华龙区岳村镇瓦岗村：推行“四议两公开”工作法 助力乡村振兴

本报讯  近年来，华龙区岳村镇瓦岗村坚持党建引领基层治理，积极构建“三治”融合治理体系，全面推行“四议两公开”工作法，推进村级重大事项决策民主化、科学化、规范化，有力带动了全村党员群众心往一处想、劲往一处使，村集体经济持续壮大，乡村振兴步伐铿锵有力。该村先后获得“河南省民主法治示范村”“河南省文明村镇”“市级一村一品示范村”“市级先进基层党组织”等荣誉称号。2022年，该村成功创建“五星”支部。

“议”出团结有力的瓦岗村。“抓班子、带队伍，怎么抓？怎么带？如何把干部、党员、群众的力量凝聚起来，是摆在我面前的一道难题，同样也是一道‘必答题’。”瓦岗村党支部书记翟耀强说。近年来，该村全面推行村级民主决策，凡重点项目谋划实施、重点工作日常进展、大额资金支出使用等均严格履行“四议两公开”程序，认真听取广大党员群众的意见、建议，形成统一的意见和共识，及时公示公开、透明化运行，接受村民监督，得到了广大群众的理解和支持，真正把群众的心凝在了一起，把群众的力量聚到了一块。

“议”出蓬勃发展的瓦岗村。瓦岗村过去由于交通闭塞、思想保守，是岳村镇乃至华龙区有名的贫困村。2016年，华龙区农村集体产权制度改革全面启动，该村在全区率先试点实施“四议两公开”工作法，确立了流转全村土地发展现代农业的目标，将全村2460亩土地全部流转到合作社统一经营，实现了资源变资本、资产变股金、村民变股民的重大转变。通过规模化、集约化经营，打造以菊花、黄花菜等特色农产品种植及深加工为主的农产品产业链条，实现了一二三产业全面发展。同时，采取“三权分置、利益共享”的方式，使村民实现“一地生三金”，真正做到了“人人当股东、年年享分红”。2022年，该村集体经济产值300余万元，收益80余万元，带动全村户均增收1500元。

“议”出生态宜居的瓦岗村。在面对“四美乡村”建设资金难题时，该村党员翟明印提出“资金不足，我们村民出工出力”的方案，得到了全村党员群众的一致支持。2019年，瓦岗村克服困难，动员全村党员群众，以捐款、出义务工等方式积极投入“四美乡村”建设，全员上阵、全民皆兵，仅用130余万元完成了村内墙体美化提升2.1万平方米，砌景观台1100米，建设活动广场4处1200平方米，建设停车场5处500平方米，铺设街道柏油路面6500平方米，粉刷水泥墙面8000平方米，硬化村内胡同8000平方米，完成党建文化长廊等项目工程建设。同时，该村协商制订了村规民约，将共建共享人居环境纳入其中，形成常态化开展环境卫生整治的软性约束，持续改善村庄环境。

“议”出和谐稳定的瓦岗村。“过去，党员作用难发挥，结果是党员有怨气、群众不满意、工作难开展。现在，实行了党员议事制度，工作开展顺利了，决策民主了，党支部就可以集中精力发展经济了。”2016年下半年，瓦岗村对外流转1700余亩土地的租赁方资金链断裂，导致瓦岗村受到近300万元的损失。村党支部先后召开党支部会议、党员会议、群众代表会议，商议对策，定下了“保留苗木，分块销售，带苗再流转”的思路，既化解了村内信访隐患，又为后续发展保留了资本和动力。（吴承卿）