全市第一期能力作风建设大比武发言摘要

以能力作风建设为主攻方向发起全面转型高质量发展新攻势

市政协党组成员、台前县委书记   王俊海

开展能力作风建设，弘扬新时代濮阳精神，促进全面转型高质量发展，必须做到“三个一”。

一、凝聚共识“一条心”

“四个濮阳、一个高地、一个中心”，是我市未来五年乃至更长一个时期的美好蓝图，这条心就是齐心协力、一心一意实现这个目标。事业成败，关键在人，关键在干部。市委开展能力作风建设，恰逢其时，意义重大，这是引领全市上下提质进位、奋勇争先的动员令和冲锋号。台前县委要牢牢把握加强能力作风建设的总体要求，围绕“树新风、强能力”的主题，统筹推进学习检视、整改提升，努力在全市高质量发展中走在前列、勇当先锋。

二、统筹推进“一盘棋”

为确保能力作风建设不搞形式、不走过场、取得实效，一要注重到边到底。成立高规格领导小组，出台实施意见，制定工作清单，各乡镇、县直各单位全员参与、全面覆盖，组建了9个督导组，务求每名党员干部，做到知责于心、担责于身、履责于行。 二要注重抓常抓长。也就是经常抓，抓平常，长期抓，抓长效，持续发力、久久为功。坚持每周“夜校”大学习、大讨论，开设大讲堂，开展辩论赛，在大学习中开阔眼界、提高本领，在大讨论中解放思想、凝聚共识。三要注重出新出彩。结合台前实际，我们开展了三项专题活动，县级层面上“献言献策、增色添彩”，乡镇是“振兴发展、双融双促”，村级是“党徽闪耀、振兴有我”，围绕学习十九届六中全会、省市党代会精神、巩固拓展脱贫攻坚成果、乡村振兴等，提振精气神、激发新担当、砥砺新作为。

三、真抓实干“一股劲”

一要锚定目标抓冲刺。围绕经济运行、项目建设、开放招商、环境保护等工作，处事有方略、遇事迎难上，大干30天，决胜“全年红”。

二要紧盯红旗夺荣誉。坚持“跳起来摘桃子”的理念，与强者比、与高者争、与快者赛，推动各项工作争先进位、创先争优。我们要求，全县各级各部门逢先必争、逢旗必扛、逢冠必夺，县级干部在年底全市考评中至少有一项分管工作全市先进，实现直道冲刺、弯道超车、换道领跑。

三要扎实谋划开好局。树牢“项目为王”理念，一切围着项目转、一切盯着项目干，明年拟申报省市重点项目33个，概算总投资超过200亿。推动产业强县，围绕“两大一强”现代产业体系，做大羽绒产业，提质精细化工产业，做强现代物流产业，发展壮大新兴产业，努力成为中高端、关键环。加快新型城镇化，抓住京雄商高铁过境设站机遇，建设现代化高铁新城；围绕黄河、金堤河、京杭大运河，建设滨水新城；依托晋豫鲁和京九铁路、危化专用铁路，打造临港新城。巩固拓展脱贫攻坚成果，实现同乡村振兴有效衔接，抢抓全省乡村振兴重点帮扶县机遇，坚决守住不发生规模性返贫的底线。扛牢生态环境保护政治责任，实施黄河和金堤河河道疏浚，标准化提升堤防工程，坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，让台前的天更蓝、地更绿、水更清、景更美。

四要防范风险保稳定。紧扣“六稳”要求，落实“六保”责任。围绕社会稳定“零上访”，安全生产“零事故”，社会治安“零案件”，疫情防控“零感染”，从严从紧，从细从实，抓好各项保障措施的落实。

台前县将以“大比武”为契机，大力弘扬新时代濮阳精神，进一步加强能力作风建设，躬身入局、奋勇争先，以台前一域之出彩为全市大局添光彩，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

始终保持三股劲  奋勇谱写新篇章

工业园区党工委书记  刘普军

站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，市八次党代会提出了加快建设“四个濮阳、一个高地、一个中心”的宏伟目标，在全省率先发出了开展能力作风建设的动员令。工业园区和全市一样，正在如火如荼地开展“大学习、大讨论、大比武、大提升”活动。我们深刻的认识到，通过活动的深入开展，必将推动全市党员干部作风大转变、能力大提升，必将促进我市新一轮大发展、大跨越，必将成为濮阳发展史上的新烙印、新界标！

工业园区作为我市经济建设和工业发展的主力军、主战场、主引擎，全市重要的经济“增长极”，通过持续加强干部队伍能力作风建设，推动了经济实力跨越提升。在全省179个产业集聚区排名中，从2017年的倒数第三名，跃升进入前40名。工业园区以占全市8‰的土地面积，创造了全市9%的生产总值。目前，工业园区呈现出项目入驻络绎不绝、项目建设热火朝天、新生业态不断涌现、企业经营产销两旺的大好局面。我们的主要做法和体会，概括起来就是始终“保持三股劲”：

一、保持韧劲大招商。招商引资既是一个展示才干的平台，又是一张检验能力作风的考卷。目前全国各地都在抓招商、抓引资，竞争日趋白热化，不仅要比政策、比环境，还要善于“无中生有”“借船出海”，更要学会“愚公移山”“精卫填海”。

2016年下半年，我们在没有一家涂料企业的情况下，凭着“莫名其妙、无中生有”的创新精神，凭着“勇毅坚定、铁杵成针”的钉子精神，主动与中国涂料工业协会对接，经过几年的不懈努力，先后引进了东方雨虹、立邦、三棵树、展辰等20余家知名涂料企业相继入驻。这些企业全部是头部企业、上市企业、冠军企业、行业翘楚。目前，“中国·濮阳绿色涂料产业园”在全国涂料界占有重要的一席之地，具有很大的影响。创造了无中生有、强势崛起、群星在轨、星河璀璨的产业发展典范。

排名全国第一、世界第七的三棵树本无来濮投资意愿；排名亚洲第一、全球第四的立邦涂料，在河南已经建了3家工厂，按照涂料企业设厂半径，根本不可能再在濮阳建工厂、设基地。但是我们认准了这两家企业在涂料界的“头雁效应”，锲而不舍，紧盯不放、持续跟进。市委、市政府主要领导高度重视，亲自谋划、亲自指挥。市委书记杨青玖等市领导亲自带队出征，在两年多的时间里，“三顾莆田”“四谈上海”“五战濮阳”，终于精诚所至、金石为开，铁树开花、花落濮阳。

在招大商招优商的同时，坚持招链商。强力招引上下成链、左右配套、优势互补的项目，坚定不移打造以绿色涂料和新材料为主导的产业链条和产业生态。今年，在已签约18个项目的基础上，涂料上游企业上海保立佳、海尔希上游企业浙江航民集团等多家链条项目来濮考察，准备签约入驻。同时我们还与德国PPG、巴斯夫，美国湛新、韩国ABC、日本大金氟涂料等多家外国企业保持紧密对接。工业园区的招商引资迎来了高频对接、密集洽谈、批次引进、有序储备的高峰期，迈出了由“中国绿色涂料产业园”向“国际绿色涂料产业园”推进的铿锵步伐。

二、保持拼劲抓项目。项目签约只是起点，开工建设、投产见效才是关键。项目建设是一场攻坚战、持久战，考验的是顽强拼搏的斗志和务实重干的作风，只有夺取“腊子口”、拿下“泸定桥”，才能烈火淬真金、实战增才干。

一直以来，我们牢牢坚持“项目为王”理念，在项目建设上用真情、下实劲、常调度、细把脉，把重点产业项目建设作为每周的党政联席会、周调度会的固定议题，解剖麻雀、对症下药；实行“惠企日”，组建服务团，采取“一包一”“一包多”方式，每周四下午到企业登门走访，把办公地点搬到企业车间，共同解决存在问题。把企业家当成自己人，把企业事当作自己事，以攻坚态势和会战氛围，攻城拔寨破难题，争分夺秒推进度。

今年以来，景森、汉道、大禹等7个项目已开工建设；展辰、立新、昊杨等6个项目已经投产；恩赢、国华、路通等5个项目今年年底投产。这18个项目全部达产后，年产值增加200亿元，税收17.5亿元。明年上半年还要开工7个项目，下半年再竣工6个项目，工业园区的项目建设做到了落一批、开一批、竣一批、投一批；实现了渐序拓展、压茬推进、重点突破、全面开花。

三、保持冲劲谱新篇。干部干部，干字当头。要干事，就要冲锋在前，冲刺在先。保持冲劲，不是蛮干、盲干，不是迎着枪口上；而是研究政策，吃透精神，破解难题，迎难而上。保持冲劲，还需要保持定力，在重大关头面前坚毅果敢，在困难挑战面前坚定信心，在进退荣辱面前坚守初心。保持冲劲，还要有方法，要抓总、抓重、抓要，得法、得力、得当，以不到长城非好汉、敢教日月换新天的精气神，推动各项工作往实里抓、向目标奔。

东方雨虹在全国共有28家生产基地，其中工业园区生产基地的建设速度最快，涂料板块从开工建设到投产达产只用了6个月。天能集团技改项目环评涉及28户群众，1周即完成搬迁。三棵树用地手续办理，从征收报批到最终供地仅用了180天，比协议约定的300天提前了近4个月。新城寨村拆迁仅用了1个月时间，全部居民实现和谐拆迁、过渡安置，腾出了3000多亩工业用地。投资2.1亿元的纬三路去年底竣工通车，横贯新型化工基地的大动脉工业园区段全线打通。投资2.4亿元的实验学校今年秋季投入使用，工业园区彻底告别了没有中学的历史！

山有脊梁而巍峨，人有精神方挺立。征途漫漫、担当实干，唯有愈挫愈强、愈战愈勇，方能推动各项事业劈波斩浪、勇往无前。

各位领导、同志们，几年来，工业园区虽然做了一些工作，取得了一些成绩。但我们深知，成绩的取得来自于市委、市政府的正确领导，来自于市人大、市政协的高度重视，来自于市直各单位的强力支持，来自于兄弟县区的大力帮助。我们还深知，目前工业园区的建设和发展速度、能力和作风建设还有不小差距和提升空间。我们决心，借此次全市“大比武”的东风，认真贯彻落实市委、市政府的决策部署，切实发扬新时代濮阳精神，持续深入开展能力作风建设，以思想破冰引领发展突围，以作风转变促进担当实干，以能力提升赋能争先出彩。继续发扬钉钉子精神、蚂蚁啃骨头精神、工笔画精神、绣花功夫精神；坚定咬定青山不放松、越是艰险越向前、不用扬鞭自奋蹄、不破楼兰誓不还的决心和信心，力争用2-3年的时间，建成全国具有影响力的专业化工园区、全国最具影响力的绿色涂料产业园区、转型升级和高质量发展示范区、创新开放前沿先导区，为建设“四个濮阳、一个中心、一个高地”，创造新业绩、谱写新辉煌！

在大比武中展现责任担当

市人大常委会副秘书长、办公室主任 张海录

大比武晒的是实绩、炼的是真金、选的是良马，振奋了精神、点燃了激情、激发了潜能。市人大作为地方国家权力机关承担着保障人民通过各种途径和形式管理国家和社会事务、管理经济和文化事业的重要职责。在大比武活动中，更应展现出厉行法治、依法监督、服务群众的责任担当。

紧跟市委决策重立法。常言说，依法治权权生威，以德修心心养廉。自获得地方立法权以来，坚持科学立法、民主立法、依法立法，围绕生态环境保护，制定了不可降解塑料制品管理条例，成为全国设区的市在相关领域首部地方性法规。围绕优化营商环境，制定了公共资源交易管理条例，成为全省首部公共资源交易管理地方性法规，首创“派单执法”制度，解决了立法中的困扰。坚持市委决策部署到哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里！今后我们将持续完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法格局，开展城乡供水立法，制定《濮阳市城乡供水条例》，推进水生态保护，促进水环境利用，满足水资源需求。制定《濮阳市扬尘污染防治条例》，让阳光普照绿地，让白云常伴蓝天，让呼吸自由顺畅。强化立法调研，围绕红色资源利用开展调研，继承革命传统，传承红色基因；围绕城市园林绿化开展调研，促使芳草成荫、绿树映城；围绕金堤河保护开展调研，推动协同立法，促进流域治理；围绕史官遗址保护开展调研，再现文祖仓颉，筑牢文明之基。围绕全民健身开展调研，健康身心体魄，打造活力龙都。建好用好25个基层立法联系点，让法律装满民意，让群众敬畏法律，让法治濮阳名誉天下。

紧扣高质量发展强监督。监督就是支持，监督就是鼓励，监督就是鞭策。近年来，坚持正确监督、有效监督、依法监督，围绕高质量发展，听取专项报告，推动创新创造，促进工业转型；围绕优化营商环境，严格开展执法检查，让法律法规牙齿“咬合”；围绕三医联动，开展专题询问，促进三医改革，改善人民福祉；围绕提升质效，开展工作评议，改进了作风、提升了效能、促进了发展；围绕重点项目建设，开展集中视察，精准把脉问诊，解决疑难问题，加快项目进展；围绕代表意见建议，开展满意度测评，加快办理进度，提高办理质效。今后，要更好发挥人大监督作用，让人民监督权力，让权力阳光运行，用制度的笼子管住权力，用法治的缰绳驾驭权力。围绕建设富强濮阳强化监督，推动转型升级传统产业，发展壮大新兴产业，培育布局未来产业；围绕建设生态濮阳开展监督，助力打赢污染防治攻坚战，全面实施“双碳”战略，筑牢绿色生态屏障；围绕建设创新濮阳开展监督，充分激发创新第一动力，汇聚人才第一资源，让创新潜力有效释放，让创新活力充分涌流；围绕建设幸福濮阳强化监督，增进民生福祉，促进文化繁荣，守住安全底线，实现共治共享。

紧贴人民期盼促民主。天下之权，惟民是主。今年以来，坚持察民情、听民意、连民心、聚民智、解民忧，各项人大工作广泛征求群众意见，保证了人民的知情权；邀请代表、公民列席常委会议，保证了人民的参与权；实施民生实事票决制，保证了人民的表达权；邀请人大代表参加执法检查，保证了人民的监督权。人大创新实践，省人大充分肯定。

习近平总书记在中央人大工作会议上强调，全过程人民民主，是党领导人民创建的新型政治文明生态，是人民当家作主的本质特征和根本体现，是全链条、全方位、全覆盖的民主，是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主。发展全过程人民民主，就要扩大人民有序政治参与，保证人民广泛权利和自由；发展全过程人民民主，就要民主选举产生人大代表，保证人民依法行使选举权利；发展全过程人民民主，就要利用座谈、论证、咨询、听证等形式，最大限度吸纳民意、汇集民智；发展全过程人民民主，就要做到民有所呼、我有所应，通过组织代表小组活动、视察调研、直接联系选民等方式，畅通社情民意反映渠道；发展全过程人民民主，就要推进人大协商、立法协商，把社情民意统一于人民的根本利益，通过人民代表大会制度这一有效载体，真正实现人民当家作主。

紧绕能力提升促履职。带头践行“守正创新、厚德自强、吃亏奉献、勇毅担当”的新时代濮阳精神以及“忠诚、为民、崇法、务实、担当”的濮阳人大精神，对标对表“八大本领”“七种能力”，反思聚焦自身能力作风短板弱项，强化学习研究，促进科学决策，消除本领恐慌；坚持务实重干，增强执行能力，做到勇毅担当；坚持争先创优，增强创新创造，促进争先进位。坚持目标导向，紧盯第一方阵不放松；坚持问题导向，做到不解决问题不放过；坚持结果导向，坚决不达目标不收兵。以真抓的实劲、敢抓的狠劲、常抓的韧劲，务实重干、担当作为、履职尽责。

新时代新要求、新任务新作为！我将以时不我待、舍我其谁的信心和勇气，以永不满足、永不懈怠的精神和意志，以争创一流、勇当先进的胆略和气魄，立足新起点，迎接新挑战，抢抓新机遇，展现新作为，为建设“四个濮阳”再立新功。

“政”逢其时 “协”力添彩

市政协副秘书长、办公室主任 酒晓玲

加强能力作风建设，一石击水；大学习大讨论大比武大提升，烈火炼金，转作风、提能力、促发展成为主旋律。大比武，比的是状态作风，赛的是真招硬功，看的是担当作为，落点是结果成绩。在这场能力作风大考中，政协人应该交出什么样的答卷？“政”逢其时，“协”力添彩，“政协新作为”，我们来答卷。

政协新作为，就是肩负“政”的使命。人民政协的政治使命，就是把党的决策部署落实下去，把各方面的智慧力量凝聚起来。我们坚持党建引领，创新实施市委加强政协党建工作联席会议制度，建立“11783制度体系”，部门联合、市县联力、多方联动，市委领导下的大党建格局叫响全国，“党建+召集人”延伸了工作触角，“党建+民营经济”扩大了思想共识，“党建+社区治理”凸显了治理优势，支部建在界别上，力量聚在党旗下，走出了一条具有濮阳特色和政协特点的党建新路子，刘伟主席评价“濮阳市委、市政协做得很好”。

政协新作为，就是发挥“协”的优势。我们搭好协商的台。深耕特色、拓展渠道，以数字赋能开展远程协商、网络议政，用好召集人队伍以亲民做实为民协商，创设“请你来商量”平台培塑品牌，“濮协农事会”走进田间地头商量解决老百姓的操心事，将协商嵌入“万人助万企”解决企业130多件烦心事，政协协商不仅在会场也在现场、不仅在线下也在线上、不仅在上层也在老百姓身旁，大事小事烦心事，说说你的好主张，国事民事百姓事，众人一起好商量，专门协商机构专出了特色、专出了质量、专出了水平。我们干好协力的活。聚焦高质量发展建真言、添动力，聚焦民生改善献良策、解难题，聚焦社会治理展优势、促和谐，市委书记市长走进政协督办提案、寻策问计，韧性城市以前瞻的思考走在全省前列，法治政府创建“金点子”结出“金果子”。我们走活协作的棋。以专委会为依托，汇集“专门力量”，解决“专业问题”，形成了独具特色的“政协智库”，省市县三级政协联动，协同发力、和而成势，黄河流域高质量发展、乡村振兴、新型化工基地、生态廊道、防洪工程体系等多项“濮阳方案”得到省级层面关注，为濮阳发展赢得了支持、凝聚了合力。

政协新作为，就是倡树“新”的作风。我们在学习和讨论中叩问自己：改善民生，有多少知冷知热、感同身受的情怀？推动发展，有多少跟不上趟承不了重的压力？我们转思想、优作风、建机制，弹性任务刚性化，软指标变成硬规矩。勤学善思、工作上守正出新。用好老载体、拓展新形式，“走出去”和“请进来”融会贯通、“大学习”和“大讨论”互促共赢，深入研究政协工作怎样加强改进，深入研究助力发展怎么切入着力，小提案撬动大民生，社情民意成为直通车，调研的基本功练成了“拿手戏”。拉升标杆，在标准上新益求新。对标“一流的标准、一流的作风、一流的服务”，把工匠精神融入履职，在传承中形成叠加效应，在创新中塑造特色优势，协商平台、机关建设、政小宣融媒体等多项工作进入全省第一方阵，全国政协加强改进政协工作的27项措施中，濮阳14项已经有了先行探索。提质增效，在状态上焕然一新。突出质量导向，推动工作理念、方式、手段全方位要素创新，办公室在“办”上提升、研究室在“研”上着力、联络室在“联”上用情，专委会在“专”上出彩，开启考评让效果说话，改变成果至于批示，亮出了政协的新样子。

政协新作为，就是锤炼“作”的能力。挑起重担子，就要练就硬本领。决策判断、落实执行、创新创造这三种能力，落实到政协就是政治把握、调查研究、联系群众、合作共事的四种能力，懂政协、会协商、善议政。我们以书香政协建设为抓手，树好学的导向，打造练的平台，发挥带的优势，延伸训的链条，大团结、大联合，以德汇智、以智襄和，与党派团体加强合作，与新阶层新组织有识之士交流联谊，拉好“家常话”，讲好“平实理”，上接天线、下接地气，沿着问题究下去、商以求同求实效，找到了最大公约数、唱响了发展协奏曲。

政协新作为，就是彰显“为”的担当。让新时代濮阳精神在政协结果，拿出落实“两个确保、十大战略”的“政协方案”。我们既坐而论道建言资政，又躬身入局起而行之，四面湖山归眼底，万家忧乐到心头，建言建在“需要”时，监督监在“关键”处，议政议在“点子”上，出“破题”的思路，找“破冰”的办法，提“破局”的建议，以政协之“为”彰显了政协之“位”。黄河流域生态保护和高质量发展、石化产业转型升级、高质高效农业、四水同治等一系列协商成果，在助力高质量发展中留下了鲜明的“政协印记”。韧性城市建设协商成果促成了书记市长任双组长强力推进，博物馆建设小切口助力文旅大产业，优化营商环境、河道综合治理、城市精细化管理、教育改革等履职成果，转化为助力落实、推进工作的具体措施。张姓拜祖大典创新创造并重、文化经贸共赢，招引项目4个、投资20多亿元。主席班子成员全部下沉创建网格，38名县级以上干部分包47家企业，分类化解130多件难点堵点痛点问题，实干的底色更鲜亮，奋斗的姿态更美丽。

奋进新时代“政”逢其时，建设新濮阳“协”力添彩。政协人将做实“政协新作为”，用心用情把履职答卷写在龙都大地上，写进人民群众的心坎里。

项目为王  实干为要

奋力谱写重大项目建设新篇章

市发展改革委党组书记、主任  马世国

战鼓催征马蹄疾，砥砺奋进正当时。市八次党代会擘画了“四个濮阳、一个高地、一个中心”的宏伟蓝图，能力作风建设、清廉濮阳建设吹响了新时代新征程的奋进号角。市发改委将牢固树立“项目为王”理念，倡树三种新风，增强三种能力，闻令而动，听号前行，以不破楼兰终不还的决心，以绳锯木断、水滴石穿的韧劲，全力推进项目建设，为濮阳高质量发展夯基垒台、立柱架梁。

项目建设是经济工作的主抓手，经济工作离开项目，就是空中楼阁、无源之水。市发改委坚持以高质量项目建设夯基础、破瓶颈、增动能，资源枯竭城市转型成效位居全国第四、获国务院督查激励，生产总值增速连续两个季度全省第一。我们把项目建设作为扩投资、稳增长的第一抓手，284个省市重点项目提前2个月完成全年投资目标，在全省第一季度、第二季度“四比四看”考核评比中分别居第6位、第5位。把项目谋划作为调结构、补短板的有效途径，集中谋划储备各类项目2575个，总投资9425亿元，其中新兴产业个数占比31%、投资占比64%。把项目服务作为聚合力、提质效的重要举措，组织两次集中开工活动、两期“三个一批”活动、三次观摩点评活动，为164个重大项目争取上级资金88亿元，有力保障了项目落地实施。

虽然做了一些工作，但固定资产投资离实现两位数增长还有较大差距。我们将正视问题、加压奋进，进一步树牢“项目为王”理念，持之以恒抓建设，用项目高质量支撑发展高质量。

坚持“项目为王”，倡树学习研究新风，扎实做好项目谋划。凡事预则立、不预则废，面对构建新发展格局这一机遇性、竞争性、重塑性变革，面对百舸争流、千帆竞发的区域竞争态势，必须站位全国全省大局，深入谋划一批牵引性重大项目，为濮阳高质量发展提供更多源头活水。围绕国家战略开展谋划，推动中部地区高质量发展、黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略在濮阳落地生根、开花结果。围绕全市总体布局开展谋划，对照“十四五”规划、市八次党代会报告明确的重大事项、重点工作，从项目切入、以项目推动，用项目支撑，努力把宏伟蓝图变成美好现实。围绕国家、省投资导向开展谋划，加强政策形势研究，借梯登高、借船出海，积极争取上级更多支持。围绕产业发展趋势开展谋划，以前瞻30年的眼光，聚焦产业链关键环节，延链补链强链，提升产业集聚度和竞争力。

坚持“项目为王”，倡树务实重干新风，强力推进项目建设。重大项目是经济发展的“生命线”，今天的投资结构就是明天的产业结构，今天的项目数量就是明天的经济总量。目前，我市产业体系、空间布局、发展方向已基本明晰，生物可降解材料、绿色涂料、聚碳新材料、新能源装备、氢能储能等产业初具规模，要实现直道冲刺、弯道超车、换道领跑，就必须用一批又一批高质量项目夯实发展支撑。以完善机制统筹项目，用好市级领导分包、重点产业发展工作专班等有效工作机制，定期研判产业发展态势，协调解决重大问题，以重点突破带动全局发展。以有力举措推动项目，聚焦重点项目、“三个一批”项目、中央预算内投资和专项债项目，坚持现场调度、会议调度、督办调度，持续开展观摩点评活动，做到项目谋划、建设、投产、达效一体化推进。以务实作风服务项目，完善工作跟着项目走机制，每周现场精准服务，在一线发现问题、在一线问题解决。

坚持“项目为王”，倡树争先创优新风，打造一流项目生态。栽下梧桐树，引得凤凰来。当下，承接发达地区产业转移的竞争已进入白热化，当务之急要打造一流项目生态，持续提升自身竞争力、吸引力。推动项目审批再精简，统一进行开发区区域评价，推行“标准地+承诺制”改革，叠加“容缺办理”“模拟审批”“联合审验”等创新举措，推动项目“拿地即开工”。推动产业配套再完善，用好现有产业发展基金，引进天使投资、创业投资等各类基金，推广“企业+政府+基金”合作模式，重点支持产业链关键环节培育、龙头项目建设、创新能力提升；强化产业链上下游配套，完善电力、热力、煤炭、天然气等要素保障，促进企业可持续发展。推动开发区体制机制改革再深化，全面推行“管委会+公司”管理模式，强化开发区企业服务、招商引资、项目建设等主业主责，增强内生动力和发展活力，更好发挥经济建设主阵地、主战场、主引擎作用。

志之所趋，无远弗届；志之所向，无坚不入！我们将以能力作风建设为引领，以铁的决心、铁的手腕、铁的担当，全力推进项目建设，为高质量建设现代化濮阳、高水平实现现代化濮阳贡献力量！

勇担濮阳教育高质量发展的历史使命

市教育局局长  高尚功

教育是国之大计、党之大计。建设现代化濮阳，出路在创新，关键在人才，根基在教育。当前，我们以“两个建设”为契机，强素质、转作风、补短板、提质量、促改革，为办好人民满意的教育，守正创新，勇毅前行，勇担濮阳教育高质量发展的历史使命。

一、勇担使命，必须坚持改革赋能

惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。2021年是教育系统改革突破之年，我们强力推进事业改革。将市教育局和油田教育中心管理的12家事业单位优化整合为4家，重构油田教育中心职能，历史性解决长达16年“一个地市两家教育部门”的问题。我们积极推动分级办学。将17所油田前线学校一次性移交给东明、兰考、濮阳县、清丰县和范县，将回迁教师整建制安置到华龙区、示范区新建扩建的7所学校，为规范市城区义务教育分级办学下好先手棋。我们注重激发学校活力。深化“放管服”改革，保障学校教育教学自主权，扩大人事工作自主权，落实经费使用自主权。配齐配强市属学校班子，加大轮岗交流，一批高素质、专业化的80后、90后一线教师走上前台，学校管理人员平均年龄下降7岁，激活了教育人才源头活水。我们主动回应社会关切。围绕群众关注的急难愁盼，积极推进学制改革，市属小学“五四学制”全部过渡为“六三学制”，标志市城区存在30余年的两种学制完全并轨。下放市城区招生划片权，在全省率先建成义务教育新生入学服务平台，做到“掌上办”“零跑腿”“一键录”。同时，统筹推进义务教育集团化办学、“县管校聘”改革和教育督导机制“长牙”、“带电”，改革已成为新时代濮阳教育的鲜明底色。

二、勇担使命，必须强化投入保障

教育兴，人才兴；教育强，濮阳强。投资教育，就是投资未来。“十四五”时期，要坚持把教育摆在基础性、先导性、全局性的重要地位，确保公共财政投入“两个只增不减”。义务教育要优质均衡。我市在全省率先按下创建义务教育优质均衡启动键，省政府教育督导委员会对上报方案给予高度认可，被誉为濮阳模板，要继续当好示范、走在前列。当前，特别要加快公办学校建设投入，增加公办学位供给，确保2022年底民办义务教育学生占比降到5%以内。学前教育要普及普惠。强投入、补弱项，确保2025年前我市公办园在园幼儿占比达到50%，公办园、普惠园在园幼儿占比达到80%的目标。普通高中要特色发展。聚焦学生核心素养，推进育人方式改革，实施县中振兴计划、市城区普通高中提升行动，2022年秋季开学，达到新高考改革要求的办学标准。职业教育要提质培优。每个县区至少办好一所3000人以上的标准化中等职业学校，建设高水平产教融合实训基地，助力产业发展、乡村振兴和技能河南建设。高等教育要提档升级。跑部进省，加快濮阳工学院、濮阳科技职业学院、濮阳技师职业学院通过国家、省评估验收，努力构建“一本六专”高等教育发展新格局。

三、勇担使命，必须加强党建引领

加强党对教育工作的全面领导，是办好教育的根本保证。要强机制、开新局。完善党委教育工作领导小组运转机制，设立市、县教育工委，健全党政主要领导为师生上思政课、年终述职必述教育工作制度，积极推进中小学校建立党组织领导的校长负责制。要讲政策、求实效。坚持“五育”并举，落实立德树人，深化教育评价改革，破除“五唯”顽瘴痼疾，抓好“双减”政策落地，打赢新时代教育事业高质量发展的“龙头之战”。加快我市承担的国家级基础教育优秀成果推广应用示范区、全国儿童青少年近视防控改革试验区的成果转化，塑造濮阳教育品牌。要带队伍、下真功。扩大教育部在我市召开的乡村首席教师试点现场会成果，坚持师德师风第一标准，培育一批有区域代表性的名班主任、名师和名校长，不断提升濮阳教师先进群体的影响力。要严管理、动真格。加强机关作风、师德师风、校风学风建设，推进依法治教、依法治校、依法办学，推进清廉教育进课堂、进教材，努力营造政风清明、校风清净、教风清正、学风清新的教育生态。

教育高质量发展既是国之大者，也是民之所盼。我们必须扛牢为党育人、为国育才的政治责任，积极践行新时代濮阳精神，躬身入局、奋勇争先，为建设“四个濮阳、一个高地、一个中心”谱写更加出彩的教育篇章。

聚焦发展蓝图 

在护航高质量发展中展现新作为

市公安局常务副局长  牛少伟

在贯彻落实党的十九届六中全会、省十一次党代会和市八次党代会精神的开局之际，市委部署开展能力作风建设，正当其时、十分必要。这是市委贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想最符合濮阳市情的正确决策。公安机关作为党和人民的“刀把子”，要扛牢维护安全稳定第一职责、护航高质量发展第一要务，在实现“两个确保”、推进“十大战略”、打造“四个濮阳、一个高地、一个中心”大局中奋勇争先、增光添彩，努力为党的二十大胜利召开营造良好政治社会环境。

树新风、强能力，着力增强“两个维护”自觉。经济社会高质量发展，离不开党的全面绝对领导。公安机关首先是政治机关，始终把做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩。党的十九届六中全会召开后，市公安局先后通过党委会、党委扩大会、理论中心组学习会、调研宣讲会、干部“夜校”等多种形式，将党的十九届六中全会、省市党代会精神一体贯通学、有机结合学，全警上下学习宣传贯彻会议精神热潮涌动。我们将在市委市政府坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，捍卫“两个确立”、做到“两个维护”、胸怀“两个大局”、心系“国之大者”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决做到 “总书记有号令、中央有号召、党政有部署、公安见行动”。

树新风、强能力，着力筑牢政治安全底线。经济社会高质量发展，离不开高质量的安全稳定环境。我市是出豫进京的重要通道，地理位置特殊，安保维稳、通道查控任务艰巨。今年以来，市公安局统筹情报预警、本地稳控、省界查控、驻京防控四条战线，圆满完成建党100周年等重大安保维稳工作。我们将在市委市政府坚强领导下，全力抓好岁末、双节、两会安保维稳工作，始终把防范政治安全风险置于首位，深入开展反渗透反颠覆反分裂反恐怖斗争，有效防止“黑天鹅”“灰犀牛”“蝴蝶效应”。坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥“一村（格）一警”优势，全面掌握涉稳群体动向，坚决防止发生个人极端案事件，坚决防止经济、金融、房地产、教育培训等领域风险向政治安全领域传导。

树新风、强能力，着力打造安商兴业环境。经济社会高质量发展，离不开高质量的社会治安环境。当前，电信网络诈骗、跨境网络赌博等新型犯罪层出不穷。市公安局坚持抓牢主业、利剑出鞘，强力推进“雷霆”“龙剑”行动，抓获、公诉犯罪嫌疑人同比增长73%、42%，进一步挤压了违法犯罪活动空间。我们将在市委市政府坚强领导下，健全扫黑除恶常态化机制，依法严厉打击整治电信网络诈骗、“黄赌毒”“食药环”“盗抢骗”等违法犯罪，保护人民群众财产安全，维护全市经济安全。深化立体化治安防控体系建设，全面加强交通、消防、治安管理，动态清零隐患，坚决维护社会公共安全。

树新风、强能力，着力提升基层治理水平。经济社会高质量发展，离不开高质量的基层社会治理。近年来，市委市政府对公安基层基础工作高度重视，投入巨大。市公安局坚持提质增效、夯实基层，以“三零”平安创建为载体，扎实开展派出所观摩提升活动，85%基层派出所旧貌换新颜，市域社会治理的根基打得更牢。我们将在市委市政府坚强领导下，坚定不移走改革强警、科技兴警之路，深化大数据智能化建设应用，着力打造智慧公安、数字警务，不断提高基层社会治理的现代化、科技化水平。

树新风、强能力，着力服务经济发展大局。经济社会高质量发展，离不开高质量的公共产品供给。近年来，市公安局坚持站位大局、心系群众，全力服务疫情时代经济发展。我们将在市委市政府坚强领导下，深化“放管服”改革、“我为群众办实事”活动，用心解决群众“急难愁盼”问题，真正把百姓冷暖放在心上、把万家忧乐记在心间。严查严控高污染车辆，依法严厉打击烟花爆竹、黑加油站点等违法活动，为环保攻坚增强打击力。深化“万警助万企”“人人建言献策、齐心共谋发展”活动，深化电动车专项整治，擦亮国家文明城市、国家卫生城市名片，为招商引资增强竞争力。筑牢疫情防控“数字防线”，坚决阻断疫情输入传播途径。

树新风、强能力，着力锻造过硬公安铁军。经济社会高质量发展，离不开高质量的队伍建设。今年以来，市公安局坚持提振精神、固本培元，扎实开展党史学习教育和政法队伍教育整顿，全面落实从优待警，队伍面貌焕发新活力。我们将在市委市政府坚强领导下，坚持全面从严管党治警，厚植培铸新时代濮阳精神，扎实开展能力作风建设和清廉濮阳建设，努力打造党和人民信得过、靠得住、能放心的公安铁军。

全市公安机关将进一步增强前瞻意识，全面复盘总结今年工作，研究谋划一批大事实事，为明年实现“开门红”做好行动和组织准备，为实现市委提出的宏伟蓝图，贡献濮阳公安智慧和力量。

拼尽全力坚决打好污染防治攻坚战

市生态环境局局长  支佰文

功崇惟志，业广惟勤。市八次党代会立足全局、放眼未来，擎绘“四个濮阳、一个高地、一个中心”宏伟蓝图，市委审时度势、勇立潮头，提出“守正创新、厚德自强、吃亏奉献、勇毅担当”的新时代濮阳精神，是激励全市砥砺前行的冲锋号，是谱写濮阳绚丽篇章的动员令。污染防治攻坚战是一场输不起的战役，只能胜不能败。站在历史的交汇点，开展能力作风建设恰逢其时，找准了切入口、抓住了关键点，必将助推濮阳重拾发展信心，在中原更加出彩中出重彩、更精彩。

一是提振精神抓冲刺。当前，我市大气污染过程此起彼伏、交汇叠加，前期蓄积的优势和基础消耗殆尽，秋冬季污染防治攻坚战已经到了刻不容缓、退无可退的境地，稍有不慎就有可能重蹈覆辙，甚至断送濮阳发展的美好前景。艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。我们将继续强化作风能力建设，进一步振奋精神、提振士气，拼尽全力打赢污染防治攻击战。坚持“越是艰险越向前”的冲锋精神，对标对表、挂图作战，一天一天地努力，一微克一微克地争取，尽锐出战、负重前行，向PM2.5、重污染天数的“双保”目标发起冲刺。坚持“狭路相逢勇者胜”的斗争精神，主动出击、一往无前，不破楼兰誓不还，守住濮阳经济社会发展的良好局面。坚持“危急时刻豁得出来”的奉献精神，勇于担当、敢于任事，冲在第一线、战在最前沿，愈挫愈勇、敢打敢拼，全力守住秋冬季目标任务。

二是迎难而上敢担当。生态环境保护是一项复杂的系统工程，作为生态环境建设的主力军、排头兵，我们将勇挑重担、知难而进、迎难而上，愈挫愈勇、绝不推脱，奋力砍出三斧头。第一板首先砍出机制斧。理清工作机制，用好“1+5”工作机制，发挥好环委办牵头抓总作用，控尘办、油烟办、打黑办、散烧办、禁烧办各司其职、各负其责，整合各部门、各县（区）攻坚力量，通力协作、形成合力。第二板砍出考核斧。硬气手腕，充分发挥考核利剑作用，抓关键人、抓关键事，敢于较真、敢于碰硬，该表扬的表扬、该通报的通报、该曝光的曝光，让人员动起来，让工作沉下去。第三板砍出精准斧。坚持结果导向，找准重点、难点、堵点、关键点，抓住主要矛盾，抓好矛盾的主要方面，一举解决、坚决拿下。特别是对于久治未愈、常改常犯的顽症痼疾，更要认真总结，深挖根源，坚决解决制约全市空气质量持续改善的深层次矛盾。

三是奋勇创新谋新篇。生态濮阳建设事关方方面面，解决本领恐慌是摆在我们面前的第一课。特别是身处生态文明建设浪潮中，学习创新尤为重要，必须要着力提高改革创新能力、进位争先意识，凝聚人心、汇聚众智。继续深入推进科学治污。“智慧环保”已基本涵盖全市生态环境信息，为科学决策、精准治污提供了强大支撑，走在全省科学治污的前列。我们将充分应用云计算和人工智能技术，全盘掌握环境信息数据，深入挖掘数据价值，全面提升环境监测监控精细化、精准化水平。积极融入黄河流域生态保护和高质量发展机遇。围绕生态修复、文化复兴和产业转型，谋划实施水源涵养、水土流失治理、绿色生态产业培育等重大工程，为濮阳赢得绿色发展新机遇。抢抓“双碳”战略机遇。积极对接前沿、吃透各项政策，发挥好碳封存、碳驱油、碳利用优势，构建绿色低碳循环发展体系，在“双碳”大机遇下，贡献项目、贡献产业。全力推进“无废城市”建设。创建“无废城市”不仅可以提高我市声誉，还会对人民生产生活方式带来根本性变化，在市委、市政府的坚定决心下，在生态环境部固管中心的支持下，我坚信濮阳一定能够挤进行列、创建成功，让“无废城市”建设在濮阳落实落地、开花结果。

望远才觉天地阔，实干方能破浪行。在新时代濮阳精神的引领下，在能力作风建设的浪潮中，我们一定能够打赢污染防治攻坚战，一定能够擦亮经济社会发展的绿色底色，坚决向市委、市政府和全市人民交上一份满意答卷。

苦练“绣花”功夫  贡献城管力量

市城市管理局局长 侯献峰

城市治理，是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。随着城镇化进程的不断加快，城市迅速发展，新机遇、新挑战，层出不穷。能否乘势而上，育先机、开新局，以高水平城市治理，助推城市高质量发展，成为一道现实课题。

习近平总书记指出，“城市管理应该像绣花一样精细”。全市“大学习、大讨论、大比武、大提升”活动开展以来，全体城管人按照总书记指示精神，进一步理思路、明方向、定措施。结合这些年的工作经验，根据城市管理工作特点，我认为，要练好“绣花”功夫，提升城市治理水平，重点做好三个字：精、细、准。

“精”，就是要精益求精，绣出精品。

1999年，我市成功创建国家园林城市，今年，已经连续第四次，顺利通过国家园林城市现场考核和复审。按照市委、市政府要求，正式开启了国家生态园林城市创建的新征程。

新征程，就要有新作为。园林绿化，是城市的门面担当，直接反映城市品质。作为城市的“绣花匠”，建设绿色、生态、宜居的现代园林城市，是我们必须上交的“答卷”。

工匠精神，贵在精益求精。我们不断磨砺“匠心”，以追求卓越、争创一流为目标，努力做好“精”字文章。

一是精心设计。对标全省一流、全国先进，高起点，进行谋划布局。依托我市的厚重历史和杂技文化，建设水秀主题公园，实现城市公园与文化产业的完美结合，彰显城市特色。利用西部防护林带，谋划建设八千亩城市生态园林，为市民打造休闲、娱乐、健身的优质场所。让城市绿化，增添地域风情，展现人文关怀。二是精致建设。结合我市自然环境，充分利用本地树种，引进“名、新、特、优、彩”乔灌木，对街区、公园景观绿化进行改造提升，结合拆墙透绿、垂直挂绿、屋顶造绿，形成色彩丰富、高低错落的景致。三是精细养护。引进先进的理念，提高修剪水平和效果，结合“智慧园林”系统，精细化、智能化管养，让城市绿意盎然，焕发生机。

园林绿化，是一门艺术，也是一门科学。我们将继续弘扬“工匠精神”，做精品、求突破，出重彩，不断织就城市的高品质。

“细”，就是要注重细节，精密行针。

道路是不是干净，空气是不是清新，河流是不是清澈，关系着群众的幸福指数。经过全市上下的共同努力，今年，我市又一次顺利通过国家卫生城市和全国文明城市复审验收。

成绩面前，要学会找差距。当前，我市大气污染防治，面临严峻形势，任务艰巨。作为城市的“美容师”，躬身入局，科学有效抑制道路扬尘，保持路见本色，就是最大的责任与担当。

细节彰显品质。我们按照“全周期、全时段、全覆盖”精细化管理理念，进一步深化“以克论净”，在“细”字上下功夫。

一是全方位保洁。平均每天五千名环卫工人、二百辆作业车，有机配合，湿法作业，清扫保洁两千万平方米，每周五集中开展城市清洁行动。城区主次干道机械化清扫率100%，对快车道、慢车道、人行道、公交站台等，进行精细化洗扫，不留死角。二是全覆盖监管。修订《濮阳市城区环境卫生治理标准》和监督检查、奖惩办法，加大惩处力度，增加道路巡查员，提高检查频次。严格落实“以克论净”“双十标准”，凡是作业质量不达标的，立即交办，限期整改。凡是焚烧树叶、往雨水井清扫垃圾的，绝不姑息。三是全周期处置。对市城区13条主次干道，五千余座雨水口，覆盖毛毯，避免尘土、树叶堵塞雨水口。结合“无废城市”创建，谋划建设园林垃圾处理项目，利用落叶、树枝生产有机肥，实现资源化、无害化处理。

道路保洁，是日常重复性工作，重在细节，贵在长效。我们将进一步细化分工，建立联防联控机制，督促各区配足机械化作业车辆，科学调度，多管齐下，用细心、耐心，扮靓城市的“面子”。

“准”，就是要找准症结，精准下针。

今年汛期，8次强降雨，给我市排水防涝系统，带来前所未有的挑战。我们及时总结经验教训，齐心协力，确保了城区安全度汛。但是，每次降雨前，如临大敌的那种紧张感，让人刻骨铭心。

逢雨内涝、污染河道，是我市的一大痛点。解决这一难题的关键，在于雨污水管网。但是，地下管网到底有多少米，淤积到什么程度，存在什么问题，建市30多年来，没有进行过系统梳理。

为有效“治痛”，我们结合“韧性城市”“海绵城市”理念，启动雨污水管网更新改造工作，重点把握一个“准”字。

首先，找准问题。两个排查专班、四个整治专班、三百余人，两个月日夜兼程，苦干实干，按照“一条路、一张图、一个清单”总要求，对市城区79平方公里、56条主次道路雨污水管网进行“地毯式”摸排，共排查小区和单位一千五百个，雨水管网四百公里、污水管网三百公里、雨污水检查井一万五千座、雨水口一万八千个，全面梳理出雨污水管线缺失、错接、混接、淤积等9方面重点问题，彻底兜清了底数，查清了症结。其次，精准施策。污水、雨水、市政等专业人员，针对这9大问题，进行系统分析，通过“头脑风暴”，明确了治理目标、技术路线，提出综合治理方案，按照工程、非工程两大类，制定了12项具体措施。坚持“项目为王”，围绕提升污水处理能力、管网清淤疏浚、建设改造等内容，谋划了7大工程，总投资约22亿元。树立“全周期”管理理念，围绕排水许可、监管、执法各环节，提出5大措施，强化全链条管理力度。最后，定准责任。按照属地管理原则，厘清市、区两级的建设、监管、执法责任，明确时间节点。根据轻重缓急，结合上级政策，科学包装项目，分级分期推进。

雨污水管网治理，是项系统工程，不可能一蹴而就。我们将紧盯目标，常抓不懈，久久为功，做实城市的“里子”。

城市管理还包含市政道路、路灯照明、水气暖供应、城管执法等民生工作，我们将继续秉承“绣花”精神，在“精、细、准”上下大功夫，全面助推城管事业迈上新台阶。

风劲潮涌，自当扬帆破浪；任重道远，更需策马加鞭。我们将在市委、市政府的坚强领导下，发扬新时代濮阳精神，不断提升工作能力，以舍我其谁的担当，攻坚克难的斗志，超越创新的魄力，砥砺前行，奋勇争先，让市民生活更舒适。为建设富强濮阳、生态濮阳、创新濮阳、幸福濮阳，贡献城管力量！

以“三农”工作大突破助推全面转型高质量发展

市农业农村局局长  杨运教

习总书记指出：“民族要复兴，乡村必振兴”。农业农村部门直接服务农业、农村、农民，作为推进乡村振兴的具体实践者、操盘手，如果能力不强、作风不优，就会严重影响乡村振兴的水平和成色。市委、市政府要求“倡树三项新风、增强三种能力”，全面开展好能力作风建设，对我局具有更强的现实意义。下一步，我们将以能力作风建设为动力，紧盯农业农村各项重点工作，务求实现“五个突破”。

一要在提升粮食生产能力上求突破。我市长年粮食总产稳定在50亿斤以上，以居全省第十四位的耕地面积，生产了居全省第十位的粮食产量。2019年以来，我市大力实施高标准农田建设，到今年已建设120万亩，争取上级建设资金17亿元，资金量位居全省第6位，为粮食高产稳产提供了保障。但是，今年连续遭遇特大暴雨天气，9月份降雨量达到上千毫米，是常年全年的1.5倍，全市100万亩农田发生内涝，内涝地块主要集中在濮范台三县。秋作物收获和小麦种植都出现了极大困难，各级干部群众采取抽水、晾墒、晚播等各项措施，花费大量人力、物力，方才基本完成了麦播任务，“三秋”生产比往年延长一个多月，截止目前还有5万亩农田没有种上小麦、3千亩积水排不出去，这充分暴露我市农田排涝设施严重不足。针对这些问题，我们将在明年64万亩、9亿元投资的高标准农田建设中，重点支持濮范台三县大田的排涝工程建设。同时，认真做好“十四五”高标准农田建设规划，继续加大项目资金申请实施力度，力争2025年全市耕地实现旱能浇、涝能排、路相通、渠相连的高标准农田全覆盖。

二要在农业产业发展上求突破。近年来，我市农业产业快速发展，初步形成了各县区独具特色的主导产业。三年来，我们积极申报省级现代农业产业园，五个县全部获批，分别是：濮阳县优质强筋小麦种植加工、清丰食用菌种植加工、范县优质稻米生产加工、南乐家禽养殖加工、台前养鸭羽绒加工，每县省里补助3千万元，计1.5亿；开发区设施农业，华龙区休闲观光农业也都出了不少亮点。今后，我们要盯死盯牢各县区主导产业，政策倾斜、精力倾斜、资金倾斜，围绕主导产业招商引资，促进主导产业科技研发，延链补链，抱团发展，做大做强，不断增强企业抗风险能力，提高产品知名度和美誉度，真正实现我市一县一业、一乡一特的新局面。

三要在乡村建设上求突破。我市农村历史欠账多，基础设施差、公共服务不完善等问题依然突出。下步，将重点抓好以下三件事。一是净化环境。落实省里统一部署，在全市组织开展“治理六乱、开展六清”农村人居环境集中整治行动，利用半年时间合力攻坚，今年11月底至明年1月底重点解决净起来的问题；明年2月至3月底重点解决绿起来的问题；明年4月至5月底重点解决亮起来、美起来的问题，实行“一周一督导一通报，一月一评比一排名，一阶段一小结一奖惩”，确保取得实效。统筹搞好治垃圾、治污水、整庭院、改厕所四项活动，并健全长效机制，抓好农村禁烧，让广大乡村从一时美向持久美转变、一处美向处处美转变。二是补齐短板。我市有60%的村庄背街小巷没有硬化，80%的村庄没有污水管网等设施。近期国家出台文件，要求各地土地出让收入用于农业农村比例分年度稳步提高，到“十四五”末达到50%以上。我们将推动各级加大真金白银投入，重点用于农村基础设施和公共服务设施建设，力争明年见成效、三年大提升。三是示范带动。以乡村振兴示范工程建设为抓手，统筹推进“四美乡村”“美丽小镇”建设，在目前建设18个乡镇、54个村的基础上，明年再建设5个乡镇、15个村，带动全市乡村建设上水平。

四要在农村改革上求突破。改革是法宝。我市在全省率先完成农村集体产权制度改革任务，有集体经济收入的村达到100%，经验做法今年被农业农村部在全国推广。下步，将重点抓好以下两件事。一方面，大力发展规模经营。出台政策，鼓励农民将土地流转到家庭农场、农民合作社，实现规模化生产，力争明年全市流转土地面积达到190万亩以上；完善农业生产社会化服务，力争明年托管土地面积达到1600万亩次。另一方面，积极发展集体经济。切实做好农村集体产权制度改革后半篇文章，力争村集体收入5万元以上的行政村达到70%以上；搞好廉洁乡村建设，建立健全农村集体资产财务管理制度，切实维护农民合法权益。

五要在创先争优上求突破。我市在全省2020年度乡村振兴实绩考核中取得了第一名。杨书记专门作出批示，要求“珍惜成绩，保持清醒，加压奋进”。一次考核先进不代表我们的工作总是先进。我们要把考核作为提升工作水平的重要抓手，撸起袖子加油干，在乡村振兴的各项工作中干出真成效、争当排头兵，一项一项把过硬的成绩单交出来，真正实现农业强、农村美、农民富的美好愿景。

工欲善其事必先利其器。要想在乡村振兴中创出一流成绩，必须加强农业农村系统的能力作风建设，我们将开展能力作风建设年活动，进行大学习，大讨论，大比武，大提升，使每个人都成为“三农”工作的行家里手，成为乡村振兴的战斗员、宣传员、指挥员，把农业农村干部队伍打造成一只敢打硬仗、能打胜仗的铁军，在建设四个濮阳的伟大征程中，不掉队，添光彩，建功勋！