守护公平正义 提供司法保障
——市中级人民法院工作报告解读

2月19日，市中级人民法院院长徐哲向市第八届人民代表大会第六次会议作报告。2021年，全市法院共受理各类案件88103件、审执结81431件，同比分别上升12.72%、9.52%，均创历史新高。其中，市中级人民法院受理6680件，审执结6073件。

2021年全市法院工作亮点

●  聚焦政治忠诚

在学思践悟中砥砺初心使命

深入推进党史学习教育。组织干警接受党性锤炼，建成覆盖两级法院77个党支部的智慧党建平台，推出13类75项“我为群众办实事”措施。

扎实开展队伍教育整顿。查纠违规干预司法问题48个，整治干警违规参股借贷、经商办企业问题23个，倒查30年、纠正减刑假释暂予监外执行问题192个，建立健全制度机制156项。

全面加强能力作风建设。组织《民法典》等培训59期2200余人次，取得省级以上调研成果152篇，开发区、市城乡一体化示范区法庭和29个人民法庭就近化解纠纷12100件。

●  聚焦服务大局

在司法办案中彰显担当作为

坚定服务平安濮阳建设。审结一审刑事案件4237件，判处罪犯6170人。重拳打击严重暴力犯罪，审结杀人、抢劫、贩毒等案件269件390人。常态化开展扫黑除恶斗争，审结涉黑涉恶案件14件67人。严厉惩治非法集资、电信网络诈骗犯罪，审结案件586件1075人。纵深推进反腐败斗争，审结贪污贿赂、渎职等案件18件22人。

坚定服务营商环境建设。审结一审涉企案件19965件，组织110名法官担任驻企指导员，走访企业470余家，提供法律服务2300余次。平等保护知识产权，审结涉“小米”“义兴张”“保罗弗兰克”等案件388件。强力推进农信社不良贷款清收，审执结案件3721件12.54亿元。

坚定服务生态文明建设。审结污染环境、非法采矿、破坏生物多样性等案件206件，市中级人民法院《黄河流域生态保护和高质量发展司法保障路径研究》载入中国社科院《法治蓝皮书》。审理的一起跨省倾倒工业废水污染案，入选全国黄河流域生态保护十大典型案例。审理的全省首例市政府为原告的生态环境损害赔偿案，入选全国百篇优秀裁判文书，最高人民法院院长周强批示肯定。

坚定服务法治政府建设。服务保障“放管服效”改革，审结一审行政案件765件、行政非诉执行324件。组织国家工作人员旁听庭审3815人次，行政机关负责人出庭应诉率跃升至92.52%。会同市政府、市人民检察院出台行政争议实质性化解意见，与市委统战部、濮阳县委共同化解某台企1.37亿元的行政协议纠纷。

●  聚焦群众满意

在纾困解忧中践行为民宗旨

持续强化民生保障。审结一审民事案件43512件，审结婚姻、赡养、抚养等家事案件7551件，审结乱占耕地、土地流转、农资造假、骗补骗保等案件309件，为2994名农民工追回劳动报酬9823万元，审结涉建设工程、房屋买卖、物业服务等案件2557件，为453名老弱病残和无业失业困难当事人缓减免诉讼费64.74万元、发放救助资金123.56万元。

持续助力抗疫救灾。全市法院690余名党员下沉防疫第一线，清丰县、南乐县、范县、台前县190余名干警坚守防汛最前沿。审结危害疫情防控案件8件。提前研判因疫情、灾情引发的案件类型，妥善审理减免房租、延期还款等涉疫纠纷1126件。

持续融入市域治理。与市工商联、人行濮阳市中心支行、市总工会建立诉调对接工作室。124个调解组织、311名调解员进驻法院在线调解平台，诉前调解案件12298件。坚持弘扬新时代“枫桥经验”，清丰县速裁团队入驻县综治中心，濮阳县巡回审判车开到田间地头。

持续推进执行攻坚。千方百计加大强制执行力度，共执结案件26315件，到位金额24.2亿元。与公安等部门通力合作，查询案件7.75万次，查控资金9.68亿元。开展“凌晨出击”“假日攻坚”等专项行动27次。全年共拘留、拘传2663人次，判处拒执犯罪14人。

●  聚焦破解难题

在改革创新中促进公正司法

全面落实司法责任制。坚持“能进能出”动态管理，全市员额法官增选19名、强制退出11名，现有264名，做到优胜劣汰、激发活力。压实办案终身负责制，院庭长带头办案32823件，监督管理“四类案件”1049件。

全面推行繁简分流改革。两级法院成立39个速裁团队，创设“诉前+繁简+类案”三级分流模式，实现简案快审、繁案精审，简案分流比例达60%、一审服判息诉率98.06%、案均审理时间13天，南乐县在全省基层法院中用时最短。

全面加快智慧法院建设。实现诉讼业务“一网通办”、服务大厅“一站解纷”，网上立案67503件、网上交费47700笔、网上开庭4117场、电子送达257243次。打造智能语音、远程提讯、法官画像等八大信息化平台，案件流程公开90941次，裁判文书上网51489件，庭审视频直播13998件，点击量910万次。

●  聚焦人民民主

在接受监督中厚植群众基础

全市法院毫不动摇坚持人民代表大会制度，出台《关于坚持和践行全过程人民民主的工作意见》，主动向市人大常委会报告教育整顿、民事审判等重点工作、重大案件13次。持续强化代表委员联络，实地走访、在线联络1800余人次，邀请旁听庭审、见证执行、信访听证等58场1500余人次。认真办结代表建议6件、委员提案3件、关注案件8件，每件均由院长督办、庭长承办、当面反馈。主动接受纪检监察、检察、群众监督，聘请100名社会各界人士担任政法队伍教育整顿暨优化营商环境特约监督员，共同构筑公正司法新防线。

奋进2022

2022年，全市法院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以护航党的二十大胜利召开为主线，以“让人民群众切实感受到公平正义就在身边”为目标，持之以恒捍卫“两个确立”、服务“两个确保”、推进司法为民、深化司法改革、抓好“两个建设”，忠实履行维护国家安全、社会安定、人民安宁的重大责任，为建设更高水平的平安濮阳、法治濮阳提供有力保障。记者 樊欣欣