用好用活新时代“枫桥经验”，构建“小事不出村、大事不出乡、问题不上交”的矛盾纠纷多元化解模式，不断提升基层社会治理现代化水平。

建设精细化网格。该乡以办好群众的难心事、操心事和揪心事为着力点，融合“党员联户、干部包片”“两代表一委员”机制，建设“网—格—片—点”4个层级精细化网格。全乡区域为1个“网”，24个村为24个“格”，村民小组为187个“片”，根据党员自身能力和群众意愿进行双向选择，择优选取45周岁以下的年轻党员、预备党员和入党积极份子参与联户，在协调利益、化解矛盾、维护稳定等方面为1.3万户群众提供精准服务，以群众“微自治”疏通基层治理的“毛细血管”。

开展贴心式服务。该乡统筹以“巾帼”为代表的基层治理力量，创新成立25支“平安寺庄”巾帼志愿服务队，发挥妇女同志在家庭情感、邻里纠纷、妇女儿童权益保护等方面的亲近作用，推进矛盾纠纷第一时间柔性化解。同时，调动全乡妇女参与基层治理的积极性、主动性，让更多妇女积极参与村内事务，多渠道开展对空巢老人、弱势妇女、孤困儿童的帮扶活动，使妇联工作与普法宣传、困难救助、精神文明建设等啮合传动，切实发挥妇女“半边天”的作用。

抓实全方位宣传。该乡落实综治“1234+N”模式，聘请乡级法律顾问1人，组建5支法治宣传队，通过“线上村民微信群和调频FM107”+“线下人和寺庄融媒站”每日开展普法宣传，带动群众学法、守法；自主开展“平安寺庄·暖心行动”，常态化登门对未成年人、留守妇女等群体开展针对性宣传，逐户张贴“便民服务卡”，公布村级矛调员、乡司法人员、派出所民警及职能部门电话，全方位提供化解矛盾纠纷的途径，引导群众遇事找法、化解矛盾靠法。今年以来，全乡共摸排矛盾纠纷案件142件，成功化解131件，建立台账追踪11件，化解率达92.2%。“有矛盾，先调解”已成为全乡群众解决矛盾、维护权益的首选。

“党建+文明乡风”

厚植和美乡村幸福底蕴

寺庄乡坚持抓党建促文明乡风建设，探索乡风德治新路径，将“人事和谐、民心共乐”的“人和寺庄”精神内涵不断延展。

全面完善和推广积分超市制度。为充分激发村民主人翁意识，引导群众在乡村治理中贡献力量，该乡通过广泛收集民意，将积分“激励”与群众“利益”相结合，出台《积分超市建设运行工作实施方案》。方案明确了参与集体活动、志愿服务、环境卫生整治、邻里互助等18个方面的正向加分内容和标准，村民可“以德积分、积分换物”，随时到积分超市兑换扫把、暖瓶、水盆等生活用品。目前，该方案已在邱辛店村、岳村集村试行，文明新风使邻里更和谐、家庭更和睦、村庄更美丽。

持续坚持和发扬孝老爱亲活动。该乡自古就有孝悌和睦、孝老敬亲的村风、家风、民风。将每月农历初六的“老人集体饺子宴”活动延续下来，带动形成岳村集村为80岁以上老人过集体生日、豆村元宵节送元宵等一批孝老民俗活动。同时，定期组织徐大修脚等志愿团队上门为孤寡、残疾老人开展修脚、义诊、理发等活动；依托农村饭店，建设古念村日间照料中心和王洪店村助餐服务点，解决老年人吃饭难问题；将“家庭成员履行对老年人经济上供养、生活上照料和精神上慰藉”纳入村规民约，每年定期评选“好媳妇、好婆婆、好妯娌”“最美家庭”等道德模范，并予以表彰。数年来，该乡未发生一起老人赡养纠纷案件，荣获河南省“老年友好型社区”称号，形成了孝老爱亲的社会风气。

不断丰富和增进精神文化生活。该乡依托新时代文明实践所，为岳村集村、北渠头庄村文艺队配备舞龙、醒狮、锣鼓等器材，鼓励小北张社火、张浮邱村晚、前郭村目连戏表演等民俗艺术发展。广泛征集民俗老物件，再度提升民俗博物馆和“非遗文化”展厅藏品类别和层次，将近万件民间艺术品按照生产、生活、书籍、文玩等进行分类归纳整理，从不同侧面生动展示北方农村民俗文化。对“岳云鹏快乐老家”相声主题文旅游环线进行修复、提升，打造集淳朴民风、良好家风于一体的民俗文化圈，让各类孝老敬老典型、志愿服务品牌和文化活动遍地开花，为全乡群众提供丰富多彩的精神食粮。王凯凯 李欣欣