同心创“五星” 共绘新“蓝图”
——华龙区孟轲乡玉兰社区“五星”支部创建侧记

自“五星”支部创建工作开展以来，华龙区孟轲乡玉兰社区党总支认真落实“三个一”工程要求，创新实施“13433”模式，确保了创建工作走深走实、见行见效。今年2月，该社区成功创建全省“五星”党支部。

“一引”——突出“党建引领”，建设支部过硬社区

一是织密“红色网格”。玉兰社区党总支现有居民党员1215名，下设11个小区党支部、99个楼栋党小组、1个业委会党支部和1个物业党支部，配套组建了“红色驿站”“党员责任岗”“党员先锋队”等遍布整个社区的党组织，将“红色毛细血管”延伸到每个楼栋，辐射到每家每户。

二是建强“红色堡垒”。得益于华龙区超前实施的区直机关人员、编制、工资一体转隶社区，玉兰社区充实了6名工作人员，服务群众的力量得到了进一步加强。该社区党总支书记张利霞曾任居委会主任、党支部书记8年，工作经验丰富，敢于担当作为，善于抓班子、带队伍，是社区居民的“主心骨”“贴心人”。社区党总支严格执行“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等基本制度，确保党支部建设规范化。

三是激活“红色引擎”。玉兰社区将辖区党员划分到小区网格，具体承担网格内的社情民意收集、问题隐患排查、矛盾纠纷化解等工作。对95名自有党员落实考评机制，量化参与活动时长、服务质量指标，将参与服务工作情况纳入党员年度考核、评优评先等重要评定范畴。

“三联”——做实“三方联动”，建设共建共享社区

一是创新组建“三位一体”实践中心。玉兰社区党总支牵头成立由居委会、业委会和物业公司组成的“三位一体”实践中心，实行“双向进入、交叉任职”，每周召开一次碰头会，每半月召开一次议事会，每月召开一次总结会，每季度召开一次规划会，对居民反映的难点、热点、焦点问题共同协商制订解决方案，破解社区治理难题，践行全过程人民民主。大力支持信原物业集团推进“红色物业”创建，打造的豫北地区唯一一家“红色物业”展馆，吸引了各地人员前来参观学习。

二是创新实施“八联”工作法，即党建工作联做、先进理论联学、精神文明联创、服务难题联解、公益事业联办、生活环境联建、文体活动联谊和困难问题联帮，将三方力量拧成一股绳，做实共建共治。

三是努力打造“三味”社区。玉兰社区鼓励和引导广大居民参与到提升社区文化内涵中，打造有烟火味、人情味、文化味的“三味”社区，组建了合唱团、秧歌队、豫剧团、书法社等16支文艺团队，每年开展各类活动50余场。每年开展“文明家庭”“身边好人”“道德模范”等评选活动，培育文明风尚，沁润社区文化。

“四防”——聚焦“平安四防”，建设平安法治社区

一是防范安全事故。玉兰社区常态化开展安全生产宣传活动，引导居民树立“安全无小事、防范在平时”的思想。同时，加大对“飞线”充电、楼道乱停电动车的整治力度，及时消除安全隐患；联合燃气公司、供电公司定期入户检查用电用气安全，宣传安全常识和节能技巧。

二是防范非法行为。玉兰社区利用微信群、电子屏和遍布社区的100个“小喇叭”，针对影响群众切身利益的电信网络诈骗、“食药环”领域违法行为、各类治安案件进行常态化宣传教育。定期开展普法宣传活动，不断增强居民自觉守法用法意识。在网格化治安管理和保安24小时巡逻的基础上，广泛动员老党员、老干部、老教师等辖区居民发挥作用，全过程、全时段参与到治安防控工作中，及时发现和上报不安定因素。

三是预防化解矛盾纠纷。玉兰社区扎实开展“三零”社区创建工作，充分发挥“社区党总支—小区党支部—楼栋党小组”三级网格作用，广泛开展矛盾大走访、大排查活动，全面收集梳理居民诉求，及时发现苗头性、倾向性问题。坚持运用“三官两员一顾问”机制，每周五为居民面对面提供法律援助、矛盾纠纷化解等服务，做到小事不出社区、大事不出乡，避免重大问题发生。

四是提升防灾减灾能力。玉兰社区优化应急处置队伍，结合社区实际，完善了防震减灾等应急预案。2022年，该社区开展防汛抢险、消防安全应急演练3次，举办应急救护知识讲座2次。

“三抓”——抓好“三项服务”，建设幸福和谐社区

一是抓好“一老一小”服务。玉兰社区实施暖心“六助”服务，即助餐、助洁、助急、助行、助浴和助医；改造提升日间照料中心，开放社区大食堂，让老人尽享家门口的幸福“食”光；给独居老人张贴爱心标志，坚持开展敲门问好、测量血压血糖、上门理发等服务；每月为65岁以上老人举办集体生日庆祝活动，不断提升老年人的幸福指数；推动建立社区家庭医生签约服务制度，联合市油田总医院，每年为2000余名老人做脑卒中高危人群筛查和干预。开办社区少儿周末课堂、“四点半小课堂”，解除家长后顾之忧；组织开展绘画、手工制作、读书会、“跳蚤市场·萌娃当家”等活动，不断丰富少儿课余生活。

二是抓好志愿服务。玉兰社区通过组建党员服务队、划分党员责任区、设立党员先锋岗等方式，发动党员带头攻坚克难，带动居民参与到疫情防控、文明城市创建、邻里互助等社区志愿服务中来。加大志愿服务宣传力度，深入挖掘优秀典型，及时向上级媒体进行推送报道。

三是抓好便民服务。玉兰社区在进一步优化“15分钟服务圈”的基础上，开通“一碑科技”服务平台，利用微信小程序、App、网格员上门等方式，推动家政服务、管道维修、电路检修、开锁换锁等日常服务项目网上预约、线下开展，使得便民服务更加精准、精细。

“三促”——围绕“三促行动”，建设宜业兴业社区

一是促就业行动。玉兰社区落实“人人持证、技能河南”建设要求，免费举办育婴、护老、电工等初级技能培训5期，培训800余人次，帮助226人取得各类技能证书。通过入户走访、网格化采集等方式，全面掌握辖区待就业人员信息，采取职业指导、岗位信息推送、开发公益岗位等措施，打通社区就业“最后一公里”。2022年，该社区进行劳动力登记6407人，提供就业援助184人、职业援助283人，获得了市级“充分就业社区”荣誉。

二是促创业行动。玉兰社区利用现有场地，打造“创客空间”，支持青年依托短视频、直播平台灵活就业。积极推行“地摊经济”，划定摊位、规定时间，引导居民规范、有序出摊创业，为居民生活提供便利。

三是促提升行动。玉兰社区不断优化提升营商“微环境”，建立社区“两委”成员联系商户制度，定期走访掌握商户经营状况，宣传惠企政策，帮助解决问题。同时，督促门店自觉落实“门前三包”责任，配合市场监管部门加强监督管理，维护市场秩序。

接下来，玉兰社区党总支将在上级党委的坚强领导下，进一步探索和完善基层治理“玉兰模式”，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。刘晓宇