濮阳市城区电（机）动三轮、四轮车专项整治新闻发布会实录

市城区部分区域全天24小时禁止电（机）动三轮、四轮车通行示意图

7月30日下午，濮阳市城区电（机）动三轮、四轮车专项整治新闻发布会在市人民政府新闻发布厅举行，市委宣传部分管日常工作的副部长、市政府新闻办主任崔清林主持发布会，市政府副秘书长、市政府办公室主任史绪浩，市公安局副局长孙美玉，市市场监督管理局副局长赵海军，市交通局副局长靳恒伏，华龙区政府副区长、公安分局局长赵玉孟，经济技术开发区濮上街道办事处党工委书记张盛林等出席发布会，介绍我市市城区电（机）动三轮、四轮车专项整治行动有关政策、措施，并回答记者提问。发布会内容实录如下：

史绪浩：媒体朋友们，大家下午好！

今天，我们在这里隆重举行新闻发布会，通报市城区电（机）动三轮、四轮车专项整治工作情况，回答大家的提问。首先，我代表专项整治办公室向出席发布会的新闻记者朋友表示热烈的欢迎！感谢大家长期以来对我市交通管理工作的关心和支持！下面，就我市市城区电（机）动三轮、四轮车专项整治工作情况，向大家作简要介绍。

一、专项整治背景

近年来，由于电（机）动三轮、四轮车生产销售市场准入门槛较低，市场需求旺盛，监管不健全等诸多原因，致使我市电（机）动三轮、四轮车数量呈爆发式、泛滥式增长，极大扰乱了交通秩序，交通事故多发高发，严重影响城市形象，社会反响十分强烈，引起在濮阳的省、市人大代表、政协委员长期关注。为切实规范市城区电（机）动三轮、四轮车管理，不断提升城市形象，借鉴开封、菏泽等地市治理的先进经验，市公安局起草了《濮阳市城区电（机）动三轮四轮车管理办法（试行）》（简称《管理办法》）、《濮阳市城区电（机）动三轮、四轮车专项整治实施方案》（简称《整治方案》）。《管理办法》《整治方案》多途径征求社会各界意见、修改完善，经市委常委会、市政府常务会议研究通过后，已于7月7日印发。《管理办法》《整治方案》从起草、征求意见、修改完善，到印发执行，历经一年半的时间。

二、专项整治对象

这次专项整治的电（机）动三轮、四轮车，是指不符合依法登记上牌条件，具有三个或四个车轮，使用电力或内燃机装置驱动的车辆。

三、专项整治重点

从8月1日起，将围绕销售源头清零、违规维修清零、小区（单位）停放清零、上路行驶清零“四个清零”整治目标，重点开展以下三个方面整治：一是禁售。市城区范围内禁止企业、商户和个人生产、销售未经国家机动车产品主管部门许可生产的电（机）动三轮、四轮车。市场监管部门和辖区政府将对在市城区违规违法生产、销售未经国家机动车产品主管部门许可生产的电（机）动三轮、四轮车行为，依法进行查处。构成犯罪的，司法机关将依法追究刑事责任。市城市管理局将对店外经营、占道销售电（机）动三轮、四轮车销售企业（商户），依法进行查处。二是禁行。市城区部分区域全天24小时禁止电（机）动三轮、四轮车通行。禁行区域为：濮上路以东，石化路→向东至大庆路→向北至胜利路→向东至盘锦路→向北至黄河路→向东至清河路，绿城路→向东至茂名路→向南至苏北路→向东至盘锦路→向南至中原路→向东至清河路（含以上道路）。各区政府（管委会）将组织各乡镇（街道）逐户调查摸排电（机）动三轮、四轮车及其使用人相关信息，建立登记台账，签订责任书，严格按照禁行区域，及时劝阻、拦截电（机）动三轮、四轮车违法上路行驶等行为。公安机关交通管理部门将对禁行区域道路上违规行驶的电（机）动三轮、四轮车，依法予以处罚。交通运输部门将对驾驶电（机）动三轮、四轮车从事非法客运经营活动，依法予以处罚。市直及有关单位将全面加强本单位职工的教育管理，禁止本单位职工在禁行区域道路上违规行驶电（机）动三轮、四轮车。三是禁停。禁行区域内，各行政企事业单位办公区域禁止电（机）动三轮、四轮车驶入和停放。辖区政府、街道办事处（乡镇政府）将组织人员对禁行区域内的社区、城中村、农贸市场等场所进行排查，严禁电（机）动三轮、四轮车驶入和停放。

四、整治保障措施

为确保整治行动稳步扎实顺利开展，采取以下措施。

一是成立高规格的组织领导机构。市委、市政府高度重视电（机）动三轮、四轮车专项整治工作，成立了以市委书记杨青玖任指挥长，代市长万正峰任第一副指挥长，8名市级领导干部任副指挥长，市直28个单位主要领导、4个区党政主要领导任成员的专项整治指挥部。指挥部下设办公室和8个专项小组，具体负责城市公共服务、乡镇（街道）属地管理、宣传舆情处置、联合执法、督导问责、生产销售监管、公交运营、信访维稳等方面的工作。

二是明确各级各部门工作职责。在整治方案中，对区政府（管委会）、市直各有关单位的工作职责进行了明确、细化，方案中非常清楚，由于时间关系，就不再详细介绍。

三是完善配套措施保障民生需求。整治行动中，既坚持依法依规进行整治，又坚持“以人民为中心”，采取多种措施方便群众出行，最大限度维护群众合法权益。优化公共交通服务。优化调整中小学校、幼儿园周边公交线路和站点设置，增加上下学高峰期车次密度，实行小学、幼儿园学生及护送家长免费乘车制度，方便学生和家长公交出行。做好特殊群体出行保障。对残疾、特困、无生活来源等特殊利益群体，按规定发放临时通行标识，满足出行需求。努力减少群众损失。在互联网搭建电（机）动三轮、四轮车销售平台，或在市城区周边建立电（机）动三轮、四轮车二手交易市场，为二手车交易提供便利，最大限度减少群众经济损失。

四是严格督导考核奖惩。各区、各部门将按照“条块结合、属地管理、谁主管谁负责”的原则，把任务落实到每个岗位、每个环节，一级抓一级，层层抓落实。市专项整治办公室成立了6个督导检查考核组，深入路面、社区、单位，对各区、市直各单位工作开展情况进行明察暗访，每10天考核通报一次，对进展较快、工作扎实、排名靠前的进行通报表扬；对推诿扯皮、责任不落实、慢作为不作为的进行通报批评；对连续落后、影响全市整治大局的，严肃追究相关人员责任。

开展电（机）动三轮、四轮车专项整治时间紧、任务重，工作难度大，社会关注度高。有各级领导的高度重视，有全市人民的大力支持，我们有决心、有信心打赢这场硬仗，为营造良好的城市交通环境、提升濮阳城市形象、维护群众利益作出新的更大贡献！

河南广播电视台（新闻广播）记者：孙美玉副局长，您好。这次市委、市政府开展市城区电（机）动三轮、四轮车专项整治的决心很大，请问电（机）动三轮、四轮车在市城区行驶的主要危害是什么？

孙美玉：首先，感谢媒体对市城区电（机）动三轮、四轮车专项整治工作的关注。

近年来，由于电（机）动三轮、四轮车生产、销售市场准入门槛较低、市场需求旺盛、监管机制缺乏等诸多原因，电动三轮、四轮车数量呈爆发式、泛滥式增长。电动三四轮车非法运营、违法上路，严重扰乱交通秩序、危害公共安全、影响濮阳形象。

一、监管缺失，扰乱秩序

目前，市城区内的电动三轮、四轮车，95%以上未纳入工信部《道路机动车辆生产企业及产品公告》目录，不能到公安机关办理注册登记入户和上牌。电动三轮、四轮车无牌无证，导致这些车辆闯红灯、争道抢行、随意变道、掉头等交通违法行为十分常见。同时，这些车辆大都在机动车道内行驶，严重干扰其他机动车正常通行，大大降低了道路通行效率。

二、事故多发，危害性强

据公安机关统计，全市涉及电动三轮、四轮车的交通事故占全部事故的50%以上，是名副其实的事故多发车型。加上电动三轮、四轮车的技术和安全性能较低，一旦发生交通事故，致人伤亡率高，损害后果大。今年5月20日早上，在绿城路与兴濮路，一辆小轿车与一辆接送学生的电动三轮车相撞，电动三轮车驾驶人被当场撞死，3个小孩不同程度受伤，社会反响强烈。一些不法分子把低速电动汽车作为作案工具，扰乱社会治安秩序，公安机关侦破、打击处理此类案件的难度也较大，成为影响社会平安稳定的热点和难点。

三、城市乱象，急需整治

电（机）动三轮、四轮车聚集商圈要道、穿行大街小巷，无牌无证、非法载人、抢占车道等违法现象随处可见，是影响交通安全的“公害”，更是困扰城市管理、损害城市形象的“顽症”，必须严厉整治。

下一步，公安机关将按照全市统一部署，全警动员、全员参与，坚决打好电（机）动三轮、四轮车整治攻坚战，为优化道路交通环境作出公安机关应有贡献！谢谢大家！

《濮阳日报》记者：赵海军副局长，您好！在即将开始的专项整治行动中，市场监管部门将采取哪些措施整治城区电（机）动三轮、四轮车销售？

赵海军：按照市委、市政府的安排部署和《濮阳市城区电（机）动三轮、四轮车专项整治实施方案》的要求，我局主要承担市城区内生产、销售不符合国家规定或未经国家机动车产品主管部门许可生产的电（机）动三轮、四轮车违法行为的执法查处工作。我局将采取以下措施做好电（机）动三轮、四轮车的专项执法查处工作。

一、周密部署安排

为确保专项整治工作开好头、起好步，我局召开党组会议进行专题研究，成立了以刘道光书记、管红光局长任组长的领导小组，研究制定了《濮阳市市场监督管理局市城区生产、销售电（机）动三轮、四轮车专项执法查处工作实施方案》，明确了总体目标、查处对象、职责分工、工作步骤、组织领导及工作要求，为专项整治深入开展奠定了坚实基础。

二、明确责任分工

专项执法查处工作涉及我局质量监督、消保、认证监管、标准化、执法稽查、法规、执法支队及相关区局，我局将专项执法查处工作任务根据各科室工作职责进行具体细化分解，形成了“市局统筹、科室指导、区局负责、执法引路、上下联动”的工作格局。

三、理清查处对象

根据《濮阳市城区电（机）动三轮、四轮车专项整治实施方案》的要求，我局对承担的工作职责进行了认真研究，结合我局工作职责，根据《中华人民共和国产品质量法》《中华人民共和国消费者权益保护法》《中华人民共和国标准化法》，以及《中华人民共和国道路交通安全法》等法律法规规定，我局将重点查处市城区违法生产、销售未经国家机动车主管部门许可的电（机）动三轮、四轮车行为；市城区违法生产、销售不符合国家强制性标准的电（机）动三轮、四轮车行为；市城区违法生产、销售无产品标准或产品标准与国家强制性标准不符的电（机）动三轮、四轮车行为；市城区违法生产、销售列入国家认证目录而未取得国家认证的电（机）动三轮、四轮车行为，以及违反国家法律法规规定的其他行为。

四、建立推动机制

为确保专项执法查处工作的顺利推进，我局建立了联席会议制度、信息通报制度、考核奖惩制度等，联席会议定期听取各单位工作汇报，及时研究解决工作中出现的新情况、新问题，定期通报工作进展情况，将专项执法查处工作纳入年度考核目标，实行一票否决，对查处工作不力、进展缓慢、不作为、慢作为影响全局工作进展的，依法依规追究相关单位和个人的责任，并给予相应政务纪律处分。

专项执法查处工作任务艰巨，责任重大，我局将在市委、市政府的坚强领导下，紧紧依靠有关单位的大力支持，全局上下统一思想、步调一致、分工协作、密切配合，确保专项执法查处工作取得扎实成效。

《河南日报》记者：靳恒伏副局长，您好！以往驾驶电（机）动三轮、四轮车的多是老年人，禁行后，交通部门将采取哪些措施方便市民，尤其是老年人出行呢？

靳恒伏：感谢您的提问、关注，感谢您对老年人出行的关心关爱。为保证老年人出行便利，市公交公司采取措施如下：

一、优化线路，加密公交班次

采取社区走访、司机座谈、大数据分析等方式，统计老年人居住较多的小区附近线路，优化线路走向，加密车辆运营班次，确保老年人及时、顺畅出行。首批优化线路共11条，分别是1路、4路、5路、6路、7路、8路、12路、19路、26路、28路、30路。

二、搞好教育培训，提高驾驶员技能

进行专题教育培训，严格按照缓起步、慢停靠要求，确保老年人乘车安全。

三、调整流程，更加方便老年人办理公交卡

我市于2019年10月开始实施60岁以上老年人免费乘坐公交政策。截至目前，已办理老年优惠卡18.3万张。为方便老年人办卡，今年7月18日，对阳光大厦服务窗口设备进行升级，已达到了一次申请、一次办结。下一步，市公交公司将进一步优化办卡、年审流程，提高公交卡审核年限，为方便老年人乘坐提供更多优惠。

新闻广播FM92.0记者：赵玉孟副区长，您好！华龙区作为专项整治工作的主要地区，请您介绍一下华龙区采取的重点措施有哪些。

赵玉孟：首先，感谢各位媒体朋友对华龙区的关注和支持。作为濮阳市主城区，电（机）动三轮、四轮车销售数量大、使用范围广、涉及居民多，市政府划定的禁行区域，大多数隶属于我区，华龙区不回避、不推诿，主动担当作为，坚决完成各项整治工作任务。

一是落实责任抓整治。认真贯彻落实市委、市政府决策部署，把专项整治工作作为一项政治任务来抓，坚持与城市创建相结合，与交通安全整治相结合，与提升城市治理体系现代化相结合，牢固树立市、区一家和市、区一体的理念，在思想上、目标上、行动上、举措上与上级保持一致，层层压实工作职责，做到每项工作有人抓、每项任务有人担、每块区域有人管，形成全区域全体系全环节责任全覆盖，坚决打好打赢专项整治攻坚战。

二是强化举措抓整治。成立由区委书记任指挥长、区长任第一副指挥长的专项整治行动指挥部，并下设公共服务行业管理、乡办属地管理、宣传舆情处置、联合执法、督导问责、生产销售源头监管、公交运营、信访维稳等8个工作小组，形成了部门联动、齐抓共管、分工协作的工作格局。坚持多措并举、分类施策，制订整治方案，建立台账，全面掌握辖区车型和数量；安排专项资金，提供财力保障；积极对接市公安局交警支队，建立健全华龙区交通安全执法体系，依法查处电（机）动三轮、四轮车闯禁行、走逆行、乱插队等违法行为；全面清理非法生产、销售不符合国家规定或未经国家机动车产品主管部门许可生产的电（机）动三轮、四轮车行为；持续优化公交路线，特别是辖区中小学、幼儿园周边站点设置，引导广大师生和家长优选公交出行；督促指导物业部门进一步加强小区内电（机）动三轮、四轮车管理工作。同时，依法查处执法过程中发生的暴力抗法、妨害或阻碍公务、非法上访、寻衅滋事等违法行为，确保整治工作顺利开展。

三是营造氛围抓整治。充分利用报纸、电视、广播、网络等媒体，采取现场跟踪报道、树立正面典型、加大曝光力度等多种形式，集中、广泛宣传电（机）动三轮、四轮车整治工作的重要性、必要性和有关政策。加强舆论引导和舆情引导，争取社会各界和广大群众的理解、支持和配合。同时，曝光电（机）动三轮、四轮车交通违法典型案例，形成强大的舆论震慑力，为整治工作奠定基础。

总之，华龙区将以时不我待的精神、志在必得的决心、舍我其谁的担当，全力完成专项整治各项工作任务，坚决向市委、市政府和全体市民交上一份满意的答卷！

《中原石油报》记者：张盛林书记，您好！濮上办将采取什么重点措施保障专项整治行动效果？

张盛林：感谢记者的提问。

市城区电（机）动三轮、四轮车专项整治工作是践行以人民为中心的发展思想，保障人民生命财产安全，提升城市品位的重要举措。濮上办位于濮上路以东、历山路以西、黄河路以北、绿城路以南，全办均为电（机）动三轮、四轮车专项整治区域，是专项整治的主阵地之一，工作任务重，涉及群众多。

《濮阳市电（机）动三轮、四轮车专项整治实施方案》出台后，我办闻令而动，迅速成立由我任指挥长的专项整治指挥部，制订整治方案，明确工作专班，建立了科级干部包村包社区的包保责任制。并于7月25日召开办、村两级干部会议，全面宣传动员、排查摸底。目前，共登记电动三轮车327辆、机动三轮车29辆、电动四轮车91辆、机动四轮车13辆，群众对电（机）动三轮、四轮车专项整治政策知晓率在90%以上，为深入推进电（机）动三轮、四轮车专项整治奠定了坚实基础。

深入推进市城区电（机）动三轮、四轮车专项整治是一项民生工程，要想取得实实在在的效果，必须坚持群众路线。我办将以本次新闻发布会为契机，强化主体责任，采取得力措施，走好群众路线，确保专项整治行动达到预期目的。

一、层层动员，统一思想。组织村居、社区召开群众代表会、党小组会、业主委员会、物业会和楼道长会，把要求讲清，把政策讲透，把任务讲全，把措施讲细，让广大群众在思想上、政治上、行动上同市委、市政府的决策部署保持一致。

二、加强宣传，凝聚共识。通过微信推送、发放宣传页、悬挂横幅、喇叭广播等方式，将电（机）动三轮、四轮车整治工作的相关政策、法律法规和措施宣传到每家每户，做到家喻户晓、人人皆知，通过全方位动员群众、组织群众、凝聚群众，最大限度凝聚共识、形成合力。

三、严格排查，摸清底数。坚持目标导向、结果导向，以村（居）为单位，逐户排查电（机）动三轮、四轮车的数量及使用人信息，建立登记台账，签订责任书，确保底数清、情况清、责任清。

四、加强统筹，积极劝导。组织专人上街，对发现的使用电（机）动三轮、四轮车的群众进行主动劝阻，积极引导。同时，做好和市区等职能部门的沟通协调，相互配合，共同推进。

我郑重承诺：我办将严格按照上级要求，以干则必成的信心、战则必胜的决心，加大排查力度，严格落实责任，全力以赴将该项工作做实做细，向市委、市政府和人民群众交上一份合格答卷。

崔清林：由于时间关系，今天的现场提问环节就进行到这里。如果大家需要进一步了解有关方面的信息，可以和相关部门联系。

同志们，市城区电（机）动三轮、四轮车专项整治是市委、市政府部署的一项重点工作，事关人民群众出行安全，事关濮阳文明城市形象，整治行动成功与否，宣传到位至关重要。全市各级媒体要高度重视，要按照《濮阳市城区电（机）动三轮、四轮车专项整治宣传工作方案》要求，精心策划，认真组织，采取短视频、图文、动漫等通俗易懂、喜闻乐见的宣传方式，加大对此项整治工作的宣传报道力度，解疑释惑，使整治行动成为广大市民群众的思想自觉、行动自觉，为整治行动营造浓厚氛围，确保专项整治取得预期效果。