为全面建设社会主义现代化国家贡献更多濮阳力量
——市委理论学习中心组集体学习党的二十大精神发言摘要

捍卫“两个确立”坚定理想信念发扬斗争精神推动党的二十大精神在濮阳大地落地生根

市委副书记、政法委书记 余广庆

党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会，系统总结了过去五年的工作和新时代10年的伟大变革，深刻阐述了新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题，深刻阐释了中国式现代化的中国特色和本质要求，深刻阐明了党和国家事业的前进方向，对于奋力开创中国特色社会主义新局面、坚定不移推进中华民族伟大复兴历史进程具有十分重要的意义。

一、新时代10年的伟大变革和辉煌成就，充分彰显了“两个确立”的决定性意义，激励我们更加坚定自觉做到“两个维护”

习近平总书记指出，“我们党团结带领人民，攻克了许多长期没有解决的难题，办成了许多事关长远的大事要事，推动党和国家事业取得举世瞩目的重大成就”。新时代10年的生动实践充分表明，“两个确立”是党的十八大以来最重要的政治成果，对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义，是引领中国特色社会主义事业不断前进、赢得未来的根本保证。我们一定要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加坚定捍卫“两个确立”，坚定不移维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

二、坚持马克思主义中国化时代化这一思想指引，激励我们必须深刻认识理想信念是立党兴党之基，也是党员干部安身立命之本

马克思主义是我们立党立国、兴党兴国的根本指导思想。党的十八大以来，在伟大实践中创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。这一伟大思想，是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，实现了马克思主义中国化时代化新的飞跃。实践告诉我们，中国共产党为什么能，中国特色社会主义为什么好，归根到底是马克思主义行，是中国化时代化的马克思主义行。对如何谱写马克思主义中国化时代化的崭新篇章，习近平总书记指出，要做到“两个结合”“六个必须坚持”。我们要更加自觉地做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者，准确把握新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持用马克思主义的立场观点方法武装头脑、指导实践、推动工作。

三、新时代新征程以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的使命任务，激励我们必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚定不移推动高质量发展

站在时代潮头，习近平总书记高瞻远瞩，擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的大棋局。总书记在党的二十大报告中，对全面建成社会主义现代化强国两步走战略安排进行宏观展望，对未来五年乃至今后一个时期党和国家事业发展进行系统性战略部署，并明确指出，“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”。濮阳因油而建、因油而兴、因油而转，面临资源枯竭、全面转型双重压力。我们必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚定不移推动全面转型高质量发展。我们要以党的二十大精神为指引，紧紧围绕推进中国式现代化，锚定“两个确保”，聚焦“十大战略”，加快建设现代化产业体系，全面推进乡村振兴，不断优化营商环境，推进更高水平的平安濮阳、法治濮阳建设，推进全面从严治党，力争在全国资源枯竭城市高质量发展中走在前列、勇立潮头。

四、“三个务必”彰显百年大党新时代赶考的清醒和坚定，激励我们必须发扬斗争精神，敢于斗争、善于斗争

习近平总书记指出，“务必不忘初心、牢记使命，务必谦虚谨慎、艰苦奋斗，务必敢于斗争、善于斗争，坚定历史自信，增强历史主动，谱写新时代中国特色社会主义更加绚丽的华章”。“三个务必”是在我们党开辟马克思主义中国化时代化新境界，迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻发出的响亮号召。“务必敢于斗争、善于斗争”，是全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的制胜法宝。新时代10年的伟大变革，积累了中华民族伟大复兴的雄厚物质基础和强大精神力量，但今后发展所面临的风险和考验一点也不会比过去少，甚至更加凶险和重大。对我市而言，和全国、全省一样，新形势新任务对我们党员干部的斗争精神、斗争本领、斗争艺术提出了更高的要求。我们要以狭路相逢勇者胜的气概，战胜前进道路上的一切艰难险阻；要接受更加严格的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练；要善于在斗争中争取团结、在斗争中谋求合作、在斗争中争取共赢，一步一个脚印把党中央重大决策部署付诸行动、见于成效，推动党的二十大精神在濮阳大地落地生根。

深刻领悟“两个确立”的决定性意义用党的二十大精神指引人大工作发展

市人大常委会党组书记、主任 邵景良

党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。习近平总书记所作的报告，高屋建瓴、宏大精深，深刻阐发了中国之路、中国之治、中国之理，科学回答了一系列新时代的重大理论和实践问题，为新时代新征程党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向、确立了行动指南，是党团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领。

学习宣传贯彻好党的二十大精神是当前和今后一个时期的首要政治任务。全市各级人大及其常委会、人大代表要做到第一时间学、原原本本学、用心体悟学、结合实际学，以党的二十大精神统领、谋划和推进人大各项工作，落实到立法、监督、决定、代表工作全过程，转化为推动人大工作创新发展，推动濮阳全面转型高质量发展的工作思路、行动抓手和目标成效，确保党的二十大精神在人大工作中得到全面贯彻和有效执行。

一要带着感情学。学习党的二十大精神，最重要最根本的是深刻领悟“两个确立”的决定性意义，“两个确立”是战胜一切艰难险阻、应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证，是新征程实现中华民族伟大复兴的根本政治保证。要带着真挚的感情学习党的二十大精神，把对总书记的强烈情感认同理性认同转化为行动自觉，把忠诚拥护、坚定捍卫“两个确立”体现在理想信念、政治生活、立场定力、担当作为上，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”融入血脉灵魂，始终做到忠诚核心、信赖核心、紧跟核心、维护核心。要牢记“三个务必”“两个永远在路上”，以政治建设为统领，持之以恒推进人大机关全面从严治党，驰而不息强化正风肃纪，推动“四个机关”建设在新征程上展现新气象。

二要明确方向学。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是我们党坚定信仰信念、把握历史主动的根本所在，是夺取新时代新征程各项事业伟大胜利的思想灯塔和行动指南。要深刻领会蕴含其中的道理学理哲理，紧密结合学习贯彻党章，牢牢把握“六个必须坚持”，用党的创新理论引领人大工作正确政治方向。要深刻领会蕴含其中的马克思主义立场观点方法，找准人大定位、分析面临的形势、找到努力方向和奋斗路径，不断丰富和拓展我市人大工作的实践特色和时代特色。

三要锚定目标学。党的二十大科学谋划了未来五年乃至更长时期党和国家事业发展的目标任务和大政方针，明确提出新时代新征程党的中心任务。要紧扣中国式现代化的战略目标，围绕推动濮阳全面转型高质量发展找定位、聚重点、谋思路，自觉做到中央和省委、市委决策部署到哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里。要把人大工作放到中国式现代化的大背景下来考量，聚焦党的二十大作出的全面部署，充分发挥“两个重要制度载体”的制度功效，为推进现代化濮阳建设提供根本政治制度保障。要前瞻谋划人大及其常委会未来五年的各项工作，不断丰富创制性立法、高效能监督、高水平决定、高标准履职的方法机制，在新的起点上开创人大工作创新发展新局面。

四要聚焦任务学。党的二十大报告就发展全过程人民民主、推进法治中国建设作出重大部署和安排，对进一步做好人大工作提出了新的更高要求。同时，党的二十大报告所提的许多部署任务都和人大工作紧密相关。要聚焦推动高质量发展、实施创新驱动发展战略、增进民生福祉等任务要求开展人大工作。要把助推经济发展的着力点放在实体经济上，围绕优势产业和“四新”“两能”新产业链式发展、集群发展开展监督，加快推动濮阳在全国资源枯竭城市高质量发展中走在前列、勇立潮头。要牢记江山就是人民、人民就是江山，把以人民为中心的执政理念体现到人大各项工作中，立法贯穿民生主线、监督突出民生导向、代表反映民生需求，真正做到民有所呼、我有所应。要扎实推进全过程人民民主，积极探索扩大人民有序政治参与的新方式新路径，不断完善立法联系点、基层示范点等民主民意表达平台和载体，确保人大调研、决策、执行、监督落实各环节都能听到来自人民的声音，努力打造全过程人民民主市域典范。

新时代新征程要有新状态、新姿态。全市各级人大及其常委会要在市委的坚强领导下，始终保持“苟日新，日日新，又日新”的创新精神，始终保持撸起袖子加油干的拼劲，始终保持居安思危、知危图安的忧患意识，始终保持“逢山开路、遇河架桥”的进取精神，依靠顽强斗争不断开创全市人大工作新天地，为谱写新时代中原更加出彩的濮阳绚丽篇章作出人大贡献！

在践行全过程人民民主中发挥优势担当作为

市政协党组书记、主席 徐慧前

党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。习近平总书记所作的报告，高屋建瓴、视野宏大，思想深邃、内涵丰富，科学谋划未来五年乃至更长时期党和国家事业发展的目标任务和大政方针，提出一系列新思路、新战略、新举措，具有很强的政治性、思想性、战略性和指导性，必将引领和激励全党上下、全国各族人民从胜利走向新的胜利。

报告明确提出“全面发展协商民主，推进协商民主广泛多层制度化发展，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，完善人民政协民主监督和委员联系界别群众制度机制”，进一步发展了习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，为新时代人民政协事业发展指明了前进方向、提供了重要遵循。学习贯彻党的二十大精神，就是要将总书记要求落实到政协履职实践中，在践行全过程人民民主中发挥优势、担当作为。

一、发挥制度优势，坚持党的领导，在团结引领中筑牢思想根基。人民政协作为中国特色的制度安排，坚持党的领导是人民政协必须恪守的根本政治原则。当前和今后一个时期，要把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，通过多种形式在全市各族各界掀起学习贯彻热潮，引领参加人民政协的各党派团体、各族各界人士，在学习中深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把思想和行动统一到会议精神上来。要把党的领导贯穿政协工作全过程各方面，做到市委指向哪里、政协履职就向哪里努力，全市中心工作推进到哪里、政协双向发力的重点就跟进到哪里，将人民政协建设成坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地、用党的创新理论团结教育引导各族各界代表人士的重要平台、在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道，夯实团结奋斗的坚实思想政治根基。

二、发挥组织优势，推进协商民主，在推动双向发力中服务发展大局。人民政协主要工作是协商，主要工作方式是“搭台”，工作主旨是双向发力。要聚焦主业主责，提升议政质量，推进协商民主广泛多层制度化发展，服务改革发展稳定大局。要突出协商的广泛性。坚持大团结大联合，尊重和保障党派团体在政协的权利，聚焦党的二十大战略部署，组织开展广泛深入的履职活动，扩大有序政治参与，寻求全社会意愿和要求的最大公约数。要注重载体的多层级。全面打造“三层多极”全方位协商平台，做强“大”协商、做精“微”协商、做活“云”协商，擦亮“请你来商量”协商品牌，打造“濮协农事会”专属协商平台，构建“3+N”微协商格局，以“智慧政协”建设推进网络议政，促进形成积极活跃的协商局面。要提升制度化水平，以贯彻落实《中国共产党政治协商工作条例》为契机，落实协商工作规则，让政协协商更加严谨规范、有序有效。

三、发挥渠道优势，强化民主监督，在助力决策落实中增进民生福祉。切实把全过程人民民主理念和实践要求贯彻到政协民主监督工作，以全流程、全链条、全方位监督助发展惠民生促落实。坚持常态实施监督。将民主监督渗透到经常性工作的各个方面，以对经济发展、民生改善的全方位融入，实现民主监督常态化、长效化。坚持协商推进监督。坚持协商式监督定位，完善知情明政、协商交流、办理反馈、权益保障等机制，以平等协商的民主精神促进问题解决、推动决策落实。坚持服务寓于监督。创新实施“问询式”监督，通过“问询”交换意见，跟进监督成果落实，探索民主监督与党内监督、舆论监督等监督形式的联动融合，以成果转化服务社会治理、提升监督质效，走实民主监督的“最后一公里”。

四、发挥界别优势，当好桥梁纽带，在服务群众中凝聚磅礴力量。落实报告提出的“完善委员联系界别群众制度机制”，把联系服务群众摆在更加突出的位置。要坚持履职为民。综合运用多种履职形式，察民情、解民忧，惠民生、聚民心，扩大人民民主，厚植履职根基。要创新平台载体。大力推进乡镇（街道）政协工作办公室、“委员之家”标准化规范化建设，发挥政协召集人作用，破解“两个薄弱”问题，促进委员联系群众更紧密、服务群众更到位。要健全制度机制。扎实推进党组成员联系党员委员、党员委员联系党外委员制度，建立健全委员学习培训、履职评价、服务保障机制，强化委员团结引领界别群众的政治责任，积极为委员联系服务群众创造条件、提供支持，凝心聚力推动新时代政协工作再上新台阶。

学习贯彻党的二十大精神用高质量发展推进中国式现代化

市委常委、常务副市长 赵建玲

党的二十大报告，高瞻远瞩、举旗定向、擘画蓝图，是我们党奋进新时代、担当新使命、续写新篇章的政治宣言和行动指南，通篇充分彰显了党的核心伟力、思想伟力、创造伟力、初心伟力、斗争伟力，鲜明提出了新时代新征程中国共产党的使命任务，强调以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。高质量发展是中国式现代化的本质要求，是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。学习贯彻党的二十大精神，关键是做好“结合”“转化”文章。濮阳要完整准确全面贯彻新发展理念、主动融入新发展格局，推动资源枯竭城市全面转型高质量发展，着力在质的有效提升和量的有效增长上下功夫，为建设现代化强国贡献更多濮阳力量。

一、高质量发展必须突出创新引领。坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施创新驱动、科教兴省、人才强省战略，塑造发展新动能新优势。一是建设高能级创新平台。做强市科学技术研究院，推动重点实验室、开放型中试基地建设，构建全链条技术研发和转化体系；加快濮阳智慧岛建设，打造高能级“双创”载体。二是培育高层次创新人才。加快构建“一本六专”高等教育格局，实施“濮上英才”计划，高质量推进“人人持证、技能河南”建设，引育高层次创新人才、高技能人才，为高质量发展提供人才支撑。三是打造一流创新生态。建立科技创新财政投入稳定增长机制，实行“揭榜挂帅”“项目经理人+技术顾问”，探索开展财政科技经费“直通车”“包干制”改革，加快政府职能向创新服务转变。

二、高质量发展必须加快构建现代化产业体系。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快构建“四新两能”现代产业体系。一是优化产业空间布局。科学编制开发区总体发展规划，精准招引企业、优化项目布局，培育优势产业集群，建设濮清南、濮范台两条高质量产业走廊。二是加快产业体系重构。抢滩占先新兴产业，实施四大新兴产业规模倍增计划，建设一批重大项目，打造千亿级新材料产业集群，加快全省重要的新型化工基地向国内一流新材料产业基地转变。破冰布局未来产业，以氢能、人工智能产业为重点，强化重大示范项目和领军人才招引，加快中原油城向中原氢城转变；发展人工智能产业，加快医疗车研发应用，尽快形成产业集聚效应。同时，推动传统产业高位嫁接、蝶变升级。三是优化产业发展生态。落实“一件事一次办”、“有诉即办”、“交房即交证”、惠企政策免申即享、审批事项免证可办等5件事，持续优化营商环境。推进“承诺制+标准地”改革，推进投资项目事项全承诺、拿地即开工。落实降低开发区内企业水、电、天然气价格等政策，提高生产要素保障的可靠性、稳定性；开展“干部下沉一线”“万人助万企”等活动，帮助企业纾困解难。

三、高质量发展必须推进区域协同、城乡融合。抢抓构建新发展格局、中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略机遇，深化区域合作，构建现代城镇体系。一是深化与发达地区的战略合作。发挥济郑高铁通车优势，深化同长三角、珠三角、粤港澳大湾区、郑洛西高质量发展合作带和成渝双城经济圈的战略合作。二是打造“战略前沿”“豫鲁焦点”。发挥区位优势，建设交通物流枢纽、华北能源枢纽、北方水利枢纽，深化同豫北城市、豫鲁毗邻城市的战略合作，推进豫东北门户枢纽城市建设。三是推动中心城市“起高峰”、县域经济“成高原”。以“五统一”理念指引濮濮清同城化发展，高水平建设都市发展区；坚持市域一体化发展方向，实施补短板强弱项工程，提高县城综合承载能力。

四、高质量发展必须推进绿色转型。加快发展方式绿色转型，统筹结构调整、污染治理、生态保护，推动生态优先、节约集约、绿色低碳发展。一是推进能源结构调整。大力发展风电、光伏、地热等新能源，推进“风光火储一体化”“源网荷储一体化”，打造黄河流域绿色能源基地，加速资源枯竭型城市向新能源城市转变。二是推进节能降耗减碳。有计划分步骤实施碳达峰行动，持续做好能源消费总量和强度“双控”工作，严控“两高”项目盲目建设，有序推进园区循环改造，创建无废城市。三是推进黄河流域生态保护。有序推进滩区土地综合治理、黄河生态涵养带和湿地公园建设，加速沿黄生态发展区向黄河流域生态保护和高质量发展示范区转变。