我市吹响健康扶贫三年攻坚行动号角

近日，市卫计委、市扶贫办、市发改委等六部门联合印发《濮阳市健康扶贫三年攻坚行动实施方案（2018—2020年）》（以下简称《方案》），围绕消化因病致贫存量和预防因病返贫增量，从医保救助、大病慢病精准救治、医疗卫生服务能力提升、健康促进和健康教育等六大方向全面实施健康扶贫三年攻坚行动，力争到2020年，稳定实现农村贫困人口基本医疗有保障、基本公共卫生服务公平可及，有效防止因病致贫、因病返贫，建立健康扶贫长效工作机制。  

按照保基本、兜底线、可持续的原则，我市进一步完善多层次医疗医保救助政策，切实降低贫困人口就医自付比例，确保让所有贫困人口“看得起病”。根据《方案》要求，我市要全面落实资助农村贫困人口参保政策，对特困人员给予全额资助，对低保对象、建档立卡贫困人口每年给予不低于30元的定额资助，确保农村贫困人口100%参保，实现应保尽保。  

基本医保、大病保险特惠到户到人。农村贫困人口基本医保门诊慢性病病种增加为15种以上，门诊重特大疾病病种增加到27种，政策范围内报销比例达到85%。大病保险对农村贫困人口实施“一降一提高”倾斜政策，起付线由1.5万元降至0.75万元，合规自付医疗费用分段报销比例分别提高到80%、85%、95%，最高支付限额40万元。全面落实困难群众大病补充医疗保险制度，起付线3000元，超出起付线部分分别报销30%、40%、50%、80%、90%，不设封顶线。  

贫困地区医疗服务能力不足仍是健康扶贫的最大短板。为提升贫困地区医疗服务能力，确保让所有贫困人口“看得上病”，《方案》指出，要全面加强贫困地区医疗卫生服务体系建设。2018年，争取中央预算内补助资金9800万元，实施濮阳县人民医院、台前县中医医院的2个建设项目。2019年，优先将符合条件的贫困地区医疗卫生服务体系建设项目，纳入全民健康保障工程和基层医疗卫生服务能力提升工程，安排专项补助资金支持标准化建设；确保每个贫困县政府办好1所县级综合医院、1所县级中医院、1所县级妇幼保健院，每个乡镇有1所标准化乡镇卫生院，每个行政村有1所标准化村卫生室。  

硬件提升了，软件也要跟得上。《方案》要求，要优先支持贫困地区实施基层卫生“369人才工程”。通过实施全科医生特设岗位、医学院校毕业生特招、农村订单定向医学生培养、全科医生转岗培训、住院（全科）医师规范化培训等，为贫困地区县、乡医疗机构培养一批下得去、用得上、留得住的医疗卫生专业人才。加大中医药人才培养力度，力争使贫困地区基层中医药人员配备达到国家标准。2018年至2020年，每年为贫困地区开展全科医生转岗培训不少于10名，住院（全科）医生规范化培训不少于10名。同时，全面加强城乡医院对口帮扶，开展三级医院与贫困县县级医院、贫困县县级医院与乡镇卫生院“等额对调式”对口支援工作。三级医院每批向受援医院派驻人员不少于5人，以医疗为主，兼顾护理、医技、管理等其他专业，每批连续驻点帮扶时间不少于6个月。受援医院选送等额相应专业医务人员到三级支援医院进修培养。2019年前，力争使濮阳县、台前县、范县县级医院通过新标准“二级甲等”评审。（记者 樊欣欣）