厚植生态底色 耕耘美丽濮阳
—— 我市大力推进“无废城市”建设工作综述

近年来，我市认真贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展战略，狠抓生态濮阳建设，对标对表开展“无废城市”创建工作，以生态文明建设促进全面转型高质量发展，不断书写魅力濮阳精彩篇章。

“十三五”以来，我市环境质量持续改善。2022年，我市PM2.5实际浓度52.46微克/立方米，PM10实际浓度76微克/立方米，优良天数244天，空气质量指标完成情况得分居全省第1位；水环境方面，8个国（省）控考核断面全部达到目标要求，3个市级集中式饮用水水源地水质达标率均为100%；土壤质量方面，受污染耕地安全利用率和污染地块安全率稳定实现双100%，医废安全处置率达100%。

漫步在龙都大地，抬头可见蓝天白云，低头可见绿水净土。山清水秀的生态美景，让濮阳人民的获得感成色更足、幸福感更可持续。

开展“无废城市”建设势在必行

党的十八大以来，习近平总书记高度重视生态文明建设，曾多次就固体废物问题作出重要指示批示。“无废城市”不是没有固体废物产生，也不意味着固体废物完全资源化利用，而是以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领，通过推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减量化和资源利用化，最大限度减少填埋量，将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式。

就濮阳而言，固体废物主要包括4类：一是一般工业固体废物，如粉煤灰、炉渣、脱硫石膏等，主要来源于火力发电、供热、化工等行业企业；二是危险废物，如废铅蓄电池、废酸、废碱等，主要来源于废铅蓄电池循环利用、化工等行业企业，此外还有医疗废物；三是生活固体废物，主要包括生活垃圾、建筑垃圾、餐厨垃圾等，主要来源于居民日常生活、房地产开发、餐饮服务行业等；四是农业固体废物，主要包括农作物秸秆、废弃农膜、农药包装废弃物、畜禽养殖粪便等，主要来源于种植业、畜禽养殖业等。

2021年，我市对医疗废物全部实施无害化处理，对生活垃圾无害化处理率达到100%，一般工业固体废物综合利用率98.2%、处置率1.8%，农作物秸秆利用率、废弃农膜回收率分别为92.8%、90.7%。

2021年7月以来，我市提出加快建设“四个濮阳”，其中就包含建设“生态濮阳”。开展“无废城市”建设，对促进城市绿色发展转型、提高城市生态环境质量、提升城市宜居水平具有重要意义，是建设“生态濮阳”的重要抓手。

由此可见，濮阳开展“无废城市”创建，有条件、有基础，更是势在必行的行动。

建章立制加快“无废城市”建设

2021年9月，我市启动“无废城市”建设工作，成立由市委书记、市长担任双组长的“无废城市”创建工作领导小组，将各县区、相关市直部门全部囊括在内，统筹推动全市“无废城市”建设工作。

为扎实推动工作开展，我市把“无废城市”建设纳入2023年重点工作，列入“十四五”生态环境保护和生态经济发展规划、实施绿色低碳转型战略工作方案，把“无废城市”建设与高水平全面建成小康社会、建设全国文明城市等工作有机结合起来，协同实现绿色高质量发展、城乡融合水平提升等目标。

在此期间，市生态环境局邀请国家、省生态环境部门专家学者前来开展培训，吃透各项方针政策，找准工作方向；组织相关责任单位召开座谈会，发挥优势、协同联动、形成合力；组织专家团队调研我市固体废物产生、利用、处置情况，分析“无废城市”创建的要素禀赋，认清短板不足，制订针对性工作措施；积极开展“无废城市”建设实施方案编制工作，目前已完成编制前期调研，正在起草“无废城市”建设实施方案和固体废物资源综合利用产业分析报告。

“十四五”时期，我市“无废城市”建设的愿景是：到2025年，固体废物产生强度稳步下降，综合利用水平和比例大幅提升，区域处置设施缺口基本补齐；减污降碳协同增效作用明显，大宗工业固体废物贮存处置总量趋零增长、主要农业固体废物全量利用、生活垃圾减量化资源化水平全面提升、危险废物全面安全管控，非法转移倾倒固体废物事件零发生，基本实现固体废物管理信息“一张网”；“无废”理念得到广泛认同，绿色出行、绿色居住、绿色消费成为濮阳新风尚。

濮阳“无废城市”建设亮点多

“哪个站点的数据发生变化，手机端会及时预警提示，有效加强对农业面源污染的监测，保障粮食安全和农产品质量安全。”5月8日，在南乐县面源污染监测预警项目指挥大厅，项目负责人介绍。除了建设农业面源污染监测预警系统，南乐县还实施农废处理及资源化利用项目、推广使用可降解材料制品……通过“智慧科技”助力赋能，绿色农业生产在这里蓬勃发展。

濮阳高能生物能源有限公司负责市城区及濮阳县、清丰县、范县的部分生活垃圾焚烧处理。据介绍，这里每年要“吃掉”40余万吨生活垃圾。1吨生活垃圾经过焚烧可以产生400度电，够一个家庭使用1个月，有效实现了各类废弃物的资源化利用。

河南能信环保科技有限公司年综合处理5万吨废物项目已建成投产，处理类别包括37类危险废物，形成了集收运、贮存、焚烧、物化、稳定化、固化及填埋于一体的综合性处置中心。

天能集团（濮阳）再生资源有限公司电池配套再生循环经济产业升级改造项目正在建设，建成后全厂年处理33万吨废铅蓄电池与含铅废料。

处置规模为200吨/天的餐厨废弃物处置项目，即将投产；建筑垃圾资源化利用、农村畜禽粪污和秸秆资源化利用、废弃农膜和农药包装物回收等项目正在加快建设；提升改造垃圾分类投放站点，在有条件的社区建设垃圾分类箱房，实施垃圾分类管理。

濮阳“无废城市”建设工作，正在稳妥有序推进中……

4月份，生态环境部固管中心党委书记、主任刘国正等莅濮调研，对濮阳“无废城市”建设取得的成效给予了充分肯定，并表示将大力支持帮助濮阳开展“无废城市”建设工作。

4月20日，市政府与生态环境部固管中心、葛洲坝集团生态环保有限公司签订共建“无废城市”战略合作框架协议。根据协议，三方将围绕濮阳“无废城市”建设、全生态环保、美丽乡村、数智“双碳”等领域，开展水固一体、城乡一体、供排一体、环保新能源一体、产学研综合研究基地等务实合作，致力于将“无废城市”理念、技术和商业模式融入濮阳经济社会发展，共同打造高标准、高水平、高层次的“无废城市”样板项目、标杆项目、示范项目。

良好的生态环境是最普惠的民生福祉。始终坚持以人民为中心、注重生态文明建设的濮阳，将持续加强固体废物管理，聚力打造全省乃至全国的固废资源化利用产业高地，努力建成豫北最具影响力的固废资源化技术示范基地，力争早日实现“无废濮阳”的美好愿景。本报记者 段利梅 通讯员 成福兴 吴梦珂