忠诚铸铁军 守护平安濮阳

平安是民之所盼，也是人民公安永恒的追求。走在濮阳街头，闪烁不息的红蓝警灯，让回家的人们无比心安；来到广袤乡村，随处可见助力乡村振兴的驻村警务室——有特色有成效的智能安全防范措施，让回家的路更温暖。平安祥和的背后，凝结着濮阳8000余名公安民辅警的辛勤奉献。

荣誉是最好的见证。2021年12月15日，平安中国建设表彰大会在北京召开，濮阳市公安局荣获“平安中国建设先进集体”荣誉称号。濮阳市副市长、市公安局党委书记、局长王延青与全国其他获奖单位代表一起受到习近平总书记的亲切接见，并作为先进集体代表上台领奖。全市公众安全感、执法满意度持续全省领先，综合考评连续9年获全市一等奖。2020年以来，濮阳市各级公安机关获得省部级荣誉集体20项、个人36项，荣获“全国禁毒工作先进集体”“全省文明单位标兵”“全国三八红旗集体”等国、省字号荣誉……濮阳在从平安到“长安”的路上阔步前行。

变中求进 构建发展新格局

2020年5月，濮阳市副市长、市公安局党委书记、局长王延青带领新一届局党委接过了濮阳市公安机关砥砺奋进的千钧重担，扛起了平安建设的使命担当。

“熵”，在物理学上指热能除以温度所得的商，标志热量转化为功的程度。上任伊始，“熵”的概念被王延青深入浅出地普及给濮阳市公安民警。熵减、赋能、复盘、清单等新思维，悄然改变着濮阳公安工作的质量和效率，“大监督”“大信访”“大练兵”“大保障”格局初成，推动着平安濮阳建设步入质效优先的新层次。

《濮阳市公安局工作规则》，涵盖科学民主决策等9个方面的运行规则首次成文出台；豫鲁两省七市“黄河行动”协作、维稳防线“双闭环五规范”、检警监督协作、网格化接处警、“红蓝马甲1+3”校园安防等多个新机制、新制度、新模型、新流程、新清单相继建立。

建成启用濮阳市行政服务中心公安专区，打造“15分钟服务圈”，连续3年共出台60条便民利企新措施，新开办企业免费刻章，并在全省最早实现户政业务全城通办，最大程度释放“放管服”红利。

2020年9月22日，运行10年的“小分局”模式完成历史使命，4个对应区划的新分局挂牌。2021年，原濮阳市森林公安局整体转隶圆满完成。2021年，五县一区公安局长全部兼任政府副职；2022年，全市89个派出所所长兼任乡镇（街道办）政府副职。

此外，濮阳市公安局以“跨界+本色”为基线进行内设机构改革，共提拔科级干部118名，重用交流科级干部81名，开展14个批次职级晋升，晋升四级高级警长及以上196人次、一级警长以下职级1071人次。跨越13年，濮阳市公安局内设机构改革终于“破冰”，在濮阳公安史上规模最大、频次最高、效果最好。

濮阳市公安局毫不动摇坚持政治建警，开展刮骨疗毒式的自我革命与强警铸魂式的精神洗礼。创新开展“6+6+2”顽瘴痼疾整治，整改“六大顽瘴痼疾”及其他执法突出问题2470个。查办线索690件，202名民警、职工、辅警主动向组织说明问题，依规依纪依法处理民警、职工983人，濮阳市公安机关党风警风、作风家风更加清正。

聚焦主业 精准发力强打击

6月17日上午，濮阳市“龙剑行动夏季攻势”启动仪式在市文化艺术中心广场成功举行，来自濮阳市公安局、中原油田公安局、市中级人民法院、市人民检察院、市司法局、市消防救援支队以及特警队员、保安队员共400人、107辆警用车辆现场集结，整装待发。随着“出发”的号令，参战人员和车辆有序出发，奔赴街面开展巡逻防控工作，向违法犯罪活动发起凌厉攻势，全力守护濮阳平安。

不断提升群众的安全感，是平安建设的根本目标。近年来，濮阳市公安局以“雷霆行动”为引领，倾力打造“龙剑行动”，牢固树立打击犯罪是主业主责的理念，一场又一场大考、一场又一场硬仗、一次又一次逆行，为平安濮阳构筑起一道坚不可摧的铜墙铁壁，诠释着忠诚的深沉与厚重。

“云剑”“断卡”“断流”等专项行动，禁毒“清源断流”战略行动，“三零”平安创建，矛盾纠纷“六防六促”、夏季治安打击整治“百日行动”等接续开展，抓获、逮捕、移送起诉盗抢骗犯罪嫌疑人达历史峰值，破获多起部、省级目标案件和大案要案，侦破的“张某某等制售假玉米种子案”，被列为全国公安机关打击危害粮食生产安全犯罪十起典型案例。数据显示，仅今年上半年，濮阳市刑事警情同比下降5.79%，共破获刑事案件2322起，抓获犯罪嫌疑人4610人，公诉犯罪嫌疑人1875名，分别同比增长14.5%、75.95%、37.69%。

严格落实公安武警联勤武装巡逻“四项机制”和“1、3、5分钟”快速响应机制，深化全市网格化接处警模式改革，主城区网格平均出警时间缩短为6.5分钟，警情现场处置完结率提高64%。

全面推进派出所规范化建设，以“枫桥式公安派出所”创建和常态化派出所建设观摩活动为重要举措，有效带动派出所整体提升。累计投入3000余万元，改建提升派出所65个，新建警务室42个，改建提升警务室30个，并选优配强社区民警（辅警）在村（社区）党组织或村（居）民委员会兼职，共计3137名社区民警（辅警）兼任村（社区）“两委”班子成员，兼任率达到100%，实现“一村（格）一警”与基层组织深度融合。

围绕交通事故“减量控大”目标，濮阳市连续3年未发生较大以上道路交通安全事故；深化“平安监所”创建，保持“零事故、零疫情”，市看守所被公安部评为集体一等功；持续推进公安信访突出问题攻坚化解，上级交办疑难案件化解率达94.6%；坚持出重拳、铲源头，向黑加油站、烟花爆竹、非法盗采等违法犯罪活动发起猛烈攻势……固守平安之门，濮阳公安一直在行动。

科技赋能 走在创新最前沿

近年来，濮阳市公安局坚持科技兴警，全警建模支撑刑事打击，研发信息平台系统支撑疫情日常防控和应急处置，着力抢占公安工作高质量发展制高点。

在内部，国产化OA办公自动化系统已与各类信息资源系统深度对接。“全新的公安信息网已实现全业务流程使用公安证书进行身份认证、身份鉴权。”濮阳市公安局相关负责人表示，目前，财务管理、会议审批、公文流转等47项事项实现线上办理。

建设37个全省首批“1+N”综合服务窗口派出所和6处智慧警局，加快户籍制度改革落地步伐，开通《无犯罪记录证明》、大中专院校录取学生户口迁移等5项业务“跨省通办”，新生儿出生入户登记“全省通办”，省内户口迁移“一站式”办理。

此外，濮阳市公安局全力推动交通管理改革走深走实，大力推行小客车登记全国“一证通办”、车辆信息变更“跨省通办”、恢复驾驶资格考试“跨省可办”、货车通行证“掌上办”等优质服务。

智慧交通、雪亮工程、电子物证实验室、DNA自动化工作站、大广高速豫冀界智慧检查站、智慧无人警局……一项项“黑科技”建成投用，在守护平安的同时，也构建了濮阳公安便民服务新体系。

2021年11月10日，全省首个检警协作办公室在濮阳县挂牌试运行，濮阳市公安局在落实省委书记楼阳生、副省长、省公安厅厅长顾雪飞关于对《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》批示精神方面走在了全省前列。积极推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，研发缓执非羁码，打造了执法领域“数字治理”濮阳样板。

服务大局 战“疫”一线勇担当

今年，3月及5月，濮阳市两次突发本土输入疫情，濮阳市公安机关迅速激活战时疫情防控体系，以最高标准、最快速度、最严举措全力做好静态管理、违法打击、应急处置等各项工作，以快制快打赢疫情防控歼灭战。

在突发本土疫情应急处置中，濮阳市公安局成立62个临时党小组，授予9个执勤点“青年突击队”“党员先锋岗”“巾帼标兵岗”荣誉旗帜，做到党旗在疫情卡点高高飘扬，引领全警共克时艰。

660名机关民警“增援一线、定岗一线”，连续12个日夜坚守在疫情防控第一线，全力做好全市封控区、集中隔离点、检测点的秩序管理，共处置涉疫警情744起，救助群众1271人次，确保12轮次全员核酸采样活动安全有序进行。

聚焦“智慧”防疫，濮阳市公安局充分发挥数字警务优势，优化“濮阳防疫一码通”功能，为源头化溯源提供了科学决策支撑。

重大成就的背后，濮阳公安队伍作出巨大贡献、付出巨大牺牲。据了解，2020年以来，濮阳市公安机关启动等级勤务87天，一级等级响应175天，启动出疆入豫通道查控模式391天，15名公安民警辅警负伤，他们的坚定执着、奉献牺牲，才把濮阳建设成为“全省最有安全感的地市”之一。