市政协委员专访

大力发展氢能产业 推动全面转型高质量发展

—— 访市政协委员刘建和

“ 近年来，国家不断加大对氢能技术及产业的研发投入，加快推动氢能产业发展布局。2020年，省工信厅等十厅局制订《河南省氢燃料电池汽车产业发展行动方案》，明确支持洛阳、濮阳等城市开展燃料电池汽车示范应用，支持濮阳氢制备产业布局。我市氢能产业取得初步成效，但也存在需要提高的方面。”2月19日，市政协委员刘建和在接受记者采访时说。

刘建和认为，目前，我市氢气制备基础良好，现有制氢能力894万方/日，300万方/日的合成气项目即将启动建设；中石化将中原油田列为新能源制氢试点，批复了中原油田新能源制氢项目，为我市发展氢能产业提供了坚强支撑。我市依托制氢基础，积极引入国内外氢能龙头企业和项目，打造氢气制备基地和氢能装备制造产业园区，推动制氢、储氢、加氢站、膜电极、电堆、车载储氢瓶、整车等一体化全产业链加快形成，氢能产业取得初步成效，但在整体规划、科技研发、核心材料、关键部件等方面还较落后。

刘建和建议，搞好产业规划布局。紧紧抓住我国氢能产业快速发展壮大的历史机遇，抢抓河南建设洛郑汴濮沿黄绿色能源廊道重大机遇，充分利用自身产业和资源优势，整体规划制氢、储氢、运氢及加氢站的发展路径，并发布持续、稳定的补贴政策以促进产业持续健康发展，努力打造冀鲁豫省际氢能研发中心和装备制造基地。大力度招商引资。坚持大员上阵、“二分之一”工作法，大力引进外来资本、工商资本、民间资本，加强与国内外知名氢能龙头企业和发达地区氢能企业的联系，尽快使我市氢能企业多起来、大起来、强起来。持续优化营商环境，研究制定氢能产业招商引资奖励政策，建立健全跟踪服务制度，做到诚信招商、诚恳待商、诚实服务，使业主来一个、引一批、成一片。加强氢能基础研究。由政府统一规划，坚持市场导向、企业主体，鼓励政产学研相结合，解决产业链中企业难以攻克的技术难题；设立氢能产业发展投资引导基金，鼓励大型骨干企业、科研院所、“高、精、专”中小企业扎实开展科技研发，并将成果转化创业，打造自主化生态链。鼓励开展氢能示范应用。鼓励燃料电池产品应用推广，扩大市场规模，利用产业集群专业化的分工协作、合理的产业空间布局、健全的公共基础设施，帮助企业降低配套成本，扩大生产规模获得成本优势。通过鼓励燃料电池应用场景的多样化发展，降低企业间的同质化竞争，促进产业融合，推动产业良性发展，提升产业竞争力。引导社会资本投入。鼓励能源企业牵头建立稳定、便利、低成本的氢能供应体系。整合优质资源，鼓励多方合作，由我市能源、汽车、金融等各相关行业的优势企业共同组建氢能产业链建设及运营联盟，形成具有竞争优势的战略布局，促进氢能上下游产业链发展，保障氢能稳定、便利、低价供应，从而推动我市氢能产业全面均衡发展。记者 王亚娟

促进学前教育优质均衡发展

——访市政协委员刘辉

幼儿是一个家庭的希望，更是民族的未来，幼儿教育水平提高有利于人口素质提升，增加发展原动力。同时，随着濮阳高质量发展和“全面二孩”政策的实施，家长对学前教育在数量和质量方面有了更高的需求。市政协委员刘辉表示，学前教育是小切口、大民生的事业。目前，我市学前教育呈现公办幼儿园的保教质量突出，公办园、普惠园的数量不足，部分民办园质量不高等特点。

针对我市学前教育当前的发展状况，刘辉建议：一、营造良好氛围，为学前教育保驾护航。《学前教育法》中明确政府的职责在于统筹、规划和投入。结合我市实际情况，一是在全市形成以人民为中心、以儿童为根本、发展有质量的普惠性学前教育的氛围和举措，让学前教育获得持续、有效、高质量的发展；二是关注学前教育事业发展，加大学前教育投入，多渠道增加学前教育供给。对普惠性幼儿园建立服务、补助、督导体制；三是多建公办幼儿园，对公办幼儿园在办园经费上给予支持。二、遵循儿童身心发展规律，建立科学规范的指导监督体系。 3～6岁幼儿身心发展规律与特点决定了幼儿园应实施保教结合的原则，这也是学前教育有别于其他阶段教育的重要特征。但从我市目前幼儿园的质量来看，还需要围绕提高科学保教水平，坚决防止幼儿园“小学化”倾向，有效实施家园共育、科学做好入学准备等维度制定科学规范的指导体系和监管政策，对薄弱幼儿园有引领、有帮扶、有督导、有评价。保障办园科学规范，从而促进我市幼儿德智体美劳全面发展。三、提升教师专业化程度，建立一支高素质幼师队伍，教育大计，教师为本。当前受社会、政府对学前教育监管主导不到位，幼儿教师待遇低、职业吸引力不足等影响，导致我市幼儿教师的师资质量差异巨大，亟待出台规范科学的幼儿教师质量提升体系，为全市幼儿教师制定专业成长路径，提供专业成长平台。

“儿童幸福、国家不输”，愿濮阳市的学前教育优质均衡发展，愿濮阳市的孩子都能享受到他们童年该有的幸福！记者 杜鹏

莫让课后延时服务变相加重学生负担

——访市政协委员王丽芳

“课后延时服务是国家针对今年的‘双减’政策实施的一项利国利民的伟大决策，希望减轻学生学业负担的同时也能解决家长接送孩子难的问题。”2月19日，市政协委员王丽芳在接受记者采访时说。

王丽芳认为，课后延时服务的决策初衷是好的，但在实施过程中却发现存在一些不尽如人意的问题。延时两个小时，连续学习的时间太长，很多学生坐不住，不能静心学习，并造成了学生视力下降、运动量不足的情况。冬季，天气寒冷，下午18时放学时，学生处于饥饿状态，对身心发展不利。另外，在校时间过长，减少了学生与家长沟通交流的时间，限制了学生的个性发展与天性释放。

王丽芳建议，将课后延时服务时间缩减到一个小时，学生既在校完成了作业，也减轻了负担。早回家的一个小时，学生可以根据自己的兴趣爱好，在更加宽松的环境下发展，也可以去运动，锻炼身体。记者 李娇

让濮阳上古文化资源变成经济发展优势

——访市政协委员张利红

“濮阳黄河文化、龙文化、上古文化、根亲文化等，综合影响力更强的规划目标，进一步炒热了我市盘活上古时期文化遗存的氛围，擦亮了国家历史文化名城‘金名片’。让上古文化从地下走到地上、从书本走进现实，变文化优势为经济优势的条件已基本成熟。”2月16日，市政协委员张利红在接受记者采访时说。

濮阳是中华文明的重要发祥地之一。恢复建设上古时期人文、地理、社会发展等原貌，再现上古文化，对弘扬民族传统文化、延续历史文脉、坚定文化自信具有重大意义。我市在2021年成功举办“上古文化论坛”，一大批专家学者莅临濮阳，对濮阳上古文化进行深入研究论证，并提出要做好濮阳上古文化保护与发展这篇大文章的建议。

张利红建议，打造我市上古文化高地，一是促进学术研讨、文化交流，深入挖掘和弘扬上古文化。继续办好“上古文化论坛”，探讨经典文化。组织专班，项目推动，深入挖掘上古文化内涵，提高文化自信度和影响力。二是打造作品，演绎文化，让上古文化有内容也有形式，有说头更有看头。以上古文化遗存和传说为题材，提炼和创造有品位有影响力的高端文化作品，充分演绎和弘扬绚丽而丰富的上古文化，提升濮阳文化软实力。三是引进项目，发展产业，全面助力文旅强市战略。发挥政府主导作用，制定上古文化开发和利用中长期发展规划，成立相关投资公司，引进大型文化旅游企业，合力共同打造濮阳上古文化文旅发展综合体。经典上古文化遗址串成线，推出旅游组合产品。制定文化旅游产业奖励政策，大力推进濮阳人游濮阳、外地游客看濮阳，使濮阳人讲好濮阳上古故事，外地游客爱上濮阳上古文化。记者 李娇

三份提案精心准备   同为濮阳发展建言

——访市政协委员柳林林

“这次参会，我带来了3份提案，分别围绕城市转型高质量发展、乡村振兴和企业发展等问题说出了自己的想法和建议。”2月17日接受采访时，市政协委员、濮阳移动公司政企部经理柳林林这样说。

在《关于加快推进资源枯竭城市全面转型高质量发展的提案》中，柳林林指出，近年来我市油气产量锐减，带来了经济转型的巨大压力。如何实现资源枯竭型城市的全面转型和可持续高质量发展，已经成为濮阳当前和今后一个时期的重大挑战。她建议，我市可把制造业高质量发展作为主攻方向，以“四化”改造为抓手，转型升级传统产业；以“四新”产业为重点，发展壮大新兴产业。建议实施新材料、新能源、节能环保、新一代信息技术四大新兴产业规模倍增计划，加快数字化转型，培育新的增长引擎，走创新发展之路，走绿色发展之路，推动我市经济可持续发展。

在《关于利用“5G+新型技术手段”助力乡村振兴的提案》中，柳林林建议统筹谋划我市乡村振兴发展工作，利用5G等新型基础设施和新型技术助力乡村振兴，实现换道超车。她认为，我市地处三省交界，区位优势明显，但交通和信息发展仍相对落后。建议抓住国家乡村振兴战略、新基建发展战略、黄河流域生态保护和高质量发展三大战略机遇，统筹谋划我市乡村振兴发展工作。发展现代农业，振兴农村经济；加强政企联动，建设数字乡村；激活创新要素，发展数字经济；建设智慧教育，弥补科教短板；构建数字医疗，服务乡村百姓；紧随国家战略，变劣势为优势；发展精深加工，开拓数字电商。

在《关于依托我市“5G+工业互联网”平台提升“万人助万企”实效的提案》中，柳林林认为，开展“万人助万企”活动是培育和激发市场主体活力、促进经济高质量发展的有力抓手。基于我市原工业云平台及5G网络建设情况，市工信局于2021年6月建设了濮阳市“5G+工业互联网”平台，打通了政府与企业的沟通渠道，面向企业提供了丰富的智能化平台。柳林林建议，我市可结合本地产业特色，依托“5G+工业互联网”平台，进一步丰富平台应用，充分发挥平台在“万人助万企”活动中的实效。记者 王亚娟

规范家政行业管理  促进家政服务业健康发展

——访市政协委员于爱芬

“近年来，我市的家政服务业迅速发展，安置了大量贫困农民工和城市失业人员，使他们因就业而脱贫致富，为稳定社会做出了积极贡献。”2月17日，市政协委员于爱芬在接受专访时说。作为一名从事技能培训的政协委员，她率先在全国开发整理收纳师职业技能标准，让更多劳动者走出一条靠技能就业、靠技能增收、靠技能成才之路。

于爱芬认为，目前，家政产业的发展在给人们带来服务的同时，也因进入家政服务行业的门槛低、缺乏必要的监管，导致家政服务质量良莠不齐，不能满足人们对家政服务业的要求。我市目前家政行业实行的家政服务中介制，客户、家政服务员和家政公司三者是分别独立的主体。家政公司在用户和服务员之间起到了介绍人的作用。客户和服务员出现纠纷时，虽然家政公司负责调解，但不承担责任。这种体制已经不符合现代家政产业发展的需要。

对此，于爱芬建议，主管家政服务的行政部门下发相关规定，家政服务员持身体健康证、职业资格证、派出服务员的家政公司颁发的上岗证，实行“三证”上岗。变家政服务中介为员工制家政公司，家政服务员是家政公司的员工，不再是介绍对象。家政服务员到客户家中从事家政服务，是代表家政公司而不是服务员个人，客户和家政公司双方签订购买家政服务协议。实行员工制以后，家政服务员服务质量不好，可以直接要求家政公司更换服务员或给予补偿。家政服务员的合法权益受到客户侵犯后，家政公司代表家政服务员向客户追偿。有了家政服务公司，家政服务员可以购买社会保险，工作有了保障，服务员队伍得到了稳定，家政服务质量得到提升，从而带动高端家政快速健康发展。记者 李娇

用好濮阳籍海内外高层次人才资源  助推我市高质量发展

——访市政协委员赵成瑞

现代经济发展和社会进步越来越依赖于人才，城市间的竞争归根结底取决于人才竞争。为此，市政协委员、市侨联主席赵成瑞建议充分利用濮阳籍海内外高层次人才资源，助推我市高质量发展。

赵成瑞说，我市由于城市规模小、区位不佳等原因，对人才的吸引力不强。因此，想方设法招揽人才、积聚人才，对濮阳高质量发展至关重要。

“濮阳虽然对人才吸引力不强，但教育质量一直较高。从濮阳走出去的英才遍布国内外大专院校、科研院所、大型企业等，其中不乏在专业领域造诣很高的高层次人才。”赵成瑞表示，这些从濮阳走出去的高层次人才，大多具有桑梓情怀，关心家乡建设，愿意为家乡发展献计出力，是我市高质量发展可以利用的一支宝贵力量。

为深入挖掘、充分利用濮阳籍海内外高层次人才资源，赵成瑞建议，由市委组织部牵头建立濮阳籍海内外高层次人才库，同时建立有关部门、县区、企业与相关领域濮阳籍高层次人才联系对接机制，开展技术合作、成果转化、项目对接、资源对接等工作。每年召开一次濮阳籍海内外高层次人才论坛，跟踪科技创新，碰撞交流思想，研判发展形势，为我市经济社会发展“把脉问诊”，建言献策。

“对于在我市经济社会发展或产业发展方面做出突出贡献的濮阳籍海内外高层次人才，可聘为市政府顾问或授予‘荣誉市民’称号等。”赵成瑞说。记者 张迪