党建赋能治理 共建幸福家园
——华龙区任丘办创新探索“四治融合”发展模式侧记

华龙区任丘办位于中原油田腹地。油田社区管理职能移交地方后，该办坚持油地一家亲，深化油地融合，从打破长久固化的油地分治壁垒入手，探索创新“四治融合”发展模式，着力破解油田移交小区居民融入地方难、地方政府对接服务难的“双难”问题，争创油地深度融合先进示范街道，全力打造油地双方深度契合的共治、共建、共享“幸福家园”。

党建融合 构建油地共治格局

该办推行“一体化”运行机制，深化“1+N”联建机制，实现油地党建深度融合。按照便于居民自治、便于服务管理、便于资源整合的原则，重新规划整合油田移交社区为8个社区，选派工作能力强、综合素质高、作风过硬的58名党员同志到移交社区任职，与移交社区项目负责人和借聘人员共同推进社区工作，形成油地干部交叉任职、双向进入的局面，以干部交流促进融合发展，促党建力量握指成拳。同时，健全完善“街道党工委—社区党总支—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”组织架构，有效整合辖区各领域党建资源，着力构建以社区“1+N”联合党总支为核心、驻辖区单位和广大党员共同参与的区域化党建工作新格局。扎实推进“一居一品”建设，创建提升了登月社区“好书记工作室”、超越社区“圆桌党校”等8个社区党建品牌，夯实党建根基、激发活力，推动移交社区党建工作提质增效。

机制融合 凝聚协同联动合力

一方面，建立协调机制。为打破油地体制壁垒，该办党工委主导建立了“街道+油田项目部+各油田单位”的三方联动油地共建联席会议制度，召开联席会议80余次，通过“契约式共建”“抱团众筹”等方式，达成共同利用区域内党建资源、共同参与区域管理服务、共享各类服务资源的共识，为各方密切配合、高效对接、优化服务打下了坚实基础。另一方面，深化交流机制。街道、社区工作分管领导与油田社会事务服务下设单位定期沟通联系，强化“油地一家人、油地一家亲”理念，成立登月社区“居民议事厅”、河东社区“方桌议事会”等平台，推行“听事—提事—议事—办事—评事”的“五步协商法”，召开居民议事会120余次，协同解决各类问题200余件，齐心协力建设好共同的家园。

服务融合 提升多元参与质效

该办结合“我为群众办实事”活动，全面梳理移交社区公共服务事项清单，新建登月、河东社区党群服务中心2家，改造提升康乐社区党群服务中心1家，完善“一窗受理、全科服务”制度，对社区工作者每周进行业务培训，落实错时延时、帮办代办等便民措施，持续提升服务水平。聚焦移交社区老龄化问题，将各类资源向移交社区倾斜，积极培育引进明夷红心等社会组织开展专业化服务，多方筹措资金，新建登月、康乐社区养老服务中心2家，提升超越、庆北社区日间照料中心2家，谋划建设师苑社区养老服务中心1家、科技社区综合服务中心1家。推行嵌入式社区养老服务，最大限度满足群众日托照料、护理陪伴、代购代买、配餐送餐等多元化需求，解决了辖区700余名老年人的吃、住、医、养问题。有效发挥油田退休党支部及老党员作用，采取“志愿服务+”模式，加大社区自治组织培育力度，根据特长、爱好，组建“红袖章协管队”“爱心唠嗑队”“举手之劳服务队”等团队进行组团志愿服务，累计开展各类志愿服务活动1100余次，在“四供一业”改造项目、矛盾纠纷调解、方便居民日常生活等方面发挥了重要作用，有效提升了居民满意度。

文化融合 增进人文情感认同

为共筑文化记忆，充分发掘油城文化底蕴，该办组织干部职工到中原油田展览馆参观学习，深入了解中原油田的发展历程、居民特点，明确服务方向，传承石油精神和石化传统的宝贵财富。积极推动“老物件”走进社区，在河东社区党群服务中心专门设立“老物件”展区，让油地融合更加紧密，以艰苦奋斗的石油精神激励青年一代担当有为、奋发前行。积极寻找油地文化契合点，打造扶余路“文明濮阳”历史文化一条街，还原共同文化记忆。邀请油田离退休老干部王天均、郝风仪，中原老年大学校长曹爱霞等一批老同志，通过书写黑板报、开办红色课堂等方式，讲述红色故事、传统文化、石油精神，筑建红色宣讲阵地。推动油地文化资源共享、设施共用、活动共办，将油田移交小区一体纳入国家公共文化服务体系，举办“我们的节日”、文艺会演、书画展览等群众性文化活动1000余场次，为社区居民丰富精神文化生活提供了平台，以文化为抓手，把工作做到油地居民的心坎上。刘雪珍