发展全过程人民民主 打造新时代人大样板

发展全过程人民民主  打造新时代人大样板

——在市八届人大六次会议闭幕会上的讲话

(2022年2月20日)

市人大常委会主任  邵景良

各位代表、同志们：

市八届人大六次会议，在市委和大会临时党委的坚强领导下，在全体代表和与会同志的共同努力下，圆满完成各项议程，就要胜利闭幕了。

会议期间，人大代表牢记重托、积极履职，列席人员共谋发展、建言献策，工作人员坚守岗位、尽职尽责，新闻媒体广泛宣传、深入报道，全体人员全程闭环、严守纪律，合力营造了团结民主、务实奋进、风清气正的大会氛围。大会审议批准了各项重要报告，表决通过了2022年度市级民生实事项目和各项决议，顺利完成选举任务，取得了一批丰硕成果，圆满实现了组织意图、法定程序和人民意志的高度统一。在此，我对大会的成功召开和新当选的同志表示热烈的祝贺！向各位代表和同志们的辛勤付出表示衷心的感谢！

各位代表！本次大会在濮阳市人民代表大会历史上，第一次创新增设一个议程，即首次以人大代表票决的方式，差额确定我市2022年度市级民生实事项目。实施民生实事项目人大代表票决制，是我市创造性贯彻落实党的十九届六中全会和中央人大工作会议精神，聚力市委提出的打造发展全过程人民民主市域典范工作目标，把“群众想什么、我们就干什么”的理念真正落到实处的具体举措。这项工作在市委的坚强领导和市委书记杨青玖的直接指导下，开启了群众“点单”、代表“定单”、政府“买单”、人大“验单”的为民办实事全新模式。从票决结果上看，这次民生实事人大代表票决制非常成功，圆满实现了市委意图和人民意愿的高度统一，是全过程人民民主在濮阳的一场生动实践。相信有市委的坚强领导、市政府的全力推进、全市人民的监督支持，这些民生实事项目一定能落地生根、结出硕果。

刚才，市委书记杨青玖发表了重要讲话，充分肯定了本次大会取得的一系列成果，对过去一年人大工作给予了充分肯定，从旗帜鲜明讲政治、坚定不移抓发展、用心用情惠民生、坚定不移抓党建等四个方面提出了明确要求，对全市各级人大和人大代表更好地履行职责寄予殷切厚望，号召全市上下加快推进全面转型高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。

今年是党的二十大召开之年，也是贯彻落实省、市党代会精神的关键之年。全市各级人大和人大代表要深入学习贯彻党的十九届六中全会和中央人大工作会议精神，对标对表习近平总书记视察河南重要讲话重要指示，以服务保障现代化濮阳建设为总牵引，振奋精神、实干笃行，积极放大政治优势、制度优势、职能优势、组织优势，凝聚最广泛力量、提供更坚强保障，努力打造人大助力全面转型高质量发展的标志性成果，在谱写新时代中原更加出彩的濮阳绚丽篇章中彰显新担当、展现新作为。

彰显新担当、展现新作为，我们要在深刻领悟“两个确立”决定性意义上提升人大新站位。“两个确立”，确立的是全党的“主心骨”、人民的“顶梁柱”，确立的是思想的“定盘星”、行动的“指南针”。全市各级人大和人大代表要增强政治担当。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首修课、必修课、终身课，自觉做习近平总书记的坚定维护者、忠实追随者，自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者。要坚定制度自信。深入学习习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，自觉做到立足政治站位看、把握政治逻辑办、注重政治效果干，让人民代表大会制度优势更好地转化为治理效能、转化为发展胜势。要树牢全局观念。对“国之大者”领悟到位，时刻了解习近平总书记和党中央在关注什么、强调什么、推动什么，自觉在“两个大局”下研究思考、谋划工作、推动落实，做到“总书记有号令、党委有部署，人大见行动”。

彰显新担当、展现新作为，在打造发展全过程人民民主市域典范上践行人大新使命。人民代表大会制度是发展全过程人民民主的重要途径和最高实现形式。人民代表大会是发展全过程人民民主的主渠道、主阵地。要有效发挥人大代表桥梁纽带作用。人大代表一肩扛着党和国家的重托，一肩担着人民的所思所盼所愿，是全过程人民民主的重要一链、关键一环。要建好、用好立法联系点、代表联络站等平台载体，发挥“民意直通车”作用，真正做到民有所呼、我有所应，民有所盼、我有所办。认真做好县乡人大换届选举工作，发展群众家门口的民主政治。要打造全过程人民民主的人大工作闭环。健全适合人大特点的运行机制、议事程序和工作制度，完善全过程人民民主的方式、程序、机制，把民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督各个环节贯通起来，让“众人的事情由众人商量”成为全过程人民民主的重要实现方式，构建全过程人民民主实践的整体格局、集成效应，打造具有濮阳特色的全链条、全方位、全覆盖的人民民主模式。要以更实的举措增进民生福祉。牢记江山就是人民、人民就是江山。“人大人大，人民最大”。把不断深化民生实事项目代表票决制工作作为践行全过程人民民主的重要抓手，像钉钉子一样监督每一项民生实事落实，推动形成更多可观、可感的民生成果，努力创造人民群众向往的高品质生活。

彰显新担当、展现新作为，在助推全面转型高质量发展上多出人大新成果。任何时候、任何情况下，只要党、国家和人民需要，人大就将毫不犹豫站到一线，伸出肩膀扛起应尽的责任。要在凝聚力量上下功夫。围绕实施“十大战略”、抓好“四件大事”等中心工作，发挥人大密切联系群众的优势，多渠道、多层次、多形式，及时将市委部署要求传达到人民群众中去，使既定的思路、方向和目标转化为人民群众的共同追求，团结带领全市上下推动全面转型高质量发展的认识更加统一、信心更为坚定、步调更趋一致。要在破解难题上下功夫。紧扣黄河流域高质量发展、产业转型升级、乡村振兴等重大任务，深入开展视察调研，总结可借鉴的经验做法，尽好分内之责、提出真知灼见、献出务实之策，努力推动重点突破、短板补齐、优势彰显。要在推动落实上下功夫。既登高望远、胸怀大局，又落细落实、积微成著，统筹运用法定监督方式和闭环监督路径，常态开展联动式、组合式、跟踪式监督，讲落实、抓落实、重落实，助推濮阳全面转型高质量发展虎虎生威、如虎添翼。

彰显新担当、展现新作为，在锻造能力作风上塑造人大新形象。我们身处于伟大时代，干的是伟大事业。要以起步就是冲刺、开局就是决战的奋斗姿态，加快推进各项工作，精心编制年度工作要点和立法、监督、决定、代表等专项工作计划，奋力走在前、干在先、落在效。要知责于心、履责于行。坚持一线站位、瞄准一流标准、争创一流业绩、树立一流形象，大力弘扬伟大建党精神，厚植培铸新时代濮阳精神，始终牢记肩上有担、心中有责，让干事创业成为新时代人大工作最动人的乐章、最昂扬的旋律。要改革创新、勇毅前行。树牢改革的思维，开拓创新的思路，拿出创新的办法，既要善于从别人走过的路中学习经验，也要敢于从没有路的地方闯出新路，主动识变应变求变，以思想大解放、理念大突破、作风大提升推动工作大发展。要创造实绩、出新出彩。认真践行“忠诚、为民、崇法、务实、担当”新时代濮阳人大精神，推动人大工作系统化重塑、革命性变革，打造各具特色、各有亮点、各富成效的履职品牌，创造出色、出彩、出众的人大一流业绩。

人大代表作为各行各业、各条战线的佼佼者，具有广泛的代表性和先进性，不仅要在会议期间履职尽责、发挥作用，而且要在闭会期间担当作为、贡献力量。大会闭幕后，要带头学习好、宣传好、解读好会议精神，切实把会议成果传播到千家万户，把发展信心传递到各行各业，引领和带动全市广大干部群众切实把思想和行动统一到大会精神上来，把智慧和力量凝聚到完成今年各项工作任务上来，勠力同心、众志成城，努力把大会提出的奋斗目标变为美好现实。

各位代表、同志们，力量生于团结，幸福源自奋斗。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，以虎虎生威的雄风、生龙活虎的干劲、气吞万里如虎的精神，牢记嘱托、以史为鉴、砥砺前行，团结奋斗一起向未来，努力打造新时代地方人大工作创新发展的濮阳样板、发展全过程人民民主的市域典范，交出不负历史、不负时代、不负人民的精彩答卷，为加快建设“四个濮阳、一个高地、一个中心”、奋力谱写新时代中原更加出彩的濮阳绚丽篇章作出新的更大贡献，以优异成绩喜迎党的二十大胜利召开！