政协第七届濮阳市委员会常务委员会工作报告（摘要）

七届市政协工作回顾

本届市政协履职期间，是濮阳聚力发展、转型提质的几年，也是政协工作务实创新、奋发有为的几年。几年来，在中共濮阳市委领导下，市政协及其常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕中心、服务大局，坚持两大主题，履行三项职能，助力改革发展，服务民生改善，在濮阳经济社会发展中发挥了不可替代的重要作用，谱写了政协事业发展的崭新篇章。

坚持政协之“政”，思想基础坚实稳固。学习新理论夯实思想基础。深入学习中共十八大、十八届历次全会、十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个坚决维护”，政治上有高站位、思想上有主心骨、行动上有定盘星。深入开展习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想系列学习研讨活动，夯实了履职基础。贯彻新要求激发履职自信。提高对政协性质定位的认知，深化对政协工作特点规律的把握，在“加强”和“改进”上狠下功夫，把党对政协的新要求贯彻落实到履职的方方面面，立足全局定准位，履职尽责站好位，务实重干做到位，政协工作的“濮阳实践”走在全省、全国前列，全国政协评价“提供了落实十九大精神的基层方案”。落实新部署增进发展共识。对新形势下政协工作深度谋划、科学部署，以过硬的执行力融入跟进、贯彻落实。

把握政协之“协”，协商民主持续深入。协商为本，政治协商扎实有序。届内共开展各类协商议政活动160多次，既有综合献策也有专项议政，既有严谨深入的规范形式也有简洁朴实的现场协商，内容涉及改革、发展、民生、从严治党等方方面面，参与委员和各界代表达6200多人次。协力为要，民主监督务实有力。立足协商式监督的性质定位，视察调研监督性议题逐年增加，目前已超过30%，体现了政协民主监督的独特价值和独到优势。协同为基，参政议政切实有效。坚持和衷共济，形成共事合力。加强与党派团体的团结合作，联动履职、联合发力，支持参与市委市政府重大决策协商和市政协重要活动，支持开展系列“同心”实践活动，以高度的民主、充分的尊重，共谋发展大计、共兴濮阳大业。广泛团结联谊，凝聚发展力量。关注民族宗教工作，促进民族团结、宗教和睦。注重搭建联谊平台，迎春茶话会成为党政领导与党派团体、各界人士交流思想、共谋发展的桥梁纽带。广泛开展对外联谊和交往交流，组织承办豫商大会，主办中华张姓拜祖大典暨海峡两岸张氏宗亲联谊等重要活动，在对外宣传和招商引资中发挥了积极作用。注重上下联动，发挥整体功能。省市县三级政协联动，就共同性、区域性问题协同发力、和而成势，民营经济发展、交通体系建设等多项课题的“濮阳方案”进入省级层面，得到了更多关注支持，省政协提案工作等专项会议落点濮阳，在全省提升了分量，扩大了影响。

发好政协之“声”，履职功力明显增强。发好智慧之声提升话语权。着眼发展大局建言。围绕“十三五”规划编制实施、资源型城市转型、构建现代产业体系、农村产权制度改革、城乡一体化发展等提出意见建议，转化为濮阳发展的战略举措，彰显了履职高度。把握发展关键献策。就深化油地合作、构建现代交通体系、美丽乡村建设、科技体系创新等谋良策、建真言，一批意见建议转化为党政决策部署，体现了履职深度。锁定发展难题尽智。就房地产业去库存、招商引资平台建设、破解企业融资难题、“气化濮阳”建设等，提出解决问题的思路方法，凸显了履职力度。发好为民之声扩大影响力。深入基层为民代言。综合运用调研视察、委员提案、社情民意信息等多种渠道反映群众诉求，实现了党政决策与群众期待有效对接，政协作为有序政治参与的重要渠道更加顺畅。把脉问诊为民建言。强化问题导向，回应群众关切，寻求破解途径，在环境治理、食品安全、教育均衡发展、公立医院改革、社会养老等方面，认真负责地提出意见建议，助力惠民政策实施、惠民实事落地。跟踪问效为民立言。注重对履职成果的跟踪落实，脱贫攻坚、美丽乡村建设、污染防治等课题连年跟进，以助发展、惠民生的实际成效彰显了政协价值。发好奋进之声树立新形象。加强新闻宣传和理论研究工作，讲好政协故事，展示政协风采。

彰显政协之“新”，各项工作与时俱进。发挥职能作用开辟了新境界。民主监督的“濮阳探索”引起全国政协关注，为中央《关于加强和改进人民政协民主监督工作的意见》制定提供了理论与实践支持。拓展参政议政渠道方式，“走出去、请进来”成为最直接最有效的载体平台，点对点“把脉问诊”，面对面“对症下药”，南乐不“难”的政协方案、以“三个起来”视角对清丰县县域经济发展“菇”事的政协思考、对公立医院发展的“二十四字”建言等直接转化落实，影响大、效果好。经常性工作做出了新亮点。全面改善调查研究，小切口选题提升精准性，大声势解题扩大影响力，内部论证与外部考察相结合，自身研讨与咨询专家相结合，提出了真知灼见，调查研究的基本功练成了“拿手戏”。“小题大做”抓提案，主席、副主席领办重点提案备受关注，卓有成效的办理协商打造了亮点，提案工作成为政协履职的“民生品牌”。参与中心工作服务了新发展。主席、副主席参与全市重点工作，在推进民主政治建设、新型化工基地建设、城市水系建设、综合交通体系建设、文明城市创建中靠前指挥、牵头协调，展示了实干干实的政协品格；发挥协商优势，以协商促协调，用沟通换路通，促成了省界交会路网通达。

打造政协之“家”，自身建设积极活跃。建好“大家园”，委员队伍有能力有情怀。成立委员联络机构，以“柔”性服务连好委员心，以“刚”性管理聚好委员力，引好路、搭好台，联络注重经常，服务贯穿始终，广大委员竞相履职、踊跃发声，履职人数从2014年的560多人次攀升到2017年的2800多人次。管好“自家田”，专委会工作显特色出亮点。探索专委会工作方式方法，加强与对口部门的交流协作，专委会成为加强委员联系的纽带、开展委员活动的阵地、发挥委员作用的平台。干好“自家事”，机关建设树品牌成引领。育文化树正气、抓载体养才气、强工作壮底气、重展现增锐气，办公室在“办”上提升，研究室在“研”上着力，专委会在“专”上出彩，激发了潜力、体现了价值、振奋了精神，锤炼了一支政治坚定、业务过硬、作风优良的干部队伍，干事氛围空前浓厚、服务保障坚强有力，成为全国政协系统的机关建设品牌，吸引了山东、安徽、河北、内蒙古等地政协专题来濮调研，《人民政协报》《协商论坛》专访“濮阳经验”。

七届市政协工作体会

必须牢固树立政治意识，坚定不移维护核心。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想放在首位，自觉接受党的领导，筑牢政治思想根基，政协工作在党的领导下步履坚实、积极稳健。

必须牢固树立大局意识，心无旁骛服务中心。坚持在全局中定位、在融入中尽责，把履行职能的着力点放在围绕中心、服务大局上，与党委政府同频共振、同向同行。

必须牢固树立团结意识，广泛深入凝聚人心。紧密团结各党派团体、各族各界共同奋斗、公心履职、坦诚相见，营造了民主氛围，凝聚了强大合力。

必须牢固树立创新意识，追求卓越激发信心。坚持守正出新、革故鼎新，以创新的思路理念推动工作，用政协的方法办好政协的事情，开创了创新发展的良好局面。

必须牢固树立实干意识，求真务实保持恒心。坚持虚功实做，抓落实、重实干、求实效，坚持不懈、久久为功，靠有价值的意见建议、有成效的履职成果、有情怀的责任担当，彰显了价值、树立了形象。

今后五年工作建议

新一届政协工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共十九大精神和习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，认真落实市委七届七次全会暨市委工作会议精神，加强政协系统党的建设，坚持人民政协性质定位，把握团结民主主题，履行政治协商、民主监督、参政议政职能，发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局作用，持续推进责任政协、智慧政协、为民政协、创新政协、活力政协建设，以高质量履职为加快建设富裕文明和谐美丽新濮阳做出政协新贡献。

贯彻新思想，在担当政治责任上提升新境界。贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，落实新型政党制度，必须把人民政协这一政治组织和民主形式的独特优势运用好、发挥好。用党的建设引领履职。把学习摆在突出位置。以团结民主凝聚力量。

担当新使命，在推进协商民主上实现新突破。有事好商量，众人的事情由众人商量，是人民民主的真谛。注重把协商民主精神贯穿于政协履职各个方面。切实改善调查研究商之有据，注重改进方式方法商之有效，健全完善工作机制商之有序。

落实新部署，在实施民主监督上创造新业绩。坚持协商式监督特色，把握好监督的方向和原则、节奏和力度，会监督、善监督、真监督。增强监督针对性，注重监督灵活性，突出监督实效性。

践行新理念，在服务改革发展上展示新作为。始终聚焦中心任务，精准建言、务实献策。把握履职主线，找准履职方位，抓住履职重点。

顺应新期待，在助力民生改善上取得新成效。关注新时代人民日益增长的美好生活需要，在为民服务、为民谋利中体现政协价值。畅通渠道听民声，议政建言解民忧，发挥优势暖民心。

瞄准新目标，在提升履职能力上再上新台阶。以创新的理念、改革的方法，不断提升履职能力现代化水平，充分彰显濮阳政协工作的时代气质。建设奋发有为的委员队伍，发挥专委会工作优势，打造充满活力的政协机关。