登高望远者 声震长空 胸怀梦想者 逐梦前行
——濮阳县“十三五”工作综述

中华龙源景区。

濮阳县第十二次党代会以来的五年，是抢抓机遇、奋发进取的五年，是补短增势、成效显著的五年。五年来，在中央、省委、市委坚强领导下，濮阳县坚持以党的建设高质量推动发展高质量，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，在强县和富民上统揽，在改革和发展上统揽，在城镇和乡村上统揽，在规划和项目上统揽，在干部和人才上统揽，干成了一批强基础、利长远的大事好事、要事难事，圆满完成了濮阳县第十二次党代会确定的各项目标任务。

2020年全县生产总值完成279.3亿元，年均增长7.4%；财政一般预算收入完成15.7亿元，年均增长9.2%；规模以上工业增加值完成19.5亿元，年均增长9.4%；社会消费品零售总额完成124亿元，年均增长8.3%；固定资产投资完成204.3亿元，年均增长11.2%；居民人均可支配收入达到21273.5元，年均增长8.3%，实现了发展总量跨越、质效提升、位次前移，先后荣获全国粮食生产先进县、国家级畜牧业绿色发展示范县、河南省县域经济社会发展先进县、河南省县域治理“三起来”示范引领县等多项国家级、省级荣誉。

始终倾情倾力，脱贫攻坚全面胜利

濮阳县全县上下合力攻坚，9500余名帮扶干部尽锐出战，精准帮扶，群众生活水平显著提升，群众精神风貌和农村面貌焕然一新，摘掉了省级贫困县的帽子。截至2020年年底，全县174个贫困村27091户110462人全部高质量脱贫，兑现了“全面小康路上一个也不能少”的庄严承诺。脱贫攻坚考核成绩高于全省、全市平均水平，脱贫攻坚经验得到了中央脱贫攻坚督查组和省、市领导的肯定。坚持“四个不摘”、做到“五个不减”，持续巩固脱贫攻坚成果，接续推进乡村振兴，建设51.8万亩高标准农田，粮食总产连年突破100万吨，大力推进农业产业现代化，市级以上农业产业化重点龙头企业达到42家，农业支撑能力不断提升。创建市级以上“四美乡村”62 个。创新实行“一站两组三会、一支队伍三面墙”等基层治理方式，乡村治理效能持续提升，推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。

突出转型升级，产业发展量质双升

该县产业集聚区、化工产业集聚区、食品专业园区“两区一园”集聚效应显现，发展势头强劲。通用电气、天顺风能等现代装备制造，濮耐、中建材等新材料，训达、凯利来等绿色食品“三大”主导产业规模壮大、实力增强。全县 62 家企业实施绿色化、智能化、技术化改造，产业转型升级步伐加快。县、乡、村三级电商服务体系日益完善，交易额达到29.4亿元，成功创建河南省电商进农村综合示范县。新兴服务业长足发展，建成澶渊之盟博物馆、龙文化主题公园、濮水小镇等特色文旅项目，举办中华张姓拜祖大典、乡村旅游节等节庆活动，被评为河南省民间文化艺术之乡。各类产业提质增效，打造了高质量发展新引擎。

工业路南延至城南新区。

注重统筹协调，城乡面貌焕然一新

拉大城市框架，县城东拓南展，县中心城区规划区面积达到 60 平方公里，城东片区基本成型，城南片区展现新姿，濮阳县城魅力彰显，成功创建省级文明县城、省级卫生县城、省级园林县城。新（改）建城区道路51条108.2公里，形成“十纵八横”的交通路网体系，初步实现与市主城区同城同质一体化发展。新（改）建国省干线、县乡村道路529.6公里，形成“四纵四横一环线”的交通体系，被评为省级四好公路示范县。实施全省领先、濮阳县历史上规模最大的棚改工程，累计投资256亿元，拆除58个城中村和棚户区，建设31个高品质安置区，建筑总面积达到635.5万平方米。实施黄河滩区居民迁建工程，规划建设7个安置区，48个滩区村庄陆续搬迁。12.5公里的金堤河国家湿地公园、3公里的马颊河滨河公园以及25处街头游园相继建成，街头广场绿地达到310万平方米，新植林木10万余亩，林木覆盖率达30%。引黄入冀补淀工程建成通水。乡镇垃圾处理场和中转站建成投用，全面推行城乡环卫市场化运行，成功创建全省改善农村人居环境先进县。

致力改革开放，动力活力持续增强

重点领域改革系统推进，党政机构改革基本完成，“放管服”改革持续深化，审批事项实现“最多跑一次”“一门、一窗、一网”改革目标；大力推进农村综合改革，被省政府确定为“两权”抵押贷款试点县，累计发放“两权”抵押贷款4.5亿元，探索出农村集体经济“大闵城模式”；大力推进投融资体制改革，成立开州投资集团，信用评级达到2A级，累计融资120亿元，县农信社成功改制农商行；大力推进医疗体制改革，组建第一、第二医疗健康集团，成功创建全国紧密型县域医共体建设试点县。大力推进开放招商，成功招引美国通用、德力西、巴德富、天顺风能等一批世界500强、国内500强、行业“独角兽”企业落户，累计利用省外资金196亿元、境外资金5.7亿美元，招商引资连年位居全市第一，成功创建河南省对外开放工作先进县。

通用电气濮阳风电设备生产基地。

着力改善民生，人民福祉稳步增进

切实把改革发展红利转换为民生指数，五年民生支出达到260.2亿元，占一般公共预算支出的84%。城乡就业持续扩大，人民群众可支配收入不断提高。教育基础设施不断完善，建成 27所县城区中小学、幼儿园，78所农村寄宿制学校，北师大濮阳实验学校建成招生，与阿里巴巴、京东、德国柏林职教集团等合作共建人才培养基地76个，成功创建国家级农村职业教育和成人教育示范县。医疗卫生服务提质升级，县人民医院、县中医院成功创建“二级甲等”医院，6家医院升级为二级医院，新建4家县级医院和312个村级卫生室，成功创建河南省妇幼健康优质服务示范县、省级慢性病综合防控示范县。扛稳疫情防控政治责任，第一时间实施最严格的疫情防控措施，实现百万人口大县新冠肺炎病例零确诊。文体事业蓬勃发展，建成融媒体中心、户外全民健身中心、奥林匹克公园和657个文化广场等公共文体服务设施，被评为全省公共文化服务体系示范区。社会保障体系逐步健全，实现制度、人群全覆盖，养老和社会福利体系基本形成，退役军人服务保障全面落实。深入开展蓝天、碧水、净土保卫战，优良天数持续增加，生态环境持续优化。实施供暖工程，县城区结束了没有集中供暖的历史；实施“气化濮阳”等工程，被评为能源革命示范县；实施城乡一体化供水工程，全县人民即将喝上甘甜的丹江水。

坚持民主法治，社会大局和谐稳定

坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持和完善人民代表大会制度和多党合作政治协商制度，巩固壮大统一战线，积极推进与各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体合作共事，民族、宗教等工作取得新成绩，工会、共青团、妇联等人民团体的桥梁纽带作用进一步增强。坚持党管武装工作，加强国防动员和民兵预备役工作，军政军民团结局面更加巩固。依法治县工作积极推进，获评全国法治县创建活动先进单位。社会治理体系不断完善，深入开展平安建设，严格落实安全生产责任制和信访工作制度，进一步健全各类调解机制，荣获“全国模范人民调解委员会”称号，公众安全感和满意度持续提升。

扛牢政治责任，党建质量不断提升

深入贯彻新时代党的建设总要求，坚持把思想政治建设放在首位，认真落实理论学习第一议题制度，牢牢掌握意识形态工作领导权，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落到具体行动上， 确保中央各项决策部署在濮阳县落地生根。扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、政法队伍教育整顿，党员干部思想得到洗礼、理想信念更加坚定。树立正确用人导向，圆满完成乡、村两级换届工作，换出了新气象、激发了新活力。坚持大抓基层、大抓支部，大力培育“李连成式” 村支书、“西辛庄式”村支部，累计建成59个党建示范点，基层党组织的凝聚力和战斗力不断提升。坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持之以恒纠正“四风”，标本兼治“以案促改”，狠抓省委巡视反馈意见整改落实，深入推进巡察监督全覆盖，加强廉洁乡村规范化和乡镇纪检监察规范化法治化建设，风清气正的政治生态进一步巩固。

未来五年，濮阳县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于河南工作的重要讲话和指示批示精神，全面落实“四个着力”、持续打好“四张牌”，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革开放创新为动力，抢抓中部地区高质量发展、 黄河流域生态保护和高质量发展、乡村振兴等重大战略机遇，围绕“一地两区一名城”战略定位，紧盯“两高三优四提升”的奋斗目标，认真践行县域治理“三起来”、乡镇工作“三结合”的要求，保增长、促转型，强基础、惠民生，推动“四化”协同发展，勇当县域经济发展排头兵，努力开创濮阳县全面建设社会主义现代化新局面。全媒体记者 谷爱素 通讯员 程正锋 王思刚 李宗隆 文/图